道：“多谢中堂大人！”

此时各路官员表现不一，有吃惊的。有疑惑的，有害怕的。袁世凯笑道：“两江呆人障。三省钓鱼行……呵呵，我这渔翁不喜欢用竿，我喜欢用网，而且喜欢一网打尽！”

那嘉定县令龙景曾跪倒道：“中堂大人饶命……”

袁世凯道：“诶……我又没说要杀你，你求什么？各位大人，我这人不喜欢说废话，下面我直接说说今后在三省为官地规矩！把今晚的大菜抬上来！”

随着袁世凯的命令，两个大的告示牌还有数千本账册被抬到大厅之内。袁世凯道：“今后两江三省，所有兵营、县级以上衙门、官办工厂……说白了吧，只要靠朝廷的银子运转的地方。只要这个地方负责官员是七品、或七品以上衔，都要实行‘账目、政务公开制’！

“账目公开制，分为公账、私账两个内容。公账就是每天把你们治所的支出、收入给我详细记录——大到治水、开荒，小到针头线脑——只要用的是公家的银子。必须记录在册！呵呵，如果哪位大人说不会记账，这里有1500本账册。你们每人领一本回去，今后就按照这个样子我登记！方才说的是公帐，还有私帐。凡是领我大清俸禄地官员，一律要公开家中私人账目：俸禄几何？支出几何？若是有其他收入，也必须如实登记，胆敢隐瞒不报，一旦查出以贪污论处！

“两江官员的公账必须完全公开，各级官员都可查看他人账目，现问题可以举报。这一条从我总督衙门开始，我会将总督府公账全部陈列在前院一间卷宗室中，各位随时可以来查看！将来我会成立一个专门地衙门，负责三省各级官员的账目核查与管理，同时监管各位私帐。另外，每月初十之前，各省巡抚必须把辖区内七品官员的两本账册收齐，然后送到送到金陵这个衙门中！现在每个衙门的存银、现款，我会派人去一一登记在册，要是今后账目出了错……，一律以贪污论处！

“政务公开制度，分为计划与总结两个部分。计划，就是在每年一月上旬，各位必须把一年的施

详细列出，其中包括我给给位下达的政务命令。我话、官话，只要写出辖区内有什么待办事宜、准备何时办、如何办、由何人主办，办到什么程度，要上级给予什么人力、物力的支持！然后你们再把这些待办事宜按照月给排好，每月该办什么事情，如何办，一一列明！当然计划赶不上变化，如果遇到灾祸、兵乱或其他突事件，需要调整计划的，立刻给上级官员上报，然后各省巡抚汇总后交到总督府！总结，就是每年、每月对计划执行情况的汇总，没有达成计划中的目标，必须写明原因，如果理由充分，我不会怪你们！对于计划与总结，我会派人一一核查，要是有谎报、误报、虚报功绩，一律革职！”

不等下面地议论声响起，袁世凯一指两个公告牌道：“看到这两个公告牌了吗？一个是账目公告。（w w w . q i s u w a n g . c o m 无弹窗广告）一个是政务公告。账目公告几个项目：每日收支明细和小计、每月收支合计；政务公告项目：每月衙门待办政务，以及政务处理进展情况和结果。两个牌子你们不仅要按时填，而且要立于衙门正门口，接受百姓监督。如果我派人抽查，现哪里的衙门没有填好，以渎职论处！”

听了袁世凯的话，下面所有的官员都倒吸一口冷气：这今后三省不仅贪不得，连偷懒都不成，两江官员一下从最舒服地变成最苦的！不过袁世凯带给他们的震惊还未结束：“今后三省官员外出办差，一律每日补助五钱纹银。吃、喝、行全部包括其中，不另行报销任何费用。接待三省内地官员，不管级别有多高，三人以下，三菜一汤，多一人，添一菜，但是每人平均接待费用，不得超过三钱银子！如果你们没有摆过这么寒酸的宴席，那就看看你们面前的菜。这就是按照这个标准做出来的！至于其他地区的官员来访，我会拟定一个标准。给你们，如果超过标准，必须上报！

“为了更好的整肃两江吏治，金陵会成立一个临时的衙门——廉政公署。廉政公署将与江南道监察御史衙门合二为一，专职负责两江三省地官员的廉洁与政务监察，也包括监察方才说的各种账目与施政计划、总结。廉政公署设正、副监察长。我已经上报朝廷，今后三省一旦现有擅权渎职、贪污纳贿、权钱交易等等触犯律条，廉政公署可直接进行审讯，然后上报朝廷按律处置！下面我给大家介绍一个人！阎大人请现身吧！”

袁世凯话音一落，一个身材短小。其貌不扬的老走进宴会厅。虽然看这老人年过六十，不过眼睛里折射着一种坚定的目光：“下官阎敬铭见过中堂大人！”

袁世凯双手将阎敬铭搀起道：“阎老请起！”

“谢中堂大人！”

袁世凯对着众人道：“阎大人刚刚被朝廷封为文渊殿协办大学士，接替吴元炳大人担任漕运总督，兼两江廉政公署监察长！副监察使由邓华熙、樊増祥大人担任！”

听到阎敬铭三个字，下面的官员无不颤抖，因为他是一个连慈禧都惧怕三分的老头！阎敬铭在晚清是个传奇人物。他有两个称号：理财专家、救时宰相。说他是理财专家，因为他1882年任户部尚书后，一直大清朝国库，即便是内忧外患之际，也从未让朝廷缺过钱。1888年，敬铭因为反对慈禧从修颐和园被解职，此后不到一年时间，朝廷的国库竟然空了！当时朝中无人不怀念那个不让他们“奢侈”的老头，慈禧只得再次请他出山，管理户部国库。不过阎敬铭复职后，现大清已经无药可救，于是三次以病请辞，慈禧只得放行。此后没了阎敬铭地朝廷国库被慈禧大肆挥霍，修颐和园、办六十大寿共计1400两，四年内，不仅花光了国库的钱甚至还挪用北洋、南阳以及各个地方地军费无数。

阎敬铭“救时宰相”的称号，则是来源于他对恶势力的“心雄万夫”。结，虚报费用。在他的努力下，查清了多年的假帐、坏账，就连光绪的老师翁同龢、兵部侍郎奎润等等一批官员都受到牵连！中法战时，署湖北巡抚胡林翼奏调阎敬铭去湖北，为湖北的军队办理粮草后勤。湖广总督官文也看中了他的才干，欲留其为湖广督办军粮后勤。一天，官文手下一个副将闯入武昌城外一户居民家里，强抢民女，女哭骂不从，竟被他乱刀砍死。死父母进城