谁又能保证不走岔路呢？”

叶枫将十万人留在南方他的目光却始终盯在北方那片广袤的土地上国防军在东北地进展很顺利原本满人控制下地土地被重新丈量大部分收归国有。

为了开东北复兴党提出移民东北的计划那里有土地少人口而关内人口多土地少正好相互调剂。

而在这个移民计划中过去那种人口迁徙方式被彻底抛弃复兴党提出修建从天津开始经山海关连通东北地铁路通过招募工人的方式组织一批人移民东北。

而对东北收回国有的大量土地明确废弃租佃的种植方式暂定土地所有权归属国家每个移民东北的人都可以获得一小片田地成为自耕农。也支持大规模的土地买卖但是这些土地不能用来租佃但可以建设大的农场实行规模化、工业化种植。

工业化农业在江南已经有一些比较成功的范例譬如蚕学院组织的育种场农学院的茶场还有荣军院建设的大农场虽然农业机械化程度还不高农业生产又存在季节性但农场化一般会统一安排田间作业在农闲时候又会掘其它一些项目可以说是非常好地利用了农业劳动力。

还有就是大农场在水利建设和农具管理上也会有能力投入事实上除了抽水机一直在研究的拖拉机也已经有了眉目未来的机械化农业已经越来越近。

佃农、自耕农小农式的农业经营方式从某种程度来说可以消化大量的劳动力也是对劳动力的极大浪费。所以叶枫极力鼓励农场式的经营依靠农学院的研究成果在品种改良、土壤施肥、选种育种、田间管理等方面越来越科学化单产也有所提高也为农场式经营奠定了基础。

这个时候的中国一方面土地开还不如以后那么充分人口也没有那么大大概有四五亿的样子。

随着国内基本统一叶枫又将以前想过的这个问题提了出来那就是中国人口增长的能力实在太强大了如果说没有战乱的话这四五亿人口过个十几年翻一番肯定不是问题而人口增长造成的问题他是非常清楚的。

当然以现在的条件也不需要进行计划生育保持人口规模的稳定甚至略有增长就可以了这就必须找到一个合适的方法。

民政上的问题叶枫一般会找王韬商量虽然作为杭州时代的总督府内阁宰相在如今华夏联盟的内阁政府中王韬甚至连尚书都不是但他在复兴党中担任长老又是国士院国士声望尊崇倒也并没有什么不满。

王韬对叶枫提出人口问题很诧异但是在经过叶枫的解释以后也意识到这确实是个问题以土地为例土地的有限性和人口的不断增长必然造成矛盾虽然现在工商业的展用了不少人但毕竟也是有限的。认同叶枫对于人口问题的观点以后王韬提出了一些看法和叶枫的想法相互补充后就向国士院提出了一份议案这份议案在国士院引起了很大的反响有很多人都不能认同叶枫的观点因为多子多孙在中国的传统中一直是非常重要的不孝有三无后为大重男轻女一定要个儿子的观念更是深入人心。

关于人口的议案遇上了很大的麻烦。

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356 北征计划

初步草案被否决以后叶枫痛定思痛对提案进行了修改将一份人口问题的议案拆分成几个议案。

其中一个议案是关于教育的规定每个家庭的前两个子女可以享受政府提供的免费教育排行第三及更小的后代则享受不到这个权利必须付费。

对于这个议案文宣部并没有异议但是立法院院丞容闳表示反对他认为政府提供教育涉及到全民族素质的提高不能因为人口问题而剥夺一部分人接受教育的权利。

事实上实行全民义务教育在国士院得到广泛支持但对提案中针对第三个子女收费的做法复兴党、太平党和儒党都没有提出反对意见因为这在过去也是经常这样做的。

叶枫想了想还是接受了容闳的意见确实第三个子女的教育开始收费未必能抑制人口的增长但是却可能造成教育机会的不公平让很多人无法接受教育。

还有一个议案是针对人口税的也就是在人丁税基本取消的情况下如果是第三子以后那就必须缴纳一定的税费。

这个议案同样遭到了复兴党国士的反对有人认为从权利平等的角度考虑这么做的话势必造成不平等也很有问题。

这样不行那样也不行弄来弄去叶枫只好继续在报刊上撰文鼓吹并且以私人的名义给大学了个研究课题。

历史上已经有很多人认识到人口问题特别是清朝中后期人口急膨胀的情况下这个问题非常突出很快引起了不小的反响但是问题还是没有解决。

社会福利要提高国民素质要提高立法还要注意合乎法理。这就为叶枫解决相关问题带来很大的困惑他甚至想是不是能够突破民主制度的藩篱强行推动人口政策的执行最后还是选择了放弃因为他知道一旦开了个头。那么眼前大好的形势就可能瞬间崩塌。

最后还是王韬给出了个主意那就是限制第三个子女不行地话。那就对第一、第二个子女进行扶助。这样也说得过去别人也不好说什么反正华夏的教育、社会福利政策还没有明确。：bsp;

换了名目。实质内容并没有变化新的议案却成功地获得通过然后执行。

人口政策的效果暂时还体现不出来由此引申出来的几个问题却必须要马上解决。

其中一个问题就是子女子女子和女是不是能够放在一起地问题叶枫也不敢奢望很快能实行男女平等甚至让女性参与到国家政治生活中但是他急切地希望将女性从家庭中解放出来。成为劳动力这个议案显然也遭到了儒党的强烈反对。

叶枫就抓住另外一个问题那就是关于妻妾和丫鬟的问题叶枫没有直接向国士院提出议案而是通过报刊先进行试探。

叶枫在报刊上提出一夫一妻制不过他地立论遭到猛烈地攻击其中以儒党最为活跃。他们用传统的祖制、传宗接