借此起衅，未敢遽应，行文到部请示机宜”，让他很是不安。

中国现在还没有完全做好战争准备。如果现在就答应哈萨克人地请求地话。很可能会让俄国人提前从阿富汗拔出脚来。把矛头对准中国。

唐努乌梁海地区地全部收回对中国来说。是一个重大地胜利。但这一胜利带来地“负作用”是。俄国人开始在西伯利亚铁路方面集结重兵。增加了中国陆地方向地军事压力。

俄国人地目光现在虽然被吸引在了阿富汗。但俄军投入阿富汗战场地兵力并不多。总兵力应该不超过六万人。而且很大一部分兵力是从“俄属突厥斯坦”强征而来地信奉伊斯兰教地当地土兵。俄军地主力并没有被完全拖住（实际上也不可能）。

俄国人一旦因为哈萨克诸部归属问题被惹急了要和中国提前开战地话。以中国在新疆和外蒙古现有地兵力。是不足以打退俄军主力地进攻地。

何况现在中国地铁路并没有建好。而海军地四艘新式战列舰。也还没有完工。

“咱们在新疆地兵力不足。现在就应该予以加强。”孙纲自言自语地说道。“可那些满人还真是麻烦。”

黄兴和王士珍对望了一眼，黄兴点了点头，王士珍说道：“眼下正好有一个机会，总参谋处就此拟了一个计划，我和黄司长都觉得可行，但要想实施，还得请部长定夺。”

“机会？什么机会？”孙纲看着他们俩一副莫测高深的样子，不由得问道，

“陕甘等地回民众多，前清时与汉民多有宿怨，如今又有重之势。”王士珍说道，“趁目前尚未生大变，以此为契机布重兵于陕甘两省，为新疆之屏卫，部长以为如何？”

孙纲看着王士珍，明白了他的意思。

自华夏共和国成立后，军务部整顿全务，但涉及到

西甘肃一带，孙纲遵从李鸿章的指示，一直没有力气，主要原因倒不是怕那里的人不买他的帐，而是从国家大局稳定的角度考虑。

因为历史的原因，那里的民族矛盾一直很深，再加上宗教方面的原因，使得问题更加的错综复杂，清朝时这里就属于叛乱多地带，现在华夏共和国成立后，这里虽然没有生大规模的暴乱，但小规模的冲突却是一直不断的。

清代晚期陕甘地区的回民叛乱一直令是清朝众位皇帝很为头痛的问题，因为这里的黄土高原有着河谷和商队往来的通路，内地通往新疆地区的门户就位于这里，而新疆可以说是清代多位君王全力征讨才最终获得的边境，因为通过这一走廊地区，生活在这一地区的回民能够比较容易的和中亚及外部广大的伊斯兰世界获得联系，由于这一地区的人口密度相对较高而土地等资源不足，加上清代繁重的苛捐杂税让当地人民不堪忍受，而且清帝国为了应付其它地区生的突事件而不断的削弱在这一地区的军事力量，陕西和甘肃这两个省作为中国西北地区的屏障作用被大大的弱化了。

自从18纪末以来，陕西和甘肃两省成为了外来的伊斯兰传教教团的活跃中心，加上当地民风剽悍，对中国来说，这一地区一旦出现叛乱，是最不容易被平息的。

由于陕甘地区能够同中亚地区取得一定的联系，因而这一地区的回民就能够不断的强化他们的宗教信仰，中亚的很多伊斯兰教派都进入陕甘地区进行活动，这些伊斯兰传教士们无一例外的都对民众宣称他们和“伟大的真主”有着“特殊”的联系，他们有时还实施一些诸如治病（可见医学的重要）、恢复妇女的生育能力（这个有点雷，要是真能让不育妇女生孩子的话那孩子还只不准是谁的呢）以及“预言”某些事件的生等等的“神迹”，以取得当地民众的信任和崇敬（就象苏鑫在海闻鹏的指导下在阿富汗做的那样）。

他们当中的一些人一旦被当地民众认为是“圣”的话，这些宗教领袖的权威就变得无可争议了，而这些“圣”一旦去世的话，他的墓地就会变成一处“圣墓”，在未来会吸引着无数的伊斯兰民众前来朝拜，而他们的后人，也拥有了支配民众的宗教和世俗权力。

孙纲一开始其实还对苏鑫和海闻鹏能在阿富汗点起来那么大的火有些不解，但在后来通过军情总处的调查详细了解了陕甘地区的情况之后，他才明白了苏鑫和海闻鹏做的这些其实很早以前就已经有人做了。

现在王士珍提出来的以此为契机在陕甘两省布置军事力量的计划，可以说是非常有道理的。

“说的倒也不错，可部队从哪里调呢？”孙纲问道，“北方军力一直不足，现在还在加紧扩充，无力兼顾陕甘，总不能从南方调兵北上吧？而且外省客军人生地不熟的，贸然前去也多有不便。”

“部长只知其一，不知其二。”王士珍的脸上现出一丝微笑，说道，“我们不用调别省之兵前来，就在那里就地组建好了。”

“你是说从那些回民当中招募兵员？”孙纲听了后不由得一愣，说道，“你就不怕他们到时候造反调转枪口打咱们？”

“分而治之，就不会出现这种情况。”王士珍说道，“回民屡有自治之请，可与陕甘交界处另设一行省，按我制，内陆行省当设兵一二师以为防卫，我们再置一行省之后，许以自治之权，收军权归中央，则回民必无怨言，如此，一省二师雄兵可得，我们再以法此为常例行于陕甘两省，及于新疆，则西北诸省可定，异日如同俄人交兵，西北之军亦足当之。”

“再设一个行省，你的意思是把宁夏府从甘肃分出来是吧？”孙纲听了他的话，点了点头，说道，“确实是一个好办法。”

“这个计划其实‘许以自治之权’才是最主要的，”黄兴说道，“当地回汉矛盾短期内无法消除，新设置的宁夏省实行‘自治’的话，陕甘两省之回民必大量迁入，这样一来，回汉分地而治，就不易起衅，也就少了许多的麻烦。”

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（六百一十一）不一样的锦州

待到国力大复，民生得以改善，民众少了纷争，回之旧怨即可渐渐消弥，回汉各族便可交融无间。黄兴对孙纲说道，“如此一来，内衅不起，外人便没有可乘之机，西北诸省方可大安。”

“为回民专设一省，倒也可行，不过，一旦他们‘自治’得过了头，想要独成一国，为之奈何？”孙纲问道，

他毕竟是从后世穿越来的，