伍德；中国方面是外交部副部长顾维钧，司法部长王宠惠，海军造舰局局长史司和中国驻美国公使施肇基；英国方面的主要代表是外交大臣兼枢密院院长亚瑟贝尔福，海军大臣巴伦李法尔海姆。英国驻美国大使奥克兰格迪斯；法国、意大利、荷兰、比利时、菌药牙等国和英帝国的各自治领派出的是殖民部部长、国会议员、驻美国大使、公使级别的人物，大部分是熟悉远东事务的外交专家。日本代表为海军大臣加藤友三郎和驻美国公使币原喜重郎，朝鲜代表为外相
对于这次会议。美国方面还精心制定了会议的议程，即各国军备限制问题，包括海军军备限制、新式武器的控制潜艇、化学毒气等；以及远东和太平洋的“各国领土遗留问题”由于在华盛顿会议前日本已经和中国签订了“中日东京新约。”日本在巴黎和会上提出来的中国和日本的领土纠纷问题被美国以“中国和日本已经达成和解。排除在了会议之外。
在华盛顿会议一开始，美国的表现就不同凡响，美国国务卿休斯并没有象好多国际会议上经常出现的那样的发表一篇传统的、优雅的、词藻华丽但空洞无物的开幕词，而是直截了当的打出来了美国的第一张牌，即全面停止海军军备竞赛。五大海军强国美、英、中、法、意按照匠乃：,石的比例裁减海军军备。将超过这一比例的主力舰和辅助舰艇全部废弃或沉没，并在今后的旧年里完全停止建造新的主力舰。
“整个世界都在关注着本次和平会议，热切期望能够减轻由于军备竞赛所带来的沉重真担”休斯国务卿在发言时这样说道，“美国政府认为，我们应该毫不犹豫地满足世界人民的这种愿望。”休斯的发言得到了与会者雷鸣般的掌声。
休斯精心准备的发言起到了预想的效果，美国在会议一开始就占据了道德方面的制高点，以一种悲天悯人的语调表达了美国方面“祈求世界和平”的美好愿望。美国人开门见山的举动对中国代表团来说多少有些出乎意料，也打乱了美国的盟国英国事先准备好的计划。
尽管共同缩减海军军备也是日薄西山的大英帝国的统治精英们的愿望，但缩减的比例和相关条件，则是需要力争的。
美国人提出来的比例把美国摆在了和英国平起平坐的位置让英国人感到很是不快，因为这不光光是个面子上的问题，实际上美国人在这个比件上暗藏杀着，因为现在别看英国海军的总吨位同美国海军的比例为巧：旧，现役主力舰吨位比例为口：旧，如果把已经开工建造的那部分算在内的话，英美主力舰吨位的比例则变成了旧,0，英国已经不占多少优势了，而且由于英国的主力舰老化程度要高于美国，即使是比例相等，英国也摆明了是吃亏的。
而英国人想提醒美国人的是，应该把主要精力放在对付未来潜在的竞争对手中国身上，则不应该这样的“窝里斗”。
美国人在华盛顿会议一开始提出来的这个比例可以说是对英法在巴黎和会上对美国下黑手的真正报复，对此感觉痛快的中国人，可是不止一个的。
但让顾维钧感到生气的是，美国人提出来关于中国海军的比例虽然比法国和意夫利要高表明了在美国人的心目中，华夏中国地位的提高，但相对于英国和美国却差得太远，这是他和中国代表团无论如何也不能接受的。
顾维钧当然知道，由于中国地理位置的特殊性和经济方面的原因。中国在保证海军快速向前发展的同时，刻意的压缩了中国海军的规模，并没有在第一次世界大战期间趁欧美列强无暇东顾而建立一支可以与欧美海军比肩的无畏舰队。但这不等于中国放弃了海军的发展，事实上中国有太多的海洋权益需要维护，美国人提出来的中国海军规模是美国的百分之四十这个比例，实在是太欺负人了。
从这第一天的开场自己，顾维钧和中国代表团的主要成员差不多就明白了打着“限制军备维护世界和平”的幌子召开华盛顿会议的美国人的用心到底是什么，也清楚地看到了中国在未来的发展道路上可能遇到的危险。
在美国人眼中，强大起来的中国已经成了他们的潜在竞争对手和敌人。
看不见炮火的战争，已经从现在的会议桌旁悄悄的开始了。
在顾维钧前来参加华盛顿会议之前。孙纲曾经和他面谈过多次，关于海军舰艇总吨位和主力舰总吨位的问题，不用一味的同英美争胜，可以给予一定的让步，以向全世界表达中国维护世界和平的诚意，但绝不可让步太多。海军部长刘冠雄也曾经和顾维钧多次强调过，中国海军的总吨位最少也要超过英美海军的百分之五十，才有可能维持西太平洋地区的海权。
在休斯的发言结束后，顾维钧并没有马上的表示出反对的意思，而是也做了一次简短的发言，表明了中国政府在关于限制军备问题上的立场和看法，以及中国维护世界和平和捍卫国家民族正当权益的决心。
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旧事重提
“为避免世界浩劫的谈判是我们人生中最艰难的奋斗。它值得我们付出全力，因为和平的世界，和平的土地渴望全面和平顾维钧的开场白同样赢得了与会代表热烈的掌声，英国外交大臣贝尔福和美国国务卿休斯在顾维钧演讲究毕后一齐上台同他握手，对这位中国年青的外交家精彩的发言和中国政府的和平诚意表示敬意。
在各主要大国简短的开场白之后，美国人便迫不及待的进入了会议正题，将美国人事先早就拟定好的限制各国海军主力舰吨位的具体方案抛了出来。
为了表示和平的诚意，美国人在这个裁减海军主力舰的方案中先拿自己“开刀”宣布美国海军放弃未完成的3艘“西弗吉尼亚”级也就是后来的“科罗拉多”级战列舰和瞰“南达科他”级战列舰，以及瞅“列克星敦。级战列巡洋舰，合计达6救口炖；同时废弃旧主力舰占艘，合计丑7