到国民革命军抵达这些沦陷区的时候，一些不和谐的声音就出现了，主要是出现在两个党之间互相的争权之上。

对于这个现象，民盟控制的《大公报》进行了大量的调查，然后在这个社论中一一列举出来。《大公报》呼吁两党以及其他的地方武装力量不要做这些亲者痛、仇者快的事情。赶跑日本人后结果两个功臣却互相掐了起来，这恐怕也是在日本本土的那个中国通——陆相石原莞尔的另外一个阴险的用心，中国一定不能上这个当。

民盟成立的原因就是团结那些愿意抗日的人，并充分地去调和各种势力之间的关系。到现在是时候了，于是民盟上下开始大力地活动。在张澜的带领下，民盟开始分别接触这些势力和党派的代表，阐述建立联合政fu的提议。在这个过程中，国民党的元老人物宋庆龄、何香凝等对其进行了很大的支持。

作为民盟中的头号财神的何俊才也多次地面见蒋介石，去说服这个顽固的老头子。7月初的这个傍晚，何俊才再次驱车来到蒋介石在黄山的官邸。

拿下整个华东和华南地区的日战区后，蒋介石心情大好，每晚都会在南山上散步，今天何俊才陪同他在这密林中走一走。

“鹏飞，我跟人民党打打杀杀了20多年，我太了解这个党派了。只要给予一点点的生存空间，他们就会很快发展壮大。我担心辛亥革命的成果不保啊。”蒋介石担忧地说。

“委员长，我拿美国的情况给您举例吧。你看看，民主党代表的是工人和农民的利益，反映的是底层的呼声；而共和党则代表资本家和地主的利益，代表的是中上层的呼声。这两个党派互相攻伐，互相制约，这才是美国社会不停向前发展的上层基础保证。即使遇到什么外部的压力和内部的困难，由于其机制健全，所以会很快调整过来。而且党政军分开，以政治斗争而不是军事斗争来达到这种平衡，使得更换门庭不会让国民付出太大的代价。通过这样的方式可以有效地各执政党感觉到压力，从而自我完善。从短期看是执政党之痛，但是却是国民之福啊！”何俊才回答道。

“鹏飞，我这一次去美国感受颇深。不仅是老牌资本主义国家那强大的生产力，而且感受到他们政治的开明。就在华盛顿会谈期间，就有一些民间代表在白宫外抗议，是要求罗斯福赶快派兵夺回阿留申群岛，因为他们是那里的原住民。”蒋介石笑着说，“有的家庭父亲是共和党，儿子是民主党，相处很和谐，还挺有趣。”

“是的，委员长。你看我国。人民党其实代表就是工人和农民的利益，这些社会的底层从业者更加关心自己的生存权利，而对国家如何发展却不是特别关心。国民党代表资本家和大地主的利益。还有九三学社代表学界的利益和民盟代表其他小民主党派的利益。如果有效地调和这些力量，应该有机会建立起跟美国社会一样稳定和良性发展的机制。”何俊才继续说。

“你说的就是宪政了吧。”蒋介石若有所思地说道，“军政、训政、宪政，你觉得现在就已经到可以‘宪政’的阶段了么。毕竟我们的国家还处于战争状态。我见识了美国的民主，这样的民主对于效率可有所阻碍啊，要不是有罗斯福这样一个能融合两党的总统，恐怕美国还处于当初的孤立主义中。”

“委员长，您说得很正确，日本人还盘踞在我们的很多领土之上，现阶段实施全面的宪政恐怕的确会对抗日的局势产生影响。说不定还将我们前期的成果都葬送掉。我的意思可以开始训政的后一个阶段了，建立组织和机制，培养将来民主政fu的基础力量。”何俊才解释道。

“哦，是这样啊。让我再考虑考虑吧。”蒋介石若有所思地说。夜色已经完全笼罩了山林，两人开始从林间小道中返回，虽然重庆非常地酷热，但是南山总还那么的凉爽，所以抗日开始后，南山上修建起了许多的小别墅。

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一个联合政fu计划在蒋介石的肯定下很快地出炉，虽然蒋介石本身不愿意，但是何俊才掌握着后世的众多“历史”知识和案例，他用“国无帝国外患者，国恒亡”的理由说服了蒋介石。以国民党、人民党和民盟三个党派为主，在加上九三学社等小党派为辅，国民议会在重庆宣告成立。其实在之前就有一个国民大会的组织，而国民议会的主要成员都是在这基础上形成了。刚开始之处是几党谈判来确定国民议会的席位，等到完全推进民主化后，就要全国普选了。

《大公报》对国民议会的正式成立表示了极大的欢迎，称这是中国民主政治的一大进步，为以后的联合政fu的正式成立奠定了良好的基础。而空军经济管理局的相关势力在其中控制了较多的席位，不但是民盟中有较多与其相关联的企业主，而且九三学社也是倒向空军的，就连国民党的议员中，也有许多是跟空军关系密切的人。空军经济管理局强大的经济体在政治上也发挥着巨大的作用。

国民议会接替了一部分国民政fu的决策权，第一项任务就是审阅迁都的提议。重庆虽然经过几年的发展已经大为改观，成为了西南的一个国际化大都市，但是它总归是“陪都”。国民政fu是被赶到这里来的，只要在这里一天，那么就会被冠以失败者的身份。现在中国已经夺回了自己的首都，而且将华南和华东的日军都赶下了大海，实在没有任何理由还待在这里了。

国民议会成立的第二天就对迁都的提议进行了辩论，几天后，议长张澜推动了投票，全体国民议员以高票通过了迁都的决议，国民政fu要回家了。这个决议的投票通过也是的国民议会完成了它的第一项任务，这是一次成功的民主政治的尝试，虽然还有一些不成熟，但是国民议会已经掌握了要领。

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得到国民议会的授权后，国民政fu高调对外宣布了迁都的决定，重庆和南京开始了准备工作。水路、陆路甚至空中，到处都是从西到东的人和物资，到处都是一片忙碌的景象。日军遗留下来不少工厂和基础设施，在几次会战后国民政fu、空军和陆军都分配到了一部分，所以空军经济