是爷爷一辈与中国的解放军交过手，吃了个大大的败仗，从父亲辈开始就只能每年向台湾民众做做表演了，据说也培养出了不少“精英”。不过史学家都是根据行动来评判的，台湾人只是“口头”功夫，并无行动，豪言壮语是不能作数的。而菲律宾海军在美国人的精神鼓励和物质支持下，并且根据打击中国渔民的经验，真的动手了。

“旋风行动”的战略背景是：菲律宾海军的指挥官都是美国、英国军事院校的高材生，拥有丰富的舰队运作的经验；而中国的海军军官只会以小艇加些诡计来取胜，前些日子的“戈达斯”号的失利就是如此，中国人根本没有重大海战的实战经验。菲中的海军力量的整体实力确实天差地别，可是菲律宾目前没有明显的敌人，可以集中现有力量：2艘斯普鲁恩斯级导弹驱逐舰，它们有很强的反潜能力，2艘佩利级导弹护卫舰，又有很强的防空和反舰能力，还有一批登陆舰艇，加上原有的大型巡逻艇、导弹快艇等舰艇足以在作战海域拥有制海权。空军的地理优势则更明显，利用巴拉望岛的普林塞萨港的空军基地，2架E——2C预警机轮番升空，30架F——16全部投入，原来的T——33、41型的教练机有25架可以作为对地攻击机使用。中业岛的小机场可以作为直升机的前进基地，以海军的AH——1海上眼镜蛇作为低空打击力量，BO——105、贝尔等直升机运送突击队作垂直登陆。而中国却有一大堆敌人：日本、台湾、越南、马来西亚、印尼，当然最主要的是美国。在这遥远的南海南部不可能集中太多的力量，所以攻占太平岛后就没有其他动静了。

还有一个非常有利的条件就是菲中没有陆上边界，中国人的陆军优势无从发挥。避免了越南人那样的不幸遭遇。原来菲律宾海军最担心中国的潜艇，斯普鲁恩斯级导弹驱逐舰的长项就是反潜，再加上世界上最优秀的反潜飞机P——3C和声纳浮标就没有什么可担心的了。

在这样的背景下制订的“旋风行动”方案就十分简捷了，要点如下：——由驻地在巴拉望岛中部普林塞萨基地的第四海军区司令部主持行动的实施，原来准备对付马来西亚的第3陆战旅组织两栖突击力量。——海面舰队2艘导弹驱逐舰、2艘导弹护卫舰及原有的4艘旧巡防舰以训练为由开赴太平岛北部海面巡逻，并由4架P——3C反潜机参加反潜搜索，切断中国驻岛部队的后援，并可以舰炮为登陆部队提供炮火支持。

——普林塞萨的空军基地部署2架预警机、24架T——33/41改装的攻击机、12架F——16、5架F——5，还要部署直升机的后方基地，其余18架F——16只能用克拉克基地，不过航程并未增加太多。——中业岛隐蔽地储备好作战物资，作为行动时的直升机突击基地。将有22架武装直升机提供低空火力压制，共有18架BO——105、贝尔、UH——1休伊、黑鹰用于输送突击队。

——1艘坦克登陆艇、8艘登陆艇伪装为中业岛、马欢岛、费信岛等6个岛礁运送给养和轮值的官兵，隐蔽地搭载1个营的陆战队预先埋伏在太平岛的外围。——行动的当天凌晨2时许，首先由空军发起猛烈的攻击，摧毁太平岛上的防御系统。1个连的陆战队员垂直突击，在武装直升机的低空火力掩护下夺占岛上要地；随后登陆的1个营足以扫除残敌，巩固阵地。

这样的部署在菲军的海军参谋部看来胜算极大，如此的空军力量想不夺权制空权都不可能了。D日定于6月24日，是个月黑夜。还有2个月准备时间。

陆军参谋长疑惑道：“海军刚接收新装备，二个月就能熟练掌握吗？”梅多卡得意地说道：“我们早在去年中就同美国联系引进这二款战舰，并派遣了人员去接收培训。因经济危机采购中断了，但人员培训一直坚持下来了。而且战舰的改造方案都是确定的。这次我们得到的是最先改造完的4艘，现在我们的人员已经在舰上配合厂方进行海试了。之所以这么急，还有一个原因，越南人也在打太平岛的主意，如果他们先下手，我们的优势就不明显了。”

如此紧急的态势，自然必须立即行动啦。这个“无知无畏”的行动就敲定了，当然细节是要细细推敲的，所以暂时未报总统，等“滚木行动”获胜后再报也没有问题。总参谋部反正以演习预案的名义可以组织协同演练的。

想想如此强大的美国为了对付中国的海军还得煞费苦心地拉拢各国参与动手，自己还要进行周详的策划才躲在远远的台湾外海进行“协防”。而菲律宾海军还唯恐越南海军插手呢，其“勇敢”确属非凡。

马尼拉总统府4月22日总统府内的邦切总统的心情绝对没有军方的那份乐观，此时菲律宾政局进入了新一轮动荡时期。在军事强人马科斯统治时期是一段高压下的稳定期，因此上世纪60——70年代全球经济大发展时期，菲律宾也获得了一定的发展。东亚出现了新加坡、香港、台湾、韩国经济的“四小龙”，菲律宾居然也紧随其后挤入了“四小虎”之末，着实让菲律宾上层兴头了一阵。因此才有1990年抛出的10年内耗资50亿美元，引进130架先进战机，百余艘舰艇的宏伟计划。上世纪八十年代末，独裁者马科斯被赶下台后，政局陷入了混乱，西方式的民主政治并没有给老百姓带来好处。菲律宾赶走了美军收回了基地，可是菲律宾上层并未励精图治，专注经济发展，而是贪污腐败丛生，美军的撤离仅仅是导致失去了一个稳定的外汇来源。政党有十几个，仅联合执政的一般都有6、7个，每届政府的部长是肥缺，你争我夺闹得不亦乐乎，政客们忙于争权夺利，没有一支力量能统帅人民走向富裕强盛。

近年来菲律宾的经济又受到了另一项打击。香港原来雇佣了大批的菲律宾女佣，闻名东南亚的菲佣在最多是达到5——7万人，为菲律宾带来可观的外汇收入。香港经济泡沫的破裂，导致经济大幅下挫，不但中小企业迁往内地，而且不少大企业也跟进了，于是大批菲佣被解雇。而我国在香港成立了二家劳动服务公司，为港人提供家庭劳务服务，雇员的素质高，有公司的担保安全可靠，时间不长就赢得了极高的声誉。进一步减少了对菲佣的需求，她们仅剩8——9千人了。菲律宾又失去了一个稳定