有多么动听，但是国家权力也只能掌握在少数人手中。例如美国，其议会是银行家地俱乐部，而总统则是他们的代言人……”

袁世凯点头道：“我也知道想要做到人人公平、绝对民主是不可能地事情。但从数百年、甚至上千年的时间上考虑，即便是相对的民主、狭隘的公平，也要比将所有权力放在一个人手中安全。其次，让百姓一定程度上参与国家地管理，哪怕这种参与程度低到可以忽略，也能让国民有一种归属感。再次，爱国是植根在每个国民心目中最根本的民族认同感，他们都希望自己的国家强盛，因此整体国民的意愿是不会与国家利益相违背的。如果赋予百姓参政、议政、监政的权力。一旦当权者的目的和作为偏离甚至违背了国家的利益，那么国民作为一个整体就能用这种权力纠正当政者的错误，而不需要再发动内战。何况现在所有地权力都集中在我们手中，只要我们最大限度的进行民主化改革，那么这种民主的广泛性就要比英美等国强得多！”

听完袁世凯的话，文增瑞沉思半晌道：“陛下心意已决？”

“是！”袁世凯看向这位跟随了自己五十多年的部下道：“从现在起的五年内，各级国民议会的选举范围将进行完全的扩大化，即进行实验性全民选举，并且立法、行政监督、宪法修改地权力也会逐步移交给国民议会。在1926年1月，我将最后一次干预帝国宪法的修改。也是最后一次任命你为帝国首相。到时候内阁成员完全由你组建，我不再过问任何行政决策，不过我会赋予国会完全的行政监督和对首相、副相的复选、弹劾权。你第一任首相任期只有四年，也就是说在1929年会进行第一次全民选举，是否有能力连任，就看你这些年的政绩了……至于选举制度，我会亲自在25年修宪地时候制定，不过首相只能连任一届。即最长8年……”

“陛下！不管如何变动，臣只有一个要求，希望陛下保留军权与帝位！”

袁世凯微笑道：“文相放心，只有在整个民主体系步上正轨之后，我才会交出兵权。至于帝位。那只不过是个形式……只要民主制度地实质建立了。这个帝位存不存在已经不重要。此事就日后再议吧……”

注：

对于这章的内容裸奔想了一天，觉得不管怎么写都难免会有争议。甚至会有不少砖头拍过来。绝对民主不现实，但是专制裸奔实在难以接受，因此左思右想之下修改了四遍才上传。想拍砖地拍砖，但别太过火，谢谢。

另外呐喊一句：小说最他娘难写的是结尾……

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第12卷 日不落中华第4章 战后扩军

各种物资价格暴跌是战后经济回落的主要原因之一，那些在战争中本土没有遭到破坏、工业急速膨胀的国家，无一不要面对生产能力过剩而造成的工业萎缩问题。据统计，1919年的世界钢铁价格下跌至战时的二十分之一，而煤炭、石油等能源产品的平均价格也下跌至战时的十七分之一（数据出自《战后经济研究》）。面对这种情况，中国政府出台了一系列刺激经济继续发展的措施。

第一项措施是加大政府采购，而其中最重要的一个部分就是军事采购。战后中国控制的土地面积超过4700万平方公里，原有的三军规模已经远远不能满足地方防御的需要，因此扩军成为必须。其次，由于这场战争不分胜负，凡尔赛条约并没有对于各国军队数量做出限制，这为列强的新一轮军备竞赛和下一场战争留下了隐患，同时让中国的扩军成为可能。

1920年夏天，中华帝国最高统帅部公布了最新的军队调动命令和扩军计划。陆军方面，按照统帅部命令将在本土之外建立12个军区，分别为：乌拉尔军区（总部：车里亚宾斯克）、中亚军区（阿克套）、中东军区（科威特城）、西印度洋军区（马达加斯加）、南亚军区（孟加拉）、东南亚军区（雅加达）、澳洲军区（悉尼）、北美军区（阿拉斯加）、东太平洋军区（夏威夷）、加勒比海军区（巴拿马）、南美军区（乔治亚）、西非军区（尼日利亚）。这些军区包括数百个永久性军事基地，而且统帅部还计划在阿根廷、哥伦比亚、委内瑞拉、古巴、奥斯曼、俄国、非洲等地建立数十个海外军事基地，驻扎在这些基地的陆军常备总兵力将达到200至260万左右。

其次。原来本土的西北、东北、西南、蒙古4大军区依然保留，不过都有重大调整：西北军区辖区向西扩展至夷播海（巴尔喀什湖）以东，更名为新疆军区；蒙古军区总部北迁至西贝加尔城（原伊尔库茨克），更名为北方军区；东北军区辖区扩张至外东北，名称保留；西南军区辖区扩展至越南和老挝北部，更名为云贵军区。由于领土地扩张。这四大军区已经不在边境，因此被降级为“二级军区”。以维护地方安定、训练预备役人员为主要职责。每个二级军区常备正规军兵力降至5至8万，预备役和地方部队数量将保持在10至20万之间。作为军中精锐和战时机动部队，帝国近卫陆军的数量将扩充至50万，而且以机械化部队为主。近卫坦克装甲师数量将达到8个。

统帅部在陆军方面的扩军目标是：五年内建成300万左右的常备陆军以及50万左右的占领区“治安军”。十年内训练500至700万一级预备役部队，十五年内训练1000至1500万二级预备役部队。一旦再次爆发全球性战争，中国陆军的动员能力将超过1500万。

海军方面，帝国统帅部拟在全球部署14支具有远洋作战能力地主力大舰队。林雷其中印度洋4支，分别是阿拉伯海舰队（第一基：地科威特港、第二基地：也门亚丁港）、西印度洋舰队（马达加斯加东部塔马塔夫港、科摩罗），北印度洋舰队（斯里兰卡科伦坡港、孟加拉湾），东印度洋舰队（雅加达、澳大利亚西部珀斯港）；

太平洋3支，分别是北太平洋舰队（阿拉斯加安克雷奇港、阿留申群岛）、南太平洋舰队（莫尔兹比港、悉尼、第三基：地新西兰惠灵顿）、东太平洋舰队（夏威夷珍珠港、墨西哥西岸马萨特兰港）；

本土沿岸3支，分别是近卫舰队（南通。旅顺、基隆、香港，湛江）、南洋舰队（新加坡、马尼拉、越南岘港、印尼加里曼丹岛三马林达港）、北海舰队（东京港、海参崴）；

大西洋3支，分别是南美舰队（圭亚那乔治敦、法属圭亚那卡宴港）、东大西洋舰队（尼日利亚