三一年末到一九三三年初，派往各路义勇军工作的共产党员、共青团员就达一百人以上，很多共产党员曾担任义勇军要职并卓有成效地开展工作。共产党在领导与协助抗日义勇军斗争的同时，也注重建立共产党领导下的抗日武装。一九三二年三月，中共满洲省委书记罗登贤召集省委主要负责人开会，起草了《抗日救国武装人民群众，进行游击战争》的文件。同年四月十五日，中华苏维埃共和国临时中央政府主席毛泽东发表直接对日作战宣言。同年四月二十二日，中共满洲省委在给临时中央的报告中指出：“……发动游击战争，领导反日的民族战争，开辟满洲新的游击区域与苏维埃区域是目前最中心最迫切最实际的战斗任务。”此后中共满洲省委陆续派杨靖宇、周保中、赵尚志、李兆麟等到南满、东满等地开展工作，并先后创建了十几支抗日游击队。这些由共产党领导下的抗日游击队与当地人民群众结合在一起，以抗日救国为宗旨，同抗日义勇军一道英勇地打击日本侵略者。
一九三二年三月三日，国民革命军第十九路军撤出上海，淞沪战事结束。同年三月六日，一度下野的蒋介石再次复出，在南京国民政府当中形成了蒋主军，汪主政的合作局面。同年四月七日，国民政府在洛阳召开“国难会议”，议决“救灾、绥靖、御侮”方针。
这个时候的蒋委员长迫于对党内反日派的压力和民众的舆论，同时考虑到中共对东北的渗透，不得不对东北的态度发生了一些转变，他秘密下发了一份政员密令字第四八五二号：《各级党部指导反日救国行 动工作纲要》，该文的指导方针指出：“各级党部应指导当地原有之民众团体组织反日救国会”，“应斟酌当地情形 拟订实际行运计划商承当地高级党部之准许后努力实行”。虽然各级党部委员及全体工作人员应一致参加反日行动工作，然而在“各地反日救国会活动时对日本商店及日人不能捣毁殴击”。这是因为对于日本人的商店及跟日本人有直接利害关系的问题上，尽量避免冲突而不要引起新的问题或在这些问题上不 要给予日本人把事情扩大的口实。密令中不仅谈到了有关抗日活动以及抗日团体指导的问题，而且还具体谈到如何调查“日本人的行动”以及“特务工作”方面的事情。命令中说，不但“各级党部及各地反日会应严密组织日本在 华工厂洋行公司各地领馆及其他机关服务之中国员工侦察”，而且“日人一切行动及其诡谋随时密报”。担任调查工作者还要“于各种集会时负纠察责任并严缉奸细”。为了更圆满地处理与扩大抗日救国活动的影响，“各地党部及反日救国会应特设一通讯组负责通 讯之责”。“各地通讯组应负责将该地工作情形随时报告上级党部”，“将各地反日消息汇报新闻发表 ，唤起民众之注意”。这就使得各地国民党党务工作委员会扮演了国民政府与一般民众地抗日活动的中介者或联络点的角色。
一九三二年，国民党东北各省市党务执行委员会办事处（简称东北党务办事处）成立于北平，该组织成立后奉命集合东北各省特区国民党党部指导委员会为委员，并且指定张学良、周天放、彭济群等为常务委员、书记及干事，均从事抗日救国活动，并指导东北地下党务工作及义勇军抗日作战。不仅如此，蒋介石还秘密给予张学良收复失地的大权，积极予以援助。而张学良把东北民众抗日救国会管辖范围下的各路义勇军有效的组织起来。至于支援义勇军的军费，由东北民众抗日救国会调查后决定。给养方面，由蒋介石的南京政府、华侨及其他与国民政府有关者掌管。蒋，张两人同时还达成了东北失地收复计划，大体如下：一，基于新组织的情况，作战兵力以第一至第十军团及苏炳文军为主力。二，开始作战时间是在我义勇军各部完成补给准备之后，日军彻底实行增兵作战之前。 三，以齐齐哈尔、哈市、长春、吉林为主要作战区，其目的在夺回主要都市及街道；为了夺回奉天，奉天以南铁道地带则为次要作战区。四，预备热河军队，以确保热河省为补给上的根据地。五，以北平及天津为补给上的主要根据地”。
张磊就是在这样的情况下第二次回到了抗日前线，不过除了拉拢人心和排除**之外，张磊这一次还有更为秘密的使命：
为收复东三省组成暗杀团，而成立暗杀团的主要目的就是暗杀日满要人，制造伪满洲国的治安混乱。所以这一次张磊张特派员不仅带来了政治工作人员，还带来了特工人员以及携带者电台的通讯人员。虽然张磊的这些人都是精心挑选和配置的，但是毕竟是人单势孤，而且义勇军各部对国民党政工人员的反感，所以暗杀团的组建一直是没有开展起来。
郑直**这些人是张磊比较熟悉的，不过他知道这些人都是东北军里的外地人，所以他一直想把这些人拉拢到自己的身边，而且最好能落在自己的暗杀团里。为了把这些人从齐英身边挖过来，张特派员不仅把董振邦和郑直从训导队抠了出来，还把正在养伤的**给接了回来，等回到地方发现杨锋这几个人也回来了，张特派员高兴地不得了，经过几天的软硬兼施软磨硬泡，最后不仅让齐英答应下来，而且还得到了一个由大学生为主组成的训导队，这下可把张特派员高兴坏了。
说句实话，杨锋他们几个一直撺掇郑直和**答应张磊张特派员的一个原因就是义勇军最近的伙食实在是太差了，别说郑直张元这些大饭量的吃不饱，就是姚朗程胜这几个小饭量的都挨饿；还有一个原因就是郑直**这几个人整天无所事事，闲得这些人骨头节儿都痒痒，每天都在大街上东游西逛。郑直**和齐英这么一说，一直担心没有好地方安置这几个刺头儿的齐英是连连点头，不过齐英和张特派员说的很明白，这几个人只是暂时借给张特派员两个月，不能算是张特派员的人。张特派员正愁手底下没有