律上的体现，是国家对消费者进行保护的前提和基础。

保护消费者权益，是指通过国家的立法、司法和行政执法活动，保障消费者在购买、使用商品和接受服务时的各种合法权益。

(2)反不正当竞争

所谓不正当竞争行为，是指经营者违反《反不正当竞争法》的规定，损害其他经营者的合法权益，扰『乱』社会经济秩序的行为。其行为特征主要表现在：

第一，在行为目的上具有竞争要素，或以谋求自身最大利益为目的，而以不正当竞争手段加以实现。

第二，在行为方式特点上，违反诚实守信的善良风俗或商业惯例，而以采取虚假、欺诈和损人利己等手段为表现形式。

第三，在行为结果上，侵犯他人权利，尤其是侵犯其竞争对手和消费者的权利，损害竞争机制，破坏市场经济秩序。

(3)查处投机倒把行为

投机倒把行为是我国的一个特定概念，是一种违法经营行为，但要真正把握这个概念，则必须首先理解投机行为的概念。

所谓投机行为，就是利用商品的时间、地点、品种等的不同所产生的差价而进行的商品交换行为。在市场经济条件下，这种行为本无可厚非，但是，当以牟取非法利润为目的，违反国家法规和政策，扰『乱』社会主义经济秩序的投机行为，则就构成非法的投机倒把行为。

(4)打击走私贩私行为

走私是指违反海关法规，逃避海关监管，非法运输、携带、邮寄货物、货币、金银、有价证券、文物及其他物品进出国境，偷逃关税，破坏社会经济秩序，损害国家利益的违法行为。贩私行为简单地说就是贩卖走私物品的违法行为。

(5)价格监督管理

价格监督管理包括价格管理和价格监督检查两个大的方面。价格管理主要是指对价格（包括收费）的形成进行的行政管理。价格监督检查主要是指依法对价格活动进行监督检查，依法对价格违法行为实施行政处罚。价格监督管理的目的，就是为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展。

(6)商品质量与计量监督管理

商品质量是指产品能够满足人们某种需要所具备特『性』的程度，一般表现为商品的适用『性』（功能）、可靠『性』、安全『性』和使用寿命等。商品质量监督管理，是指国家行政主管部门对产品质量进行的监督管理，包括建立质量标准体系、检查产品质量、对因产品质量不合格造成的人身和财产损失的行为进行依法查处。

3.经济合同管理

经济合同管理的概念有广义与狭义之分。广义的经济合同管理，是指企业及各业务主管部门、银行、工商行政管理部门的经济合同管理。狭义的经济合同管理，是专指国家规定的经济合同管理机关的经济合同管理，即工商行政管理机关依法进行的监督检查经济合同的订立和履行、查处利用经济合同进行违法活动、调解经济合同纠纷等一系列专门的行政管理活动。我们通常讲的经济合同管理，就是指上述狭义的经济合同管理。

对经济合同实行行政管理，是我国一项独有的法律制度。当今世界各国的合同法中，几乎都没有专门规定合同的行政管理。

国家和地方各级工商行政管理部门是经济合同的监督管理机构。工商行政管理机关主要是负责监督经济合同的订立和履行，查处利用经济合同的违法行为，调解合同纠纷，指导督促业务主管部门管好本系统的合同，协助企业建立合同管理机制，在整个经济合同管理体系中居于主导地位。

按照《经济合同法》的规定精神和有关法律、法规的规定，工商行政管理机关对经济合同的管理，主要履行以下职责：

(1)制定有关经济合同的制度、规章，推动和促进各业务主管部门管好本系统的合同，建立健全经济合同管理制度，并对其进行统一的指导、检查、协调和监督。

(2)进行广泛的合同法制的宣传、普及、指导和检查经济合同的订立与履行，组织开展"重合同，守信用"活动，增强合同法制观念，促使当事人做好经济合同的自我管理，加强自我约束，提高履约率。

(3)对企业动产抵押物的登记管理。

(4)查处利用合同进行的违法活动。

(5)经济合同的鉴证和备案。

(6)经济合同的调解。

(7)推行经济合同示范文本。

4.案例：『乱』标简称混淆视听

--江苏三笑集团有限公司企业名称争议案

江苏三笑集团有限公司前身为扬州市大桥牙刷厂，1995年7月18日改制为扬州三笑集团有限公司，1996年4月30日经江苏省工商局核准更名为"江苏三笑集团有限公司"。注册资本：10000万元。经营范围：牙刷、牙膏、塑料制品、包装材料、日用化学品的生产、销售及出口，本企业生产科研所需的辅材料、机械设备、仪器仪表及配件的进口。1990年9月10日在第21类牙刷等商品上申请注册了三笑商标。

1998年广东，湖南、浙江等地相继登记注册了"xx市三笑实业有限公司"、"xx市三笑塑胶有限公司"。"xx省三笑日化有限公司"、"xx省xx市三笑塑胶制品有限公司"等企业。上述公司都以生产、销售牙刷为主。

1999年5月28日江苏三笑集团有限公司向工商机关投诉，反映xx市三笑实业有限公司、xx市三笑塑胶有限公司等企业在企业名称中使用的三笑字号与该公司企业名称中的字号和商标完全相同，并且使用在相同的商品上，使他人对市场主体及其商品的来源产生混淆，请求登记主管机关予以处理。

根据《企业名称登记管理规定》，登记主管机关依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，对企业名称实行分级登记管理。并把行政区划名称作为企业名称的一个组成部分，起到区别的作用，与分级登记管理的体制相衔接。鉴于上述情况，湖南、广东、浙江等省核准的xx市三笑实业有限公司、xx市三笑塑胶有限公司等企业名称应该说是没有问题的。那么该名称争议的实质问题是什么？

xx市三笑实业有限公司、xx市三笑塑胶有限公司在自己产品上使用"三笑公司全新推出"等字样的做法，其目的就是为了使他人对市场主体及其商品的来源产生混淆，从而