第147章 天大的喜讯

　　会议上，朱由检每次开口，都是钱阁老如何如何。

　　钱龙锡满脸堆笑，心中早已充满了苦涩。

　　什么我的主意，还不是你让我说的？

　　大明朝的税制改革酝酿了很久，第一条你要摊丁入亩，改变持续几千年的人头税，以后按照财产交税。

　　第二条你要去除中间商赚差价，平抑粮价只是手段之一，后续的还有很多。总之一句话，谁都老老实实干活，别想着中饱私囊。

　　第三条要开征商税，为此不惜将东厂变为税务局，要探讨合理的办法既能刺激商业发展，又能收到满意的金钱。

　　钱龙锡说出的第四条更狠，以至于自己都有点不好意思了。

　　简短的概括下：地方财政由中央统一管理。

　　去年的时候，朱由检将中央各部的钱粮统归户部管辖，闹出轩然大波，最后导致李养德等人倒台，崔呈秀等人被批捕，皇帝亲自去西山解决天启帝陵寝的问题，最后勉强算是过关。

　　这才过了多久，你又想统一中央与地方的财政。

　　答案是，不可能。

　　朱由检也知道不可能，在他前世生活的那个时代，经济和政治已经高度发达，各省仍然保有相对独立的财政权，一些计划单列市甚至不太看重省里的指示，社保资金的使用每个市都是独立的。

　　现在才公元十七世纪，朱由检异想天开，可能吗？

　　其实，朱由检没说取消地方的财政权，钱龙锡对他话语的理解有偏差。

　　他的意思是，不止朝廷各部门推行预算管理，分为支出预算和项目预算。

　　支出预算是常规的，只要估计的准，通常不会有太大变化。

　　项目预算是临时性的，有预算你才能实施，没预算只能等下一个年度再申请。

　　这样做缺少了灵活性，却可以带来全新的规范体制。

　　地方上胡作非为的事情多了，朱由检允许一定的腐败存在，但是在体制上必须健全。

　　官府的工作人员名正言顺的发薪水，从预算里出，不要搞歪门邪道的路子。

　　官府小型的修路、修河堤列入预算，遇到突发由朝廷负责。

　　总之呢，朝廷要掌握各地的财政收支情况。尤其是支出，必须明明白白，改变以前的一把手负责制，拒绝什么“三年清知府，十万雪花银”的现象出现。

　　正因为大家习以为常，觉得这是无法改变的，所以才会有明显的反应，以为钱龙锡说的会让天下大乱。

　　朱由检没想过一蹴而就，这是一个方向，事情让户部和吏部共同办理，今年的重点是，先用正常途径把公务人员的工资解决了。

　　多出来的费用从哪里出？朱由检早想好了，裁兵！

　　边军都能裁撤过半，各省除了西南、西北有战事的，其余地方的全部按比例裁撤，国家发给土地，做好退伍军人安置。

　　原本的历史证明，在明朝灭亡的时候，那些动辄十几万、几十万的大军，在女真铁骑面前只是一两个回合的问题，这样的军队养着何用？

　　兵贵精不贵多，还不如精兵简政，又能节约开支，又能保持战斗力。

　　朱由检当然知道，地方上吃空饷的人多了，靠关系在军营多领一份薪水的更是不在少数，他先释放一个信号，让地方上自己先办着，等到王在晋和李邦华彻底完成边军裁撤和军户安置的任务，到时候会巡视各省军营，再有胆大妄为者杀无赦。

　　这是一个过程，在崇祯元年，朱由检不确信一定能完成。

　　但是他需要崭新的开始，无论道路有多难，他既然看好了方向，又有至高无上的权力，还有足够他耍无赖的十几万精兵，必须尝试一番，尽力做到最好。

　　钱龙锡还有最后一条建议，也是最容易被在场众人接受的，那就是高薪养廉。

　　简单点说，增加官员队伍的薪资水准。

　　朱由检认为，高薪不一定能养廉。但低薪，会让人生活不下去。

　　海瑞只有给母亲过寿辰时才能买得起肉，让猪肉摊老板惊呼海青天居然吃上肉了。

　　有的官员为了清廉，宁愿卖女儿也不贪腐，成了朝廷树立的典型，这样做真的对吗？

　　朕要是个官员，和女儿相比，我宁愿做个贪官。众位别笑，此乃人之常情。

　　那么朕想问了，一个人要想为民做主，要想做到对百姓秋毫无犯，只能一辈子穷死吗？他活该过不上好日子？

　　有多少人原本是可以做个好官的？朝廷提高他们的俸禄，至少让一部分官员有尊严的活着，让他们不用贪腐也能衣食无忧过上好日子。

　　参会的众位官员没人反对，大明官员的俸禄是太祖皇帝开国时定下的，以后就没有太大幅度的提升过。

　　如今两百年过去，家底不厚实的官员生活有多苦，大家心知肚明。

　　朱由检收税是为了什么？他曾经理直气壮的说“取之于民，用之于民”。

　　让更多的官员做个清官、好官，体面的官，难道不算吗？

　　还是户部联合吏部商量一个可行方案，朝会上通过后立即执行，用不着去等。

　　今天的会议进行的很顺畅，朱由检成功的利用钱龙锡，达到自己的目的。

　　不过呢，钱龙锡的罪过大家都看到了，和他同罪的人纷纷入狱。

　　既然他今天立下功劳，朱由检继续给他戴罪立功的机会，以内阁辅臣的身份南下江南，统帅南京六部，配合东厂搬迁至南京，并制定摊丁入亩和收取商税的具体办法。

　　等朱由检忙完了出来，看到曹化淳站在自己身前。

　　东厂的厂督，里面商谈的事情全知道了，陛下是要让奴婢重回南京？

　　南京是曹化淳的伤心地，被魏忠贤打压时他在南京的宫殿内扫地，后来的境遇才逐渐好了些。

　　好不容易等到朱由检继位，他火速赶回平定午门之乱，此后又率领东厂立下不少功劳。

　　几乎所有人都认为，王承恩太嫩，王德化太磕碜，高起潜没脑子，宫内的太监只有曹化淳最像样子，他会成为皇帝身边的近臣，并有希望成为或者王安、或者魏忠贤那样的大太监。

　　后来，皇帝任命司礼监掌印太监，选了沉默寡言走技术流的刘若愚，曹化淳虽然失落却说不出什么。

　　如今，皇帝要让他去南京，要取消东厂作为特务组织的职能，曹化淳急了。在他看来，自己的政治生命很可能就此终结。

　　朱由检却说：“你过来，朕告诉你一件天大的喜讯！”