决策的主要人物和具体执行者。此后数月进行了一系列改革其主要内容如下：（一）大规模起用汉族地主官僚及儒臣。拜住“荐张珪复平章政事召用致仕老臣优其禄秩议事中书。不次用才唯恐稍后日以进贤退不肖为重务”（《元史·拜住传》）。接着吴元珪、王约、韩从益、赵居信、吴澄、王结等人都在短短数月内被擢任为集贤、翰林院及中书官职。英宗对拜住所推荐的赵居信、吴澄等“有德老儒”不仅深表赞同且进一步令拜住“更当搜访山林隐逸之士”（《元史·英宗纪二》）。

1黄溍：《中书右丞相拜住神道碑》《黄金华集》卷二四。

1英宗任拜住为中书右丞相的具体年月《元史·英宗纪》及同书《宰相年表》均载系至治二年（1322）冬十月；然《元史·拜住传》谓系“至治二年冬十二月进中书右丞相监修国史”。时人黄溍所撰《中书右丞相拜住神道碑》则系此事于至治二年“冬十一月”。兹从《元史·英宗纪》及《宰相年表》。（二）罢汰冗员。英宗从至治二年十一月起罢世祖以后所置官“锐然减罢崇祥、福寿院之属十有三署徽政院断事官、江淮财赋之属六十余署”（《元史·英宗纪二》）。后因被剌于南坡而未能完成这一改革。

（三）行助役法。元代农民劳役繁多负担沉重。至治三年四月英宗下诏“行助役法遣使考视税籍高下出田若干亩使应役之人更掌之收其岁入以助役费官不得与”（《元史·英宗纪二》）。《元史·干文传传》对此法的记载较具体：“会创行助役法凡民田百亩令以三亩入官为受役者之助”“文传谕豪家大姓以腴田来归而中人之家自是不病于役。”时人余卓在其所撰《松江府助役田粮记》一文中对当时上海县的田、粮、纳税及实米助役诸数额均有明确记载其文云：“上海计田七百一十六顷有奇粮二万九千有奇纳税二千七百有奇实米助役二万六千三百有奇。”1由此可证助役法对广大农民确实是有利的。

（四）岁减江南海运粮二十万石。至治三年夏六月拜住以海运粮比世祖时顿增数倍“今江南民力困极而京仓充满奏请岁减二十万石”（《元史·拜住传》）。英宗遂并铁木迭儿所增江淮粮免之。

（五）审定颁行《大元通制》。至治二年正月英宗命将仁宗时未最后审定完毕的法令编纂工作继续进行令枢密副使完颜纳丹、侍御史曹伯启、判宗正府普颜、集贤学士钦察、翰林直学士曹元用以二月朔会集中书平章政事张珪及议政元老率其属众共同审定并加以补充；书成“堂议题其书曰《大元通制》”2。凡二五三九条内断例七一七条格一一五一诏赦九四全类五七七颁行天下。全书共八八卷。此书是元朝“政制法程”的汇编。

英宗新政的各项措施特别是大规模任用儒臣和罢汰冗员势必引起元廷内既得利益集团的反对。元代儒臣袁桷曾称拜住“选贤与能奸党滋惧”。英宗又曾对其大臣说：“今山林之下遗逸良多卿等不能尽心求访惟以亲戚故旧更相引用耶？”（《元史·英宗纪二》）这些言论和行动使元廷内既得利益集团中的一些人感到是对他们既得特权的莫大威胁。尤其是英宗拜住的对立面原中书右丞相铁木迭儿死后英宗说他“贪蠹无厌”下令“宜籍其家以惩后也”（《元史·铁失传》）。“时铁木迭儿过恶日彰拜住悉以奏闻”英宗乃命“夺其官仆其碑”（《元史·拜住传》）。至治二年十二月铁木迭儿子宣政院使八里吉思又坐刘夔冒献田地伏诛仍籍其家。次年二月刘夔及参与此冒献田地案的同佥宣政院事囊加台也被诛杀。铁木迭儿的党羽其义子铁失等甚为恐惧。至治三年六月他们阴诱群僧说：“国当有厄非作佛事而大赦无以禳之。”遭到拜住严厉斥责他说：“尔辈不过图得金帛而已又欲庇有罪耶？”铁木迭儿的党羽闻之更加恐惧。一场谋杀英宗和拜住的宫廷流血政变就迫在眉睫了。

铁失等为动宫廷政变需要物色新的靠山乃与晋王也孙铁木儿的心腹、王府内史倒剌沙“深相要结”。至治三年（1323）八月二日铁失等遣使至也孙铁木儿处告以准备动政变之谋并说事成之后推立也孙铁木儿为帝。五日铁失等乘英宗自上都南返到离上都三十里的南坡之时与知枢密院事也先帖木儿、大司农失秃儿、前平章政事赤斤铁木儿、前云南行省1余卓：《松江府助役田粮记》嘉靖《上海县志》卷八。

2孛术鲁翀：《大元通制序》《元文类》卷三六。

平章政事完者、铁木迭儿子前治书侍御史锁南、铁失弟宣徽使锁南等以及按梯不花等五个蒙古诸王共十六人利用铁失自己所统辖的阿卫兵为外应动政变先杀右丞相拜住然后杀英宗于卧所。

史称“拜住入相振立纪纲修举废坠裁不急之务杜侥幸之门加惠兵民轻徭薄敛。英宗倚之相与励精图治。时天下晏然国富民足”“而奸臣畏之卒构祸难云”。泰定初制赠清忠一德佐运功臣、太师、开府仪同三司、上柱国、追封东平王谥忠献。至正初改至仁孚道一德佐运功臣余如故。

第五节燕铁木儿密谋政变拥立文宗燕铁木儿（e1-temur？—1333）钦察氏床兀儿第三子。自少年为宗王海山宿卫从镇漠北。大德十一年（13o7）从海山南还海山（武宗）即位授同知宣徽院事。皇庆元年（1312）袭父职左卫亲军都指挥使。泰定二年（1325）加太仆卿；三年迁同佥枢密院事。致和元年（1328）进金枢密院事。

致和元年春泰定帝在柳林围猎对得病还宫燕铁木儿即与诸王满秃等密谋待帝死后动政变拥立武宗子1。三月泰定帝北幸上都燕铁木儿留大都掌宿卫军。七月泰定帝死于上都燕铁木儿凭借掌握的大都兵权与居守大都的西安王阿剌忒纳失里等策划举事。八月四日率族党阿剌帖木儿及心腹17人持兵刃入兴圣宫召百官至宣布“祖宗正统属在武皇帝之子有不顺者斩”当即缚平章政事乌伯都剌、伯颜察儿、左丞朵朵、参知政事王士熙等有异议者下之狱；与阿剌忒纳失里共守内廷封府库收百司印召百官听命。随即遣前河南行省参政明里董阿等驰驿南迎被贬居江陵的武宗次子图帖睦尔入都密谕河南行省平章伯颜（武宗旧臣）拥立之意令他领兵护送并宣称已遣使奉迎流亡金山之西的武宗长子和世■。时