口系统，组织民营企业集中经营、联营出口，以防止竞相压价、肥水外流；鼓励民营企业采取到境外办厂、购厂、合资经营等措施，为私营企业创造一个全方位开发国际市场的有利环境。

二是要采取依托现有企业"嫁接"合资企业；选择优势项目兴办合资企业；利用合资、合作企业在国内外发展联销企业等形式，大力兴办三资企业。

三是要充分利用我国有4.4万公里的边境线和168个边贸口岸的优越条件，抓住周边国家市场需求量大、品种多、层次低、结算方便的机遇，大力发展边境贸易。

8.实行"外引内进"，广开生"才"门路，大力提高私营企业职工队伍的素质

首先，要下决心搞好有利于吸引、培养、发挥人才作用的软硬环境建设。

其次，要善于就地取"才"，大胆选择使用农村的各种"能人"。

第三，要以多种形式开发社会人才资源。

第四，要抓紧开展对企业内部职工的培训工作。

对于当今的中国企业来说，面对汹涌而至的经济全球化浪『潮』，企图封闭自己、规避竞争是徒劳的。中国企业惟一能做的，便是直面现实，壮大自己的实力，与外国企业短兵相接，在这场新的经济"世界大战"中赢得胜利。常言说：知已知彼，百战不殆。中国企业只有首先认真剖析自己，找出自身现存的问题，才能有目标地在这场竞争中取胜。

"十五大"明确指出：各种非公有制经济成分是社会主义经济的"重要组成"部分，这就为私营企业的发展指出了一条光明之路。改革开放以来，我国私营经济的发展速度是很快的，到1997年底，全国城市私营企业已发展到96.07万户，从业人员1349.26万人，注册资金5140.12亿元；而到2000年，全国注册私营企业已达106万户，从业人员1500多万人，注册资金7000多亿元。私营企业因产权明晰，受政策干涉较小，体制和机制灵活，生产经营以市场为导向而成为我国经济中一支颇具生命力的大军。因为受『政府』干涉的保护较少，所以，与国企相比，私营企业的自我发展意识、风险意识和竞争意识都较强，这些在参与国际竞争中都是优势。但也应当承认，由于我国的私营企业是在一个十分艰难的环境中成长发展起来的，由于各个方面的原因，我国的私营企业在参与国际市场竞争中存在着严重的先天不足。

私营企业存在的问题首先来自于『政府』为其创造的外部环境。长期以来，在我国，"谈私『色』变"的观念在广大百姓以至一些『政府』官员的头脑中根深蒂固，这就使得民营企业家们在艰难创业的同时，发自肺腑地说：难!难!难!

第一，私营企业一般由于规模较小，在发展壮大过程中经常面临资金短缺的问题，于是，贷款难便成为私营企业家们感触最深的一大难题。南京高能集团是一家私营高科技企业，总裁薛频在一次座谈上会说，银行贷款主要对几类企业限制，一是老总不是上级任命的，二是企业集团中多个企业的老总由一个兼任的，三是企业里的核心是亲戚或同学的。这显然主要是限制私营企业。河南省《工商报》对私营企业所做的一项调查表明，有贷款要求的私营企业占92%，而对银行贷款难易程度的回答中，"很难"占28%，"难"占44%，"时难时易"占26%，"容易"占2%，"很容易"占0%。

第二，私营企业上市难。据统计，到2000年，在上海和深圳上市的800多家企业中，不包括借壳上市的企业，明明白白是私营企业的中只占上市公司的1%。

第三，虽然私营企业的生存环境在改革开放以来尤其是"十五大"之后大为改观，但是一些地方『政府』部门还是戴着"有『色』眼镜"来看待私营企业，使得很多用于私营经济发展的政策不能完全落到实处。据《工商时报》最近报道，一项经苏州市计划委员会于1994年就已批复同意的名为"大康商场翻新扩建"的私营企业基建项目，苦等四年，也未能从该市规划局领到该项目的施工许可证，致使该项目的投资者一直无法盘活现有的固定资产投资，效益日渐衰退。以75元钱、从1985年靠打工起家，如今已拥有上亿资产的江西私营企业家万志新，谈到这些年来创业的感受时，对三件事很寒心。一是没有钱，靠原始积累太难，有好多好的项目，但就是没有启动资金。二是私营企业吸引人才难，一些人在国有企业待岗、下岗，也不愿到私营企业工作。三是上面领导比较支持，到下边办事机构办事却很难，有的是为了利益，有的连利益都不要，就是要卡私营企业，有时『政府』部门一个科长来了，我不出来陪都会惹出麻烦。万志新的这一番话可能代表着许多私营企业家的心声。

当然，私营经济的自身素质有待提高也已成为阻碍其发展的第二个现存问题。私营企业也要自我分析，逐步迈进。首先在管理上，我国私营企业绝大多数还是家族式管理、经验型管理。另外大量的私营企业财务管理很不规范。很多企业多头注册，多头开户，多头贷款，使银行在贷款的实际『操』作中，感到对私营企业财务的真实情况和资金流向难以把握和监督，所以才使银行产生对有些私营企业的"惜贷"现象；第二，有些私营企业在技术进步和技术开发上还不够重视，使产品质量不高，使企业发展没有后劲，因而影响其在市场上所占份额，而从一些正面的例子中我们看到，那些搞得好的私营企业，都重视科技投入，都有自己的拳头产品，甚至创出自己的名牌，始终确保自己的产品定位在中高档次上；第三，私营企业的素质要提高，关键的一点是私营企业家的素质要提高。由于我国私营企业的业主、经营者的绝大多数是由其他社会阶层分化而来的，文化程度一般不高，经营管理能力欠缺，职业化意识不强，因而从整体上说素质较低，这样很难经营出一个富有活力和竞争力的企业，在一项关于社会对私营企业生产歧视现象的主要原因的调查中，私营企业自身缺陷一项下所列的产品质量、服务质量、企业家素质、信誉、守法意识等五个缺陷中，有54%的认为企业家素质不高是其关键原因。

所以说，在我国经济中所占比例越来越多的私营企业必须从以上几个方面