权力框架逐步丰满起来而他们面对的就是一个新政权建立以后的内政外交另外还有紧接着召开的行省大会。

按照当初占领北京以后全国通电所确定的原则加入联盟的行省包括联邦省也就福建、广东等五省还有自治省包括浙江、广西、四川等都是自治省。

而在这次大会上在看到华夏联盟用一种新的方式开始运转起来以后不管是出于何种目地很多行省都提出加入联邦省的申请。

按照公约的规定加入联邦省就可以在国士院中拥有相应的席位进而影响内阁和法司而不加入的话虽然拥有地方自治的权力却不能拥有国士院的席位。

当然地方自治似乎也不错但问题是你不加入有人要加入至少复兴党明确提出在这次会议上让兰芳行省、上海道先行加入这样就会产生至少十五个国士地名额如果太平党、儒党不做出应对那么大家在国士院地平衡就会打破。

实际上太平党远远要比复兴党更激进他们希望让广西、云南、贵州三省都加入而在彻底和洪秀全开始争夺教义的主导权以后李秀成也提出加入联邦省不过他可以等到年底。

另外还有新捻军控制地河南他们也提出加入联邦省并考虑成立独立的捻党又在和太平党、复兴党接触看看是不是能加入两党之一因为光凭他们自己势力也太单薄了些。

面对这种情况儒党自然不能无动于衷最后大家商量的结果还是在这次控制联邦省的规模先接收五个行省也就是捻党的河南、儒党的湖北、太平党的广西以及复兴党的兰芳和上海。而待这些地方完成选举后即可拥有国士院的席位。

湖北、广西的选举还要准备上海的政改已经完成让上海道贤良阁选五个国士出来是很简单的事情同样的情况还有早就实行共和制的兰芳以及改组后的新捻军都可以很快派出国士进入国士院国士院势力对比的变化又势必要刺激其他省份尽早完成政改已加入国士院。

大会以后华夏联盟将拥有九省一道并且多是东南精华之地可以说如果能整合好的话那么确实可以说是一支强大的势力只不过现在看起来这个庞大的躯体还处于内部分裂状态要弥合并不容易。不过这种弥合毕竟是在进行黄胜担任联盟文宣部尚书着力将报社、新式学堂开设到湖南江北复兴党的新式学堂虽然主要讲新学但是对传统也很重视特别是有冯桂芬这个华夏教的长老在学堂对传统的延续做得很好儒党中的湘淮精英都知道新学的重要性倒也是并不反对但也对传统儒学教育提出很多意见多少有些碰撞却能在矛盾中变化展。

太平党对新学也很欢迎特别是职业技术学堂不过太平党从平民角度提出意见希望学堂教育可以更多的免费本着中国历来重视教育的传统这个提案也在国士院得到通过并付诸执行。

当然最为难的还是掌握着财政大权的户部太平党虽然掌握着这个管钱的部门但实际上大部分经济来源还控制在各省和复兴党手中而且户部的大额拨款和项目预算都必须经过国士院审核通过限制了户部乱花钱的可能。

至于报刊的行引起的争议就比较大黄胜将华夏时报确定为联盟官方报刊又提出了新闻自由的法案这个法案的核心是清流议政不以言罪人但实质上范围非常广泛基本是定下了民间言论自由的原则。

除了华夏时报原本在各地私底下流传的报刊开始正式浮出水面公开行很快就引了一些争论,而其中影响最大的便是关于如何处置满清皇室的问题。

------------

353 缓慢转变

由于国士院的存在华夏联盟的大政方针基本都是在国士院决策内阁负责执行当然作为各部尚书多少都会做出一些倾向于自己党派的事情这也是当前制度不成熟的体现。

而在国士院中虽然复兴党成员只排次席但是更强烈的民主意识和组织能力使得他们能够提出更多具有实际意义的提案并且准备充分在国士院的辩论中占尽上风通过合纵连横往往能在投票中获得多数通过。

儒党虽然都拥有较高的文化水平但是在民主政治方面他们的表现还很稚嫩往往表现出清流的潜质总是提出一些大而空的提案譬如儒党提出要规范纲常、管制舆论、打击投机倒把等等但是又提不出具体的方法所以通常的结果就是表决后提交立法院完善。

太平党在国士院中的表现也和儒党差不多他们很少能提出条理清楚、详尽完备的提案往往也需要立法院进行完善。

不同党派提出的议案相互间多少会有些冲突这就在国士院中形成纷争最后通过投票来解决儒党和太平党基本上没有交集而复兴党则会根据情况的不同选择支持或者反对在复兴党的引导下国士院的运作也逐渐变得有条理。

无党派的容闳掌管的立法院通常被看成是复兴党的机构因为这个部门的官吏大多是具有新学或海外背景的法学学生当然也补充了一些传统地刑名。他们的工作就是向国士院提出一份又一份法律提案以完善到处都是空白的华夏法律。

由于争论比较激烈立法院的一些法律甚至以通过一条、公布一条、执行一条的方式在逐渐丰富而按察院就会根据这些法律去执法。（w w w . q i s u w a n g . c o m 无弹窗广告）

当然。联盟地政策要推行到地方会面临较大的阻力特别是地方拥有较大的自治权上面的一些事情底下很难执行。

比较起来各省对中央政策的执行又有所不同福建、江西是最彻底的包括随后加入的上海道相对来说随着新成员兰芳、上海、河南的率先加入复兴党的势力变得更加强大。一跃而成为国士院第一大党对政策的影响更大。虽然不会变成一言堂但确实可以有选择地接受或者拒绝其它两党提出地议案。

中央必须加强对地方的影响力因为这是一个完整的国家叶枫对湘淮的保守是非常不满的好在江北有半壁掌