陷通州。二十日进入北京。二十一日（15日）凌晨慈禧太后装扮成民间妇女头挽便髻身穿蓝布夏衫带着光绪帝、皇后、瑾妃、大阿哥及王公大臣十二三人在2ooo余名兵勇的护卫下仓皇出逃。行前将请求让光绪帝留京的珍妃投入乐寿堂后的井中；令奕劻、李鸿章为全权大臣与帝国主义进行谈判。八月十四日（9月7日）慈禧太后到达山西崞县正式布谕旨说：“此案初起义和团实为肇祸之由今欲拔本塞源非痛加■除不可。”4由于慈禧太后的叛卖一场反对帝国主义的群众运动被断送了。慈禧太后以为只要她把责任推给义和团就可以取得侵略者的谅解。

但是各国使臣却以请太后归政严惩支持义和团的王公大臣作为议和的先决条件同时要求慈禧太后、光绪帝及早回銮。在侵略者的压力下慈禧1恽毓鼎：《崇陵传信录》。

2《电寄档》光绪二十六年六月初三日。

1《上谕档》光绪二十六年六月初七日。

2《上谕档》光绪二十六年六月初七日。

3《上谕档》光绪二十六年六月初四日。

4《上谕档》光绪二十六年六月二十一日。

太后于闰八月初二日（9月25日）布上谕以“纵庇拳匪启衅友邦”的罪名将载勋、溥静、载濂、载滢革去爵职载漪撤去一切差使交宗人府严加议处并著停俸载澜、英年交宗人府、都察院议处刚毅、赵舒翘交都察院、吏部议处5。对于回銮一事慈禧太后却很不愿意。因为北京在八国联军的控制之下一旦回銮光绪帝就可以恢复自由行使皇帝的权力慈禧太后则不能“再预国政”只有“退居深宫以乐余年”了1。这样的条件慈禧太后是绝对不能接受的。她不仅不回銮反而走得更远。闰八月初八日（1o月1日）慈禧太后一行离开太原前往西安。

经过几个月的反复交涉参加武装侵略的国家除了俄、英、美、日、德、法、意、奥之外又加上比利时、西班牙和荷兰它们共同拟定了议和大纲十二条草案。十一月初一日（12月22日）奕劻、李鸿章从美国使馆抄得这份“议和大纲”立即电告军机处转呈慈禧太后。慈禧太后得知没有将她列为祸也没有要她归政光绪帝如获大赦当天就电复奕劻、李鸿章对大纲十二条原则上“照允”。光绪二十六年十二月二十六日（19o1年2月14日）慈禧太后布上谕表示要“量中华之物力结与国之欢心”2。为了尽快达成和议慈禧太后全部接受了帝国主义提出的条件。光绪二十七年七月二十五日（19o1年9月7日）奕劻、李鸿章代表清廷与11个帝国主义国家签订了丧权辱国的《辛丑条约》。

八月二十四日（1o月6日）慈禧太后自西安行宫启跸取道河南、直隶回京在开封度过了她67岁生日并颁上谕撤去溥儁大阿哥名号立即出宫。光绪二十七年十一月二十八日（19o2年1月7日）午刻回到北京结束了她一年零五个月的流亡生活。

5《上谕档》光绪二十六年八月十四日。

1《上谕档》光绪二十六年闰八月初二日。

2《字林西报》19oo年1o月13日。

第八节施行“新政”和“预备立宪”

为了讨好帝国主义缓和统治阶级的内部矛盾欺骗人民抵制革命慈禧太后在西逃的途中就以光绪帝的名义下诏罪己下诏求直言到达西安后又下诏变法。光绪二十八年三月十四日（19o2年4月21日）谕令设立督办政务处作为筹办“新政”的机关派奕劻、李鸿章、昆冈、荣禄、王文韶、鹿传霖为督办政务大臣刘坤一、张之洞遥为参与。根据刘坤一、张之洞等人的建议6续实行了一些新政诸如废科举、兴学校、派遣留学生、鼓励农工商业、编练新军、调整一些政府机构等。但是这些新政并没有出戊戌变法的范围。在资产阶级领导的人民革命迅猛展的形势下点滴的改良已经无济于事。慈禧太后也不得不承认尽管“朝廷屡下明诏力图变法锐意振兴”但是“数年以来规模虽具而实效未彰”3。光绪三十一年六月十四日（19o5年7月16日）慈禧太后选派载泽、戴鸿慈、徐世昌、端方、绍英等五大臣分赴东西洋各国考察政治。次年五月（19o6年7月）载泽等先后回国奏请宣布立宪。载泽在密折中说立宪有三大好处：一是皇位永固二是外患渐轻三是内乱可弭。经过激烈的争论七月十三日（9月1日）慈禧太后布了“仿行宪政”的上谕。但是立宪的原则是：“大权统于朝廷庶政公诸舆论。”1实际上是以立宪之名行之实并且以“目前规制未备民智未开”为借口没有宣布实行立宪的时间1。由于要求开国会的呼声日益高涨而参加这个行列的已经不只是资产阶级上层的代表人物还包括一些驻外使臣、地方督抚、中央官员以至皇室成员。为了拉拢立宪派共同对付革命党人慈禧太后于光绪三十四年八月一日（19o8年8月27日）颁布《钦定宪法大纲》并且宣布：预备立宪以9年为期。

这时清皇朝的统治已处于风雨飘摇之中阶级矛盾、民族矛盾、统治阶级的内部矛盾日益尖锐慈禧太后“万几待理心力俱殚”2。光绪三十四年（19o8）夏天“时有不适”九月（1o月）出现了腹泻。十月初十（11月3日）她在西苑度过了她的74岁生日。由于举行庆典她的活动过多病情继续展。十月十四日（11月7日）出现了“头痛目倦烦躁不安口渴舌干咳嗽时而恶寒热”等症状。次日又“周身疼痛面目浮”3。十月二十一日（11月14日）光绪帝在瀛台涵元殿含恨死去。慈禧太后为了继续掌握朝政大权将光绪帝的异母弟醇亲王载沣之子、年仅3岁的溥仪立为皇位继承人年号宣统继承同治帝、兼祧光绪帝慈禧太后被尊为太皇太后仿照顺治朝故事授载沣为摄政王。但是一切军国政事载沣都要秉承慈禧太后的“训示”“裁度施行”4。她万万没有料到第二天的未正三刻她的长达47年的统治就随着她生命的终结而结束了。因为她和光绪帝的死仅相隔一天所以光绪帝的死因引起了人们的怀疑产生了种3《上谕档》光绪二十六年十二月二十六日。

1《上谕档》光绪三十一年六月十四日。

1《上谕档》光绪三十二年七月十三日。

2《上谕档》光绪三十二年七月十三日。

3《光绪朝东华录》光绪三十四年十月甲戌。

4中国第一历史档案馆藏：《清太医院档案》。

种传说成为晚清的一大疑案。慈禧太后是同治、光绪两朝的实际统治者她的丧礼按照清朝列代皇帝的