接着国民党天津市党部和国民党中央宣传部对《益世报》给予“严重警告”年底迫使天津《益世报》在罗聘约期满后暂不续约。罗隆基被迫离开了《益世报》。

1933年再生社作出建立国社党的决定。1934年7月中国国家社会党第一次全国代表大会在天津召开罗隆基当选为中央总务委员兼宣传部长。1934年秋罗隆基应召南下四川在峨嵋山与蒋介石会晤。在整整一个月的时间里他每日为蒋介石讲解第一次世界大战时英美等国家的战时行政组织。此外他还为在峨嵋山受训的军官作了几次演讲。临行前面对蒋介石的拉拢利诱他坦率地表示：“我没有参加实际政治的才能和兴趣仍愿意回南开大学教书并从事写作。”1罗隆基回到天津后不久宋哲元代替黄郛掌握了平津政权在取得宋哲元的谅解后他又重返《益世报》。1936年3月罗隆基针对国民党政府污蔑日益高涨的学生运动出了“万般有罪爱国无罪！”的呼声2。1936年6月罗隆基为《益世报》写了一篇题为《国人制裁内战》的社论提出：“在今日我们是无条件反对内战的。用抗外做题目与中央生内争者我们不能同情另一方面‘统一’两字亦不是中央政府进行内战的好题目。”1由此引了一场与胡适的笔战。罗隆基在《益世报》上先后表了《我们的逻辑》、《我们立场的解释》等文对胡适的论点予以义正辞严的驳斥。这一期间他还兼任南开大学教授、北平《晨报》社长参加华北各界救国会为团结御侮不遗余力地奔走呼吁。

全面抗战爆后罗隆基南下积极投身于抗日战争。1938年6月应国民政府邀请成为第一届国民参政会参政员。武汉失陷后张君劢表了《致先生一封公开信》要求取消边区取消八路和新四军“将马克思主义暂搁一边”2。各党各派先后对此表评论国社党内部也因此生意见分歧。作为国社党宣传部长的罗隆基表示张君劢的这种意见不能代表国社党要抗战就要同搞好关系。一届四次国民参政会上和其他中间党派参政员一致要求国民党结束党治实施宪政。罗隆基在讨论宪政问题提案时尖锐地指出：“一党专政不取消一切都是空谈。”民主宪政运动展开后1939年1o月罗隆基与张澜、黄炎培等在重庆起组织统一建国同志会。11月23日一致通过了《统一建国同志会信约》和《简章》。罗隆基于194o年连续表《中国目前的政党问题》、《论公开政权》等文章提出了解决党派问题的方案即实行“多党制”与“公开政权”。皖南事变生以后各界爱国民主人士纷纷谴责国民党的分裂行径同时他们更迫切地感到联合的必要决定将统一建国同志会改建为中国民主政团同盟。1941年3月19日中国民主政团同盟在重庆特园正式成立罗隆基当选为中央常务委员兼宣传部长。1o月25日在二届二次国民参政会上依据政团同盟纲领的精神张澜和罗隆基拟成《实现民主以加强抗战力量树立建国基础案》要求结束训政成立战时正式民意机关保证1罗隆基：《我在天津〈益世报〉时期的风风雨雨》《文化史料》丛刊第8辑文史资料出版社1984年版第9o页。

2《自由评论》第14期1936年3月6日出版。

1天津《益世报》1936年6月9日社论。

2《再生》第1o期1938年12月16日。

人民各种自由取消特务组织；严禁官吏垄断企业、投机倒把等。这一提案获得包括在内的23位参政员的联署但招致国民党参政员的强烈不满。194o年罗隆基宣布脱离国社党。1942年赴昆明在西南联合大学任教。1943年5月他参与创建了政团同盟昆明支部任宣传委员这是政团同盟最早成立的地方组织。该组织在昆明利用报刊和集会讨论宪政批评国民党的独裁统治要求民主自由主张开放政权得到了各界人士的广泛响应。政团同盟昆明支部在罗隆基等的主持领导下先后吸收了潘光旦、李公朴、闻一多、费孝通、吴晗等一批优秀分子加入同盟。罗又主持吸收云南地方实力派龙云秘密入盟扩大了民主政团同盟的声望和实力。此外昆明支部向政团同盟中央常务委员会建议将政团同盟改为民主同盟使它成为政治主张相同的民主人士的联盟中央常委会接受这一建议1944年9月19日中国民主政团同盟在重庆召开全国代表会议正式改名为“中国民主同盟”成立新的领导机构罗隆基当选为中央常务委员兼宣传委员会主任。同年11月民盟昆明支部改为云南省支部出版机关刊物《民主周刊》罗隆基任主任委员并担任《民主周刊》主编。他积极响应在三届三次国民参政会上正式提出的“废止国民党一党专政召开各党派会议建立民主联合政府”的主张在昆明起组织5ooo人的双十节群众纪念大会和护国纪念会会后举行大游行高呼“我们要和平”、“我们要扩大民主运动”在西南地区得到各界人士的广泛响应。同时罗隆基在《民主周刊》上接连表《民主政治与民意政治》、《党派团结的具体方案》等文章强调党派团结为实现民主的枢纽并提出有关实现民主宪政的具体主张。

抗战胜利后罗隆基离昆赴渝全力从事民主运动。1945年1o月1日中国民主同盟临时全国代表大会（即第一次全国代表大会）在重庆上清寺特园召开罗隆基为主席团成员他在大会上作了题为《民盟对目前一切问题的主张》的政治报告大会还通过了《宣言》、《中国民主同盟纲领》及《组织规程》。由罗隆基执笔起草的《政治报告》和《中国民主同盟纲领》设计了民盟实现民主共和国的方案：“中国民主同盟在中国所要建立的民主制度绝对不是并且绝对不能把英美或苏联式的民主全盘抄袭”而是“要依据英、美、苏的经验树立适合中国国情的民主制度”这种民主制度就是“拿苏联的经济民主来充实英美的政治民主”通过“平均财富消灭贫富阶级”“确认人民私有财产”实行计划经济等途径得以实现1。在这次大会上罗隆基继续当选为中央常务委员兼宣传委员会主任与秘书长左舜生、组织部长章伯钧一起共同负责民盟中央的日常行政工作为贯彻推行民盟的政治思想和纲领主张而不懈努力。同年11月重庆各界反对