的关系来看，不论发行股票的企业原来是属于什么『性』质，都必须在具备股份企业的企业组织形式后才能发行股票。根据《企业法》，股份企业的成立除了需要满足技术、市场、资源、劳动力、管理机构、资金等方面的要求外，还必须制定一个周密完整的企业章程。企业章程是企业创立或原有企业改组成为股份企业时的原始文件与纲领『性』文件，它也是『政府』有关部门审定并作为企业登记注册时的法律依据。

股份企业章程的主要内容包括：

（1）总则。总则中需要声明：企业的名称、企业注册住所的所在地、企业的『性』质、企业的注册资本、设立企业的依据等项事宜。

（2）企业的业务经营范围。

（3）企业组织机构的设置、职权和议事规则。具体包括：股东大会的组织、股东大会的职权范围；董事会的组成、董事会的职权、董事长的职责及董事会的组织；经营管理的形式；总经理的聘任和总经理的职责任务等。

（4）股票。关于股票的规定主要有：股票的结构特征；股票的发行总额和发行方式；股息与红利的分配政策；股票的流通等。

（5）股东的权利与义务。在这一项内容中需要说明的问题是：股东对股份企业的责任；普通股股东的权利；股东的义务。

（6）企业的解散与清算。它说明企业在什么情况下得以解散；企业解散的程序；企业清算委员会的组成与清算程序。

（7）附则。附则中应当说明：企业章程的修改及其有效『性』；企业章程的解释权；企业章程的生效期；以及其他必要的事项。

2.股票发行主体应当具备的基本条件

发行股票的主体是股份企业或改组成的股份企业制企业。但并不是所有的股份企业或股份公司制企业均可随时发行股票筹资。企业在向社会公众公开发行股票时还应当具备以下几个基本条件：

（1）企业的生产经营符合国家的产业政策，企业的产品具有良好的社会需求。

（2）企业具有良好的盈利能力和承担经营责任的能力。

（3）为了防止股票发行过程中的欺诈行为和不公正『性』，股票发行中的认缴股份和发行股份应当达到法定数。

（4）企业的信誉良好，没有违法行为或损害公众利益的记录。

3.企业发行股票的基本程序

企业发行股票的基本程序包括：制定发行计划，撰写发行股票申请书和招股说明书；提出申请，提交有关文件；审批；发行股票。

(1)制定股票发行计划。企业向社会公开发行股票筹资的原因很多，可能是由于企业发起人集资数量不能够满足资金的实际需要，也可能是企业扩展其业务经营规模需要增加资金，或者是由于企业需要将已发行的债券调换成股票。无论是由于哪一种原因，发行股票都会给企业的财务结构和生产经营带来一定的影响，有时还可能影响到原有股东的利益。因此，如果股票的发行不能成功，可能会给企业带来严重的后果。所以企业在正式发行股票之前，应当与证券经销商一同研究股票发行的必要『性』、可行『性』，制定周密的措施，并由企业董事会作出相应的决议，有时还需要经股东大会通过。

制定股票发行计划之后，需要撰写发行股票申请书和招股说明书。这两份文件的内容有许多相同的部分，其差别主要是：发行股票申请书的用途是供审批机关了解企业发行股票的原因和发行股票所具备的条件，而且法律一般对发行股票申请书的内容并没有统一的要求；招股说明书则主要是为了让公众了解企业的状况、股票的种类和购买办法，并且法律对招股说明书应该载明的事项一般是有统一规定的。

招股说明书应该记载的主要事项有：1企业的状况（包括企业名称、住所、发起人或董事、经理的简历、企业未来发展及财务状况）；2企业生产经营的范围；3发行股票的理由；4发行股票的总额、种类、数量、每股面额及售价；5股票代理发售单位及发售对象；6股票承销商的名称、承销总数及承销方式；7股息及分配；8股票发售时间；9股票的继承、赠与、买卖及抵押的办法；10发行股票的批准机关；附则。

(2)提出申请及报送文件。企业发行股票前必须向当地的人民银行提出申请，并向主管机关提交必要的文件。申请公开发行股票的企业应当向主管机关报送下列文件：1发行股票的申请报告；2市『政府』批准成立股份有限企业的文件或企业注册登记的文件；3经市『政府』批准的企业章程；4资产评估机构的资产评估报告和会计师事务所的验资报告；上述报告如果涉及对国有资产的评估和验资的，需要由国有资产管理部门出具确认文件；5发起人认购股份的验资报告；6经会计师事务所签证的财务报告；7招股说明书；8资金运行的可行『性』报告；9股东大会或发起人会议的相应决议；10经会计师事务所签证的未来一年企业盈利预测文件；主管机关要求的其他文件。

(3)审批。按照现行法律的规定，股票发行、交易的主管机关是国务院证券监督管理机构或国务院授权的部门。主管机关在接到发行股票申请书和有关文件后，将组织专人进行调查、核实，并尽快给予发行者答复。

(4)发行股票。企业公开发行股票的申请如果获得批准，则应将招股说明书全文刊载于主管机关认可的报刊上，然后按时出售股票。

4.股票的发行方式

企业在发行股票时，首先应该进行股票市场的调查与预测，确认潜在的买主的数量，根据买主的情况与企业的自身条件选择适当的发行方式。此外，企业在选择股票发行方式时还要考虑到『政府』对证券发行方式及其具体做法的规定。目前，常见的股票发行方式主要是直接发行与间接发行。其中间接发行又可以分为代理发售与全额承购包销这两种形式。

(1)直接发行。直接发行的基本做法有两种：一种是卖出发行即发行者直接向社会卖出股票，同时收入款项。投资者在规定的时期内可以随时付出现款购买股票。另一种是内部发放，即发行企业向本企业股东和企业职工及其亲友发行股票，投资者送交款项便可以认购股票。发行股票