在着两条抗日路线国民党政府压迫人民实行消极抗战的路线与中国人民觉醒与团结起来实行人民战争的路线。不克服第一条路线和不采用第二条路线抗战就不能胜利建国就不能成功。中国人民已经从惨痛的经验中认识了这点全国人民一致要求废除反人民集团的一党专政废除它的失败主义的法西斯主义的路线；一致要求组织联合政府要求实行积极抗战的民主主义的政治路线。“但是这个反人民集团却至今深闭固拒压制人民的要求坚持独裁坚持反动祸国政策拒绝联合政府拒绝作任何民主改革。且更进一步玩弄名词以淆观听挟外人以压迫同胞。口头上玩弄‘召开国民大会还政于民’的欺骗实际上积极勾引国际间的帝国主义反动分子准备大规模的内战。不废止这个反人民的专政不实行全国范围内的民主改革则彻底打败日本侵略者与建设新中国是不可能的。因此中国人民在为争取抗战胜利建立民主的新中国的斗争应当再接再厉为废止一党专政建立联合政府而斗争”1。在抗战胜利的前夕国内阶级矛盾取代中日矛盾成为中国的主要矛盾的形势日益明显成立联合政府的斗争1《解放日报》社论《纪念抗战八周年》《解放日报》1945年7月7日。即将成为现实的斗争。

第三节国民党的建国主张第二次世界大战的根本性变化国民党人也看得很清楚他们也在根据这种变化考虑安排抗战结束后的事情。他们考虑的中心问题是如何保持和巩固买办地主的反人民的政权。1943年9月国民党召开第五届中央执行委员会第十一次全体会议。蒋介石在开幕词中说：“最近抗战的局势尤其是太平洋形势的演进我可以断言我们最后胜利的时期快则就在这一年之内迟则或要在一年以后。”“我们要在此时期格外勤劳奋勉一面加强抗战力量一面积极准备建国的工作这是此次全会最重要的任务。”又说：“由于这六年来全民同志牺牲奋斗的结果我们民族生命的危机确已渡过国家基础亦已稳定。当然我们以后要完成抗战建国的大业还需要经过更大的牺牲和努力然而我们现在已经临到胜利的前夕了所以各位同志在这次全会期中特别要集中心力于建国的问题以期得到一个圆满的方案将来抗战结束之后立刻可以付诸实施。”“这一次全会我们讨论的重点应该特别注重于建国的问题。”所谓建国主要是干什么呢？蒋介石说：“第一要紧的就是要先确立我们的政治建设而政治建设的基础就在宪政的实施。”1为此这次中央全会通过了一个关于实施宪政的决议案其中规定：“国民政府应于战争结束一年内召集国民大会制定宪法而颁布之并由国民大会决定施行日期。”“凡前次依法产生之国民大会代表除因背叛国家或死亡及因他故而丧失其资格者外一律有效。”加紧推行地方自治确立宪政基础。国民党的所谓实施宪政就是召开由它控制的国民大会制定一个宪法。关于将来国家政权的性质他不想做任何改变。

过了一段时间蒋介石改变了在抗战结束之后召开国民大会制定宪法的主意于1945年元旦提出“将抗战胜利与宪政实施毕其全功于一役”的意见。他说“我觉得我们国民大会的召集不必再待之战争结束以后”“一俟我们军事形势稳定反攻基础确立最后胜利更有把握的时候就要及时召开国民大会颁布宪法”。1国民党关于召开国民大会、制定宪法、施行宪政还政于民一套作法的真实意图1945年3月1日蒋介石在宪政实施协进会的演说中作了表述。他说：“最近的要求是要中央立即取消党治将政权交给各党各派组织的联合政府；而我们政府的立场是准备容纳其他政党（包括）与全国无党无派的有志之士参加政府。但在国民大会召集以前政府不能违反《建国大纲》结束训政将政治上的责任和最后决定权移交于各党各派造1蒋介石在国民党第五届第十一次中央全会上的开幕词1943年9月6日。《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》（下）《光明日报》出版社1985年1o月版第827、828页。1《蒋主席勖勉全民》1945年1月1日。见《抗战第八周年纪念册》中国国民党中央执行委员会宣传部编印。

成一种不负责任的与理论事实两不相容的局面。”“国民政府如将一切政权或责任交给于各党各派则中央政权势必日日在风雨飘摇之中其结果必使抗战崩溃革命失败将使国家引起可怖的变乱而陷民族于万劫不复的境地。因为我国情形与他国不同在国民大会召集以前我国便无一个可以代表全国人民、使政府可以征询民意之负责团体。所以吾人只能还政于全国民众代表的国民大会不能还政于各党各派的党派会议或其联合政府”。“中国国民党已负起了伟大艰难领导全国的责任所谓还政于民就是交付这样巨大的责任于全体人民。故必须经过国民大会的一个机构始可有所诿付”2。蒋介石在会上正式宣布定于1945年11月12日召集国民大会。从以上所述不难看出所谓召开国民大会、施行宪政、还政于民这一套作法的用意是在抵制中国和民主党派主张的联合政府从而保住国民党一党专政、蒋介石个人独裁的政治体制。

国民党统治集团为了在当时特别是战后抵制联合政府、巩固一党独裁于1945年5月5日至21日在重庆召开国民党第六次全国代表大会。国民党第六次全国代表大会同第七次全国代表大会同时召开不是偶然碰在一起的。这是中国的两种命运两个前途的斗争的一种表现。

国民党这次大会的中心问题就是决定坚持独裁统治拒绝联合政府。

它做出“还政于民”的姿态决定在1945年11月12日召集国民大会并由这个大会通过一部宪法。国民大会的代表是国民党在1936年由一党包办产生的。所要通过的宪法是以1936年公布的《五五宪草》为根据的。国民大会的职权及其他有关问题都得由国民党中央执行委员会决定。蒋介石在开