的势力太大为了减少阻力而不得不调整策略转而尊崇君权“以君权变法”。另一方面也反映出康有为及维新派在思想和行动上的软弱性与妥协性。

光绪帝的态度极大地鼓舞了维新派。他们联络起的各种地区性学会如粤学会、关学会、闽学会、蜀学会等相继在京成立。光绪二十四年三月（1898年4月）康有为联络、起并由御史李盛铎出面组成了保国会以“保国、保种、保教”为宗旨准备在北京、上海设立总会在各省、府、县设立分会。他们表演说号召人们起来挽救危亡。此后保浙会、保川会、保滇会等也相继成立。维新派的活动再次遭到保守势力的攻击。御史文悌上折参劾指责保国会“名为保国实为乱国”。在守旧势力的压力下许多人退会以避祸甚至保国会的起人李盛铎也转而攻击保国会。在这种情况下保国会成员锐减在开了三次会之后就被迫停止了活动。

随着维新运动的高涨帝、后两党的斗争也日趋激烈。光绪帝决定利用不断高涨的维新运动来推行新政。光绪二十四年四月二十三日（1898年6月1《康有为上清帝第五书》《戊戌变法》第2册第189—19o页。

1《杰士上书汇录》卷1故宫博物院藏内府抄本。

11日）他颁布“明定国是”诏书宣布变法。任命康有为参赞新政并任命谭嗣同、刘光第、杨锐、林旭在军机处帮助主持变法事务。从这一天开始到八月初六日（9月21日）变法失败历时1o3天史称“百日维新”。在百日维新期间维新派通过光绪帝颁布了一系列变法诏令主要内容如下：1.经济方面：设立农工商总局保护工商业奖励明创造；设矿务铁路总局修筑铁路开采矿产；举办邮政裁撤驿站；改革财政编制国家预算。

2.政治方面：改革行政机构裁汰冗员；提倡官民上书言事。

3.军事方面：裁减旧式军队训练海6军推行保甲制度。

4.文教方面：改革科举制度废除八股文；设立学堂学习西学；设立译书局翻译外国新书；准许自由创立报馆和学会；派留学生出国。

改革诏令的颁布对于促进民族资本主义的展传播西方科学文化起到了一定的积极作用。但是在变法诏令中没有提到设议院、立宪法。不仅如此康有为还劝说光绪帝在变法过程中应该“勿去旧衙门而惟增置新衙门；勿黜革旧大臣而惟渐擢小臣；多召见才俊志士不必加其官而惟委以差事赏以卿衔许其专摺奏事足矣”。1然而尽管如此变法还是遭到了顽固派和洋务派的阻挠。对于新政诏令除湖南巡抚陈宝箴能够认真执行外其他各省督抚则大都推诿敷衍甚至根本不予理睬。如两江总督刘坤一和两广总督谭钟麟对变法期间“谕令筹办之事竟无一字复奏”经电旨催问刘坤一托称“部文未到”谭钟麟则“置若罔闻”。由于顽固派和洋务派的抵制变法诏令大都成了一纸空文。

在百日维新期间变法和反变法的斗争非常激烈。在光绪帝下令变法第四天慈禧太后就迫使他连三道谕旨。先撤去支持变法的帝党领翁同龢的军机大臣等一切职务逐回原籍使帝党的力量大为削弱。其次凡授任新职的二品以上的官员必须到皇太后面前谢恩。这样本已归政的慈禧太后又牢牢控制了用人权使光绪帝无法重用维新派和支持变法的帝党官员。第三任命慈禧太后的亲信荣禄署直隶总督（不久即改为实授）统领北洋军队掌握了京、津一带的兵权。与此同时慈禧太后还加强了对颐和园和北京城内外的警戒密切监视光绪帝和维新派的活动。

面对以慈禧太后为的守旧势力的阻挠光绪帝也曾试图予以反击。七月十九日（9月4日）他下令将反对改革、阻挠礼部主事王照上书的礼部尚书怀塔布、许应骙等六名官员一并革职。次日任命谭嗣同、刘光第、杨锐、林旭为军机章京赏四品卿衔参与新政加紧推行变法。此举使守旧势力大为恐慌双方斗争更加激烈。变法的反对者四处活动或造谣生事或向慈禧太后控告光绪帝请求她重新垂帘听政。慈禧太后也令人到天津与荣禄密谋。荣禄将聂士成部调至天津陈家沟董福祥军移驻北京长辛店。军队的异动使局势变得更为紧张。京、津一带开始盛传慈禧太后跟荣禄密谋将乘光绪帝去天津阅兵时以武力逼他退位。光绪帝感到事态严重于是密令康有为等设法应付。维新派没有群众基础自身又毫无实力在这紧要关头惟有痛哭失声。最后只好把希望寄托于袁世凯的支持和帝国主义的干涉。

1梁启：《戊戌政变记》《饮冰室合集》专集之一第16页。

袁世凯出于政治投机加入过强学会骗取了支持维新的名声。此时他统率着7ooo余人装备精良的新建6军。在万般无奈的情况下维新派希望能够争取袁世凯利用他掌握的军队做最后的抗争。在维新派的举荐下八月初一日（9月16日）光绪帝召见了袁世凯赏以侍郎衔专办练兵事宜。初三日（18日）深夜谭嗣同夜访袁世凯劝他诛杀荣禄包围颐和园以解救光绪帝。袁世凯信誓旦旦地表示：“诛荣禄如杀一狗耳。”次日慈禧太后突然从颐和园提前回宫把光绪帝严密控制起来。初五日（2o日）袁世凯在请训后返回天津向荣禄告密。第二天慈禧太后已经“训政”的消息传到了天津荣禄随即派人进京向慈禧太后报告了维新派“锢后杀禄”的计划。慈禧太后立即囚禁了光绪帝并下令搜捕维新派重要人物。百日维新失败。

在维新变法运动期间维新派对帝国主义抱有幻想希望得到它们的支持。当时英、美、日等国和俄国之间有矛盾俄国支持慈禧太后而英、美、日等国想拉拢光绪帝和维新派以对抗俄国并乘机加强对清廷的控制。所以它们曾插手维新运动表示要“帮助”中国变法。维新派也主张联络英、日以利用这些国家的支持。七月二十九日（9月14日）日本前相伊藤博文到了北京维新派对他此行寄予了厚望准备聘其为变法顾问。然而当伊藤博文现变法败局已定时就无意再支持光绪帝和维新派。维新派请求外国公使出面干涉也是毫无结果。政变生后康有为和梁启分别在英国和日