口的"涨『潮』"虽然产生了许多负面的影响，但从人口迁移效应上讲，仍然是利大于弊。因为人口迁移，1有利于产业结构调整，能使人力资源和各种经济要素得到最佳结合；2在就业"资本"压力下，通过自主择业强化了劳动力素质；3扩大了通婚圈，有利于提高人口素质；4改变了人口的社会构成，缩短了人口城市化进程。因为目前我国市镇人口只占总人口的28％，仍低于世界平均水平（41％）。
因此，农民"迁移"是个十分复杂的问题，牵一发而动全身。要想杜绝人口流动产生的负面影响，决不是一蹴而就的事。但是，要想更好地引导人口流向，应有如下三点注意：
首先，必须控制城市人口规模。
城市规模过大，成了建设现代化城市的阻滞因素。城市人口增长过快，『政府』不得不将相当大的资金用在公共事业的投入上，这就大大影响了工业产业的技术进步。导致城市建设初期就凸现出低格调、低水平的"摊蛋饼"现象和农业劳动力的流失。因为在家庭独立经营的现状下，主要劳动力外流，必然降低农业的投入，针对"种一葫芦收一瓢"的自然经营，农业现代化可谓遥遥无期，新规模经营在莫衷一是中出现了"难产"，农业向何处发展，成了重要的农研课题。另外，城市规模过大，超出能源资源、自然资源的承载能力，就会步入重复建设、重复改造的泥潭。当前我国几个大规模城市出现的水源危机就清楚说明了这一点。所以，建立一个移民、产业就业、城市规划等不行不悖的政策体系，以控制城市人口的大规模发展委实必要。
其次，应该发展多边劳务输出。
它是分解境内人口迁移，构想劳动力转移的新思维。从全国看，我国人口迁移基本上是封闭型的，国际移民极少。由于在国际劳务输出上控制的过分严格，没有从团体、社会、产业上考虑劳务输出的多边发展。而国内又处于产业并重、人浮于事的状态，造成了劳动力的大量沉积，也是浪费人力资源的一个劣根。在世界经济大循环中，应该认识到劳务输出也是强化民族经济实力的对外窗口，也是培养国民素质，扩大我国经济文化影响的一个途径。多边劳务输出，不仅得到了外汇，也会制导国内劳动力在三次产业上的转移。此种方法较那封闭式的人口迁移要好得许多。
再次，建立以农产业为主的重镇，弱化农业劳动力"外溢"。在乡镇设置上，不能只走并乡建镇的道路，也可架构镇不并村的桥梁，以突破村村经济独立的格局。目前，有的地方许多乡镇管辖的村落星罗棋布，三里一村，五里一店，自然环境、经济基础大致相同，却是各自发展，实力分散。农业上的粗放经营，形成了重叠的种植结构，失去了一村一品的特『色』。而且，在农村规划上，由于受经济独立的制约，不能实现婚姻以外的人口的就近迁移。通过村间群落的兼并，可将靠输血过日子，贫穷村落融入经济较好的村镇，使其从农业开发到民宅规划，都得到合理安排。以农产品重镇为中心，实行新的"经夷治夷"，这就将因贫困造成的人口外流转变成了就地的转移及消化。
另外，国家可将闲置的国有资产（主要是机械设备）转移到乡镇企业中去，加快乡镇企业的发展速度。这样，既避免了国有资产的浪费，也强化了农业劳动力就地转移的社会效应。
最后，必须抛弃计划经济下的"户口政策"。农民的社会身份不是终身不变的。在就业选择上，给农民一个改变自身社会身份的机会，是强化农业劳动力素质的激励机制。但必须取消当前的"卖户口"现象。目前有的地方为了解决公共建设资金不足，以"非农"指标为诱饵，少则几千，多则上万元卖给了农民。而『政府』却无法安排其就业，农民虽然买了"非农"指标，可还是生活在乡下，而乡下又注销了本人耕地，农民用血汗得到一纸"农转非"，成了镜中看花。为此，许多农民叫苦不迭，也大大降低了人民『政府』的形象，并迫使这部分人为了寻求生活出路，而重新向外转移。
总之，目前的发展，使各种经济成份表现的更为多样化、复杂化。随着国有资产的转移、重组以及企业的兼并、破产造成的劳动转移，再加上农业劳动力的逐步解放和人口就业上的双向选择，流动人口"涨『潮』"会出现非常态发展。所以，建立移民法，是社会之急需。
7."治黄"：刻不容缓
下面是一位母亲的呼吁：
一位苏州的普通女工，给江苏省副省长、苏州市委书记杨晓堂写了一封举报信。在这封信中，她讲述了突然发生在她幸福家庭中的一段痛心不已的故事，令读到此信的人无不为之动容：
"我是一位普通的中年『妇』女，原本有一个幸福的家庭。可近来，我每每以泪洗面，夜不能寐。思前想后，使我下决心给您写这封信，因为我相信我们的党、我们的国家、我们的『政府』。
"我和丈夫都在企业中工作，生活条件比较差，但我们认为这没什么，我们有我们的骄傲--我们的儿子。儿子很聪明，读书成绩一直不错，我和丈夫把所有的希望、所有的一切都倾注在他身上。我们希望他能争气、能成材。可是最近发生的一件事，却彻底打碎了我们的梦想。
"事情还要从年初说起，儿子从去年开始自学电脑，而且学得不错。丈夫和我商量了半年，终于咬咬牙花了8000多元钱给他买了一台电脑。我的家庭经济并不富裕，不怕您笑话，家里的电视机还是黑白的，可是我们认为值得。谁想到，事就出在这电脑上。
"近两个月来，我发现儿子一直神神秘秘，经常把自己锁在自己房间里，当时也没觉得怎样。可后来发现他近期几次考试成绩直线下降，好几门功课竟只有六十几分。问他原因，他一直说粗心，未答好试题。有一天，班主任打电话给我，说我儿子几个月来上课一直不认真，神情恍惚，最近几个下午竟没来上课。我接了电话，气得不行，马上请了假冲回家.打开儿子的房门，发现儿子正和他的两个同学在看电脑放的电影（后来才知道叫vcd）。可待我仔细一看，天啊！那是什么镜头啊。我当时气得手脚冰凉，呆呆站了十几分钟不知该怎么办。
"