酌重轻与倭磋磨定议”1。三月二十三日（4月17日）李鸿章在日本抱着“宗社为重边徼为轻”2的宗旨与日方草签了《马关条约》。由于该约内容苛刻光绪帝以割地太多为由表示对该约“不允”3拒绝签字用宝。此时爱国官员的谏诤和举人的上书活动风起云涌光绪帝怀着通过迁都而与日本周旋的想法到颐和园请求慈禧太后接受这唯一可行之策结果遭到拒绝。四月初八日（5月2日）军机大臣孙毓汶拿着李鸿章从天津送来的和约稿本与奕等人共同逼迫光绪帝签字慈禧太后在这时也指令必须批准和约光绪帝“绕殿急步约时许乃顿足流涕”被迫在《马关条约》上签了字第二天“和约用宝”4。

在甲午战争中力主抗击日本侵略的光绪帝因战败而吞下了苦果。然而他并没有因此消沉下去却是以“不愿做亡国之君”的姿态迎合了正在兴起的维新变法运动。

2《清史稿》第4册第9o8页。

1《清光绪朝中日交涉史料》卷3o第21页。

2《中日战争》第4册第538—539页。

1《中日战争》第1册第83页。

2《中日战争》第3册第6o9页。

3《中日战争》第3册第6o9页。

4《中日战争》第1册第126页。

第五节下诏变法在光绪帝被迫接受了《马关条约》并在该约文本上签字的当天即光绪二十一年四月初八日（1895年5月2日）由康有为联络在京参加会试的13oo余名举人联名签字的以“拒和、迁都、变法”为主要内容的上清朝皇帝书正式呈递都察院要求上达光绪帝是为颇为有名的“公车上书”。都察院以《马关条约》已用宝为名拒绝接受这份上书。但上书的内容却被广泛传抄和刊印产生了深远影响。“公车上书”活动拉开了维新变法运动的序幕。接着康有为又撰写了上清帝第三书呈递都察院。五月十一日（6月3日）这份上书送到了光绪帝的手中。此时正在为甲午丧师痛感不安、为签约用宝深怀内疚的光绪帝亟切需要的是怎样雪耻自强之方康有为这份上书中所详细陈述的“富国”、“养民”、“教民”、“练兵”等实施变法的具体内容所申明的必须“及时变法”“求人材而慎左右通下情而图自强以雪国耻而保疆圉”5的剀切之言引起了他的共鸣对上书“览而喜之”立即命令再抄录副本4件以1件呈送慈禧太后1件留存军机待日后交各省督抚讨论1件存放乾清宫南窗小箧1件存勤政殿以备随时“览观”1。这是光绪帝同维新派的代表人物康有为透过紫禁城的高高厚墙在思想上生接触的开始。当然在守旧官员把持朝政的情况下这种接触是非常困难的。2o余天后康有为又写下呈光绪帝第四书先后请都察院、工部等衙门代递均遭到拒绝表明康有为与光绪帝之间的沟通道路障碍重重。

鉴于这种情况康有为深深认识到：“变法本原非自京师始非自王公大臣始不可。”2于是他把帝党官员视为靠山同翁同龢联系密切。翁同龢早在光绪十四年康有为第一次向清帝上书时就闻知了他的名字当光绪二十一年的会试期间翁同龢作为朝考阅卷大臣对康有为加意赏拔使其考中进士。出闱后康有为拜访了翁同龢反复向翁同龢讲述了变法的重要性希望光绪帝能够“力任变法推见贤才”。翁同龢感到康有为对宫中情况不甚了解便对他说：“与君虽新见然相知十年实如故人姑为子言宜密之。上实无权太后极猜忌上有点心赏近支王公大臣太后亦剖看视有密诏否？自经文芸阁召见后即不许上见小臣即吾之见客亦有人窥门三巡数之者。”3临别时康有为送给翁同龢两本他自己所写有关俄国、日本变法的书籍《俄彼得变政记》、《日本变政考》。不久康有为又引荐梁启、谭嗣同、黄遵宪等人结识了翁同龢。翁同龢则将帝党官员文廷式、李盛铎、陈炽等人介绍给康有为等维新志士。这样维新派与帝党的结合对于维新运动的不断高涨起到了促进作用。这一年夏季《万国公报》（后改名《中外纪闻》）的创刊和强学会的成立有力地扩大了变法的宣传壮大了维新的力量。

光绪帝能够对康有为等维新志士进一步加深了解并逐步确立变法的信心与帝党官员起到的纽带作用是分不开的。他第一次展读康有为的上书时翁同龢在场向他介绍了康有为的才华。随后“备以康之言达皇上又日以万5同上书第128页。

1《康有为全集》第2集第132页。

2《戊戌变法》第4册第131页。

3同上书第132页。

国之故西法之良”来“辅导皇上”1使光绪帝眼界大开。在光绪二十三年（1897）冬德国强占胶州之际康有为又呈上清帝第五书痛陈中国面临被列强瓜分的危局要求光绪帝立即变法图存。这次上书又遭顽固大臣阻挠而未递到光绪帝手中。恰在此时曾三次读过康有为上皇帝书的给事中高燮曾上奏为康氏的遭遇鸣不平请求光绪帝亲自召见他委以重任。这是清朝官员第一次正式在奏折中向光绪帝举荐康有为。翁同龢也鼓励光绪帝传旨召见康有为。光绪帝采纳了这些建议不料却遭到奕的反对理由是本朝成例非四品以上官不能召见康有为是一个小臣只能由大臣问话后传语。光绪二十四年正月初三日（1898年1月24日）康有为被请到总理衙门西花厅问话。参与问话的翁同龢把康有为在问话时所陈言的有关变法重要性、内容及步骤向光绪帝汇报后光绪帝命令臣属今后对康有为递上的条陈要即日进呈不得阻拦或积压。于是康有为在问话后的第5天向光绪帝上第六书提出了下诏定国是的要求强调中国变法“莫如取鉴日本之维新”要义有三点：“一曰大誓群臣以革旧维新”“二曰开制度局于宫中”“三曰设待诏所”2。光绪帝读了这份上书后颇以为然坚定了变法的决心。二月二十日（3月12日）康有为第七次向光绪帝上书要求光绪帝以俄国彼得大帝为榜样以君权厉行变法。三月二十七日（4月17日）康有为等人组织了保国会由御史李盛铎领。守旧大臣攻击该会“名为保国势必乱国”1甚至要追究入会之人。光绪帝则指出：“会为保国岂不甚善！”2有力打击了顽固势力的气焰支持了维新派。

在光绪二十四年（1898）春夏之交光绪帝既受到康有为等人力言变法图存主张