远的锁入了档案室内，例如针对曾经的对手—西班牙的“灰色方案”，以及与一战中的盟友—大英帝国争夺世界霸权的“红色方案。”

而今天的美国政府不仅掌管着目前世界上最强大的军队，更面对着一个空前庞大的“势力真空地带”，为了迅速夺取苏联解体之后所留下的势力范围，自冷战结束以来美国政府几乎马不停蹄的发动了近十场规模不一的战争。五角大楼一度成为了世界各国之中最为繁忙的军事决策和指挥机构，它几乎总是处于高速的运转之中，一面在不知疲倦地执行各种战争计划、进行毁灭对手的战争，一方面又在马不停蹄地修改旧的作战预案、制定出新的计划。

在五角大楼之中针对全世界的作战预案多如牛毛，这些作战预案的代号更是五花八门。自二战结束以来五角大楼先后制订的各类作战预案总数在一千份以上，而随着世界局势的改变和美国自身战略的调整，目前仍然有效和正在执行的作战计划则依然有将近半数。这些用于指导美国军队随机应变的作战预案虽然名目繁多，但也依旧有规可循。这些作战计划的代号均是由四位阿拉伯数字组成，美国现有的五大司令部执行的作战计划其开头的数字代号分别是1、2、3、4、5，看这些代号就可以清楚知道该作战计划属于美军在哪个战区进行作战指导。

例如1002、1003、1015和1019作战计划便是由中央司令部负责执行，也就是主要针对中东、北非、中亚地区的国家的方案。比如说这次对伊拉克战争使用的指导性作战计划就是1003作战计划。而2200、2370、2380和2400作战计划则是大西洋总司令部的作战计划。4102和4112作战计划则是欧洲总司令部的作战计划。5000、5001、5026、5027、5028、5030、5040、5053、5060和5070作战均是亚太总司令部的作战计划，其中赫赫有名的5026、5027、5028、5030便是以朝鲜为作战对象的。

虽然美国军方的所有作战预案都可以看成是一种构想，但是其最大的特点和追求的目标却是集指导性和可行性于一身。美国的五角大楼和各联合作战司令部在这一军事体制中发挥着中枢和躯干的作用，制定作战计划和战争预案也主要由这两级部门完成。在五角大楼和各联合作战司令部中专门设有负责作战计划的部门“G-5”，这一部门与作战部门、情报部门、人事部门属于同一等级，直接向各级的司令官负责。与各自辖区内相关国家的作战计划，由相应的地区司令部负责初拟。在这些预案初步拟订之后，地区联合作战司令部需将其上报给参联会和五角大楼审定。大部分的作战计划经国防部长和参谋长联席会议主席签署后，随后便下发给相关部队了。

五角大楼的作战计划有完整的，也有概略性的。完整的作战计划包括部队如何部署如何投入使用等细节，这种作战计划拿出来便可以立即投入使用：而概略性作战计划则需要作进一步的拓展，变成完整作战计划后才能投入使用。在美国的最高决策者眼中，任何一个国家，尤其是具有重要战略位置、或占有重要资源的国家，即使现在是美国的盟友，也必须作好可能在某一天兵戎相见的准备，提前制定好以之为作战对象的作战计划和预案。但是这些作战计划根据有关国家与美国亲疏关系的不同，有详有略。五角大楼虽然早已制定了以北约国家为假想敌的作战计划，不过这种计划比较简单、粗略。而对于像朝鲜这样被美国戒备已久的国家，则完全不一样了，代号为5027和5028的对朝作战计划几乎已经详细到涵盖了对朝鲜作战的全部模式以及动员和后勤补给等具体讯息。

不过美军指挥官们绞尽脑汁制定出的作战计划并非都能获得五角大楼和参谋长联席会议的批准。一项作战计划要想获准的话必须“合理、灵活、能被接受并且符合参联会的作战指导原则”，也就是要具有符合实际的指导性。另外，同样重要的是，作战计划必须具有很强的可操作性，比如说人员、装备、物资、时间和位置不能超出美军所能承受的范畴。任何一份作战计划都包含有以下几个方面的重要因素。比如，D日指的是作战计划行动开始之日，H时则是作战计划开始之日行动的那个时间;C日，指的是作战计划规模的部队开始调动的日子，L时指的是C日行动开始的具体时间;M日，指的是后备役部队开始动员之日，F时是指动员开始之时等。

虽然美国军方的各种作战计划的代号一般为新闻媒体所熟知，但是其具体内容却是极端保密的，美国军方将其作为最高等级的机密加以对待，只有当五角大楼宣布某一作战计划废弃，并经过一段时间的解密期后，人们才能得知其具体内容。比如，在伊拉克战争之前，包括美国《纽约时报》、《华盛顿邮报》在内的世界各大主流媒体纷纷对美军的作战计划进行了“曝光”和“揭秘”，不少报道还讲得绘声绘色、活灵活现，但实际上无论是战争的方式和进程，还是五角大楼和中央总部的指挥决策，都让人们大感意外。因此在一些亲西方媒体的鼓噪之下，五角大楼所制定的各种作战预案一度成为了决胜千里之外的神机妙算。而以中国和俄罗斯为代表的前社会主义国家的军队则往往被描述成只懂得全线扩张或被动挨打的僵尸军队，碌碌无为的总参谋部和自以为是的独裁者几乎成了西方民众眼中对手的标准形象。

但事实真的是如此吗？西方世界或许已经有些淡忘了那那曾经令他们深深震撼的“布拉格之春”和“喀布尔换马”，也逐渐忘记了那些曾经储藏在华约各成员国总参谋部内“7天饮马莱茵河”的末日打击。因为他们在他们眼中曾经无可一视的北极熊已经在莫斯科垂垂老矣。而对于中国，他们却是真的一无所知。对于东方的军队，西方国家曾有一个惯性的认识—那就是这些军队似乎总是很随意。无论是一度横扫东南亚的日本帝国还是雄起于中国陆军的共和国。西方国家很少会发现他们的总参谋部会指定一套行之有效的作战预案。例如第二次世界大战之中的日