月12日、4月14日蔡廷锴、李章达在广州集会两次正式组成中国民主促进会推举（一说由李济深事前指定）15人为中央理事会理事李济深为理事会主席在李未到之前由蔡廷锴代理。会议通过了宣言5月15日在香港《华商报》表。《中国民主促进会成立宣言》宣告该会成立的动机和宗旨是：“团结海内外志同道合之同志齐一步伐集中力量以促进中国之民主运动共同完成建国大业使和平统一民主富强的新中国得以雄临于世界。”《宣言》提出了八条时局主张主要是：政治上主张实行民主国民党自动结束党治建立举国一致的民主联合政府保证人民各项基本自由一切民主党派处于平等合法地位中央地方采均权制各省省宪由各省人民代表制定各省行政长亦实行民选。经济上实行民生主义的计划经济。外交上积极参加国际安全机构与所有爱好和平国家以平等地位切实合作反对任何国家在我国土内驻兵及侵害我国家主权之特权。军事上主张军队国家化在民主政府之下任何党派及个人均不得拥有军队。5月21日又以蔡廷锴等的名义在《华商报》表了《中国民主促进会政治主张》更详细地重申了《宣言》的八项主张。《宣言》和《政治主张》阐明了国民党内一部分民主派的一般政治纲领。民主促进会成立后还决定办一种日报作为与民盟共有的机关报。但由于国民党反动派的压迫报没办成蔡廷锴、李章达被警告“限日出境”。不久总部由广州迁往香港。
李济深在重庆期间表示坚决反对内战同时广泛接触中共代表及民主人士。在会见三民主义同志联合会（简称民联1945年1o月28日在重庆成立）领导人时表示支持民联的活动。他还和冯玉祥、刘文辉、张澜、龙云、陈铭枢、余心清、蒋光鼐等在聚兴诚银行聚会分析国内形势相约一旦内战爆“就联合国民党内部可以联合的力量组织团体展开反蒋斗争”1。同年5月底离川赴南京。在南京他同中共代表联系着手进行对国民党军队的策反工作。他回忆说：当时董必武给予我们七百万元。王葆真带了五百万元余心清带了一百万元到北方去策反。我自己亦想来北方一行..但那时蒋介石已打了三封电报要我去庐山了。2在庐山因同蒋面谈时间很少便写了一封长信批评蒋的政策。而后离开庐山返回南京。年底抵沪。1947年2月26日李济深以回乡扫墓之名离沪抵香港。在香港同蔡廷锴等商定了七条纲领3月9日以《李济深对时局意见》在《华商报》表。李济深先指出：“中国到了今天无论就整个国家民族来说或就执政的国民党来说都存在着非常严重的危机。我们对于这种危机..应平心静气很客观的诊视病源实事求是的找出挽救方法。”他说：“使国家弄到这样地步我们的党当然要负相当责任。”“蒋主席应负主要责任”这是“客观逻辑必然的结论”。最后他提出七条挽救时局的意见：（1）政府必须放弃武力统一政策双方立刻停火。（2）召开政治协商会议改组中央及地方政府成立民主联合政府。（3）民主联合政府成立之后重新召开国民大会制定一部真正能反映全国民意的宪法。（4）废除一切不平等条约确立独立自主外交政策。（5）立刻大量裁军、减政切实复员抑制物价以安定民生。（6）保护民族经济取缔官僚资本实行保护关税政策。（7）恢复孙总理革命精神改造中国国民党废除党内独裁保证与各民主党派合作建国。李济深的离沪赴港和这个方案的公开表表明他又一次举起了反蒋的旗帜。同时表明他实际上迈出了同蒋介石集团彻底决裂和同中共合作的第一步。因此此文获得各民主党派的称赞和国民党民主分子的响应。蒋介石集团控制的国民党中央于1947年5月召开紧急会议以“有背党纪”“诋毁蒋主席及政府”为由宣布开除李济深党籍。
从1947年5月开始李济深加紧了建立统一的国民党民主派组织的筹备工作。当时在香港的国民党民主派组织除他领导的中国民主促进会（1947年7月1日宣布同上海马叙伦领导的中国民主促进会合并1948年3月2o日又分开改称中国国民党民主促进会简称民促在上海者简称民进）外还有民联的地方组织。在李济深组织、推动下先后组成了民联南方执行部、民联粤港澳总分会和民联、民促南方联合执行部。1947年5月李济深、何香凝写了致上海谭平山、柳亚子、郭春涛、陈铭枢的密信。信写在不大的一块白绸巾上内容是：“国民党民主派集中力量正名领导对内对外紧要万分。盼先生等迅即来港共同筹策一切。详情由蕴兄面报。”（蕴兄即朱蕴山原拟派他到上海后未成行。另托人带口信给谭平山等人。1o月初柳亚子到港看到信即收起来）柳亚子、谭平山等人陆续由沪抵港。此时中国劳动协会主席朱学范适出席国际工联理事会后转经美国旧金山回到香港带来了正在美“考察”的冯玉祥给李济深等人建议成立国民党革命组织的信并作为冯玉祥的代表参与协商。关于新组织的名称曾有“民主和平运动大同盟”、“中国民主党”、“中国民主和平运动联盟”、“中国国1刘文辉：《走到人民阵营的历史道路》三联书店1979年版第21页。2《文史资料选辑》第67辑第154页。
民党民主派同盟”、“中国国民党（左派）”或“中国国民党（民主派）”等。宋庆龄建议叫“革命委员会”何香凝坚持加“国民党”三个字以便团结更多的国民党人孤立蒋介石。最后定名为“中国国民党革命委员会”。关于领导者多数人推李济深担任。李提议请孙夫人宋庆龄莅港出面领导。大约在1o月底由柳亚子执笔李济深、何香凝、柳亚子、彭泽民、李章达、陈其瑗六人签名写成了《上孙夫人书》书中说：“自从政治协商会议的决议被蒋介石及其爪牙党内顽固分子推翻后中国人民渴望的民主与和平便不能早日实现且深陷于惨酷的内战灾祸中。本党的各级领导机关在反动派把持之下也变成了背弃总理遗教甘为独裁者自私和卖国残民之工具。我们应海内外大多数党中同志的要求特起于本年十一月十二