杰、冯相华，参谋长为吴佩孚。

东北军区总部设在哈城（今哈尔滨），防守范围包括东北三省以及朝鲜半岛，兵员以原帝国三军4102，8师（原卫二师）和朝鲜游击队为基础进行扩充，军区司令韩兴华，副司令刘成良、古大力，参谋长薛庆晓。潘义改任日本、朝鲜两属国行政总督。

西南军区总部设在桂林府（清末广西治所），防守范围包括云、贵、川、桂四省以及印度支那三国，兵员以第四军（6、7、420师）为基础扩充。军区司令刘永福，副司令为刘正南、冯相华，参谋长给正在军校受训地丁槐留着，而冯子才调任全国宪兵司令。

东太平洋军区总部设在珍珠港，守卫夏威夷附近岛屿与海域的安全。海军方面以东太平洋舰队（原卫戍舰队）为基础，陆军方面以海军陆战2（留守的卫四师改编）为基础。司令齐红日，副司令高达龙（原卫四师师长，分管陆军）、黄天行（分管海军），参谋长蒋酬勤。

北太平洋舰队总部设在横须贺，防守范围包括日本岛、千岛群岛（1875年归属日本）、北海以及日本东.=>洋舰队（原北海舰队）为基础，陆军以海军陆战2（江苏调往日本的201师改编）为基础。司令马丁、副司令段瑞（分管陆军）、易江北（分管海军），参谋长萧长功。

西太平洋军区总部设在台湾基隆，防守范围包括台湾以及琉球群岛附近海域。海军方面以西太平洋舰队（原黄海舰队）为基础，陆军以海军陆战3（原卫三师）为主。司令舒畅，副司令李海强（原卫三师师长，分管陆军）、易江南（分管海军），参谋长丛克捷。

南海舰队战舰数量上没有改变，总部迁往越南沱囊港（现称港），以防守南部沿海为主要任务。正副司令分别为李爽、蔡廷干。

近卫军区陆军总部设在南京，由袁世凯直接指挥，除了担负守卫帝都的任务外，战时还可以其他对各个军区进行支援。海军方面以近卫舰队为基础，陆军以近卫师1师（原卫一师）为基础。海军司令肖羽，陆军司令王洛。另外袁韬和骕骁分队队长卢家驹同时被召入近卫军区，成为正在筹建的“特种装甲师”正副师长……

针对中国现阶段的国情，统帅部制定的国防战略是“以积极防御为主”，即以北方三大军区防御沙俄；以西南军区防御英国；以东太平洋军区警戒美国；以南海舰队、近卫舰队以及西、北太平洋军区组成海外防御岛链，守卫整个中国东南沿海安全。在这种战略思想的指导下，中华帝国采取了与满清“重京畿轻边关”完全不同的军事部署策略——将国防力量部署在边境与海岸线，御敌于国门之外！

由于中国漫长地海岸线和边界线，使得帝国现有的兵力相形见绌。为了完成积极防御的战略部署，统帅部制定了扩军的计划：第一阶段，在十年内以扩建陆军为主、海军为辅，并全力建设预备役制度。陆军方面，内陆四大军区总人数计划全部扩充到15万，使陆军总数.海军方面，海外三大军区海各自建立两个海军陆战师，使得海军陆战部士兵总数达到15万；近卫军区陆军计划扩编为四个师，总人.军方面，第一阶段只计划增加五至十艘水面主力战舰，而近海防御、辅助战舰要大量建造，潜艇部队十年争取扩充到150200！

------------

第10卷 第37章 工农新政

清廷成为一个过去，当沙俄的最后一支军队退出，意国成为中国的控制者，也意味着袁世凯成了三亿国民的领袖。虽然这个时期人口几乎就等同于发展的基础，但是由于清廷200的统治，这三亿人口存在的问题却成了制约中国发展的一个巨大枷锁！

由于中国是人类最早生存繁衍的地方之一，因此早在公元前的西汉时期，中国人口总数就已经突破了五千九百万，户数达到一千二百万。虽然后来经历无数大规模的内战，但是人口数量一直没有低于一千万的时期，到十二世纪则已经超过一亿。

清朝初期，中国人口数为一亿九千万左右。虽然大屠杀导致四千万人口的死亡，但是随后康乾盛世的到来，加上玉米、土豆、红薯等高产作物的大量普及，中国人多子多福的思想造就了人口大飞跃（一般是养得起就生）。到1850年，中国人口已经达4.3亿，:一强。

人口剧增的同时，清廷的愚民和自己的愚昧，导致社会问题接踵而来。第一个问题就是性别比例失衡。长期存在的封建制度和传统思想一方面鼓励增加人口，另一方面助长杀婴（尤其是女婴）和多妻；这使得人口中男性超过正常比率，多妻和无偶同时大量存在。在十二世纪以前，妇女丧偶再婚并不少见，而随着封建思想的登峰造极，满清再婚女性几乎没有。（w w w . q i s u w a n g . c o m 好看的小说）这进一步加剧光棍的增多，使得每个家庭的人数迅速减少，人口出现回落。

第二个问题就是分布极度不均衡。满清入关后，不仅一直阻止汉人进入东北。而且将内蒙划作皇家牧场，不允许汉人进入，加之河南、山西、山东临近京畿，几个省份的汉人数量也曾经一度遭受限制，导致大量人口南移。到光绪年间，南方人口占了中国人口地七成，其中不少地区超过500

在康乾盛世，虽然南方的土地利用高产作物养活了这些人口，不过当时各省出现了大量无地可耕的“闲散人员”。据统计，在鸦片战争之前。江苏有近1000万无地可耕的百姓，四川高达600万！南方人口的过度密集，加上清廷对工业的大力限制，这导致社会上的闲散劳动力随处可见，更导致劳动力成本迅速降低，进一步加剧了百姓生活的困窘！鸦片战争之后，由于连年战乱导致土地荒芜、灾害不断，南方的土地也无法再供养这么多的人口，于是社会矛盾瞬间释放，太平天国运动爆发。此后朝廷为了提防再次出现太平天国那样地叛乱。加大了刑罚的力度，同时大量的对外赔款又使得朝廷加大了赋税的力度。于4.3亿人锐减至光绪期间的3.6亿，户数也从12000万锐减至9200。

从1850年开始，虽然满清开始允许.:l入蒙古、东北等地，不过由于满人对汉人的不信任，这种移民的规模受到相当大的限制。在这个时期，由于中国的国门被打开，南方沿海口岸商贸、工业的发展，提供了大量地劳动机会，因此使得北上移民的脚步进一步放慢。到年，也就是袁世凯掌权地这