第26章 全民福利法案

莫拉终于重拾起了信心，第一步，自然是收拾残局。海军那边由工商界主持的一系列核心计划都陷入了僵局，工商界对谢拉的塞尔维亚军团的援助也出现了一定程度的停滞。

莫拉第一件事是给海军总长莫雷诺上将去了一个电话。

“萨尔瓦多，战列舰研究计划的问题我已经调查过了。”萨尔瓦多是莫雷诺上将的名字。

“那什么时候这些计划能够重启？”

“我想等安东尼奥?桑坦德在一月31号正式上任国防部部长之后就可以以国防部的名义重新推动这些计划继续进行了。”

“你的意思是，现在你无能为力了？”

莫拉叹了一口气说：“是的，不过现有的研究资料都在你们手里，等国防部那边对战列舰的研究计划正式立项以后就可以继续进行研究了。”

莫雷诺上将毕竟也是一个老练的政客，他在fet大会上就已经敏锐地感觉到了政治风向的转动，他知道现在哪怕逼莫拉也没有办法，只好说：“埃米利奥，多谢你推举海军的工程师担任国防部部长，感谢你对海军的信任。”

莫拉苦笑了两声，随便应付了几句就挂了电话。事实上，海军这面并不是最大的问题，因为他把国防部的位置交给了海军算是一个不大不小的人情了。而国防部不但要管理军需。军队政策，对于军用工厂以及军用研究都是由国防部决定，因此在一月31日新内阁正式宣布之后只要海军方面希望，在新内阁组建之后他们就可以立刻开始他们期待已久的战列舰计划了。

而莫拉下一个电话的对象则是塞维利亚军团的军长，谢拉中将。在前几天，马塔已经提醒过莫拉好几次，谢拉希望和莫拉通话。不过那时候莫拉心烦意乱，根本不愿意面对他面前的糟糕局势，最终都以fet党内大会太急为理由谢绝了，这次他不得不面对谢拉的怒火了。

“埃米利奥，我想你也知道你承诺给我的来自工商界的军需资源只持续了三个月就开始缩减的事情吧？”

“嘿，莱诺，据我所知，现在弗朗哥那边的军需物资现在不是已经重新开始发放了么？至少你熬过了最困难的时期，不是么？”

“可是你的作为让我非常不满。”

“冷静些吧，莱诺，你不会不知道这些日子发生了什么。但是我可以保证，一旦新的内阁开始运行，塞维利亚军团的军需物资将是国防部的优先服务对象。”莫拉现在能做的只能尽量补偿对方，至少不把谢拉中将逼到自己的对立面去。

电话那头是一阵短暂的沉默，过了一会儿才重新传来声音：“我希望这一次你不要让我失望。”

解决了谢拉中将之后。莫拉现在也只能算是把被弗朗哥的炮弹给轰炸得一团糟的屋子里的垃圾清理干净了，但他之前积累的政治资本已经彻底被弗朗哥给剪除。莫拉现在要做的是重建自己的政治资本、在党内的威望，但最重要的是他要为自己重新找到一个安全的定位。在政治上，定位是非常重要的事情，只有明确自己的定位才能获得与你意见相似的人的支持，才会有所谓的力量。

在fet党内大会以前，莫拉的定位大约是军界的平衡弗朗哥力量的存在，同时在政治上更倾向于自由派，这个定位为他赢得了渴望宽松政治氛围的工商界和教会的支持。不过因为他的军方出生，这两个组织都不可能完全投给他信任票，毕竟军方背景和强大的军队自然会让人和独裁联想起来，这时无法避免的。而工商界和教会之所以帮助莫拉也是因为他们希望有人能平衡目前弗朗哥一家独大的局面。只要不出现一家独大，那么就不可能出现军事独裁，这就是他们所满意的状况。而这个定位现在已经被弗朗哥给彻底毁掉了，莫拉现在需要的是重新确定自己的位置，为自己赢得新的政治力量的支持，也让弗朗哥忌惮而不会轻易动摇自己的位置。

那么莫拉新的政治定位到底是什么呢？这个问题莫拉已经有了答案，或者说他最终下定了决心，那就是打民众牌，赢得穷人的支持。但是这一招在这个彻头彻尾的由右派、有钱人、军人、传统主义者、贵族组织起来的政府里真的有效么？或者说真的能转变成钱或者是别的看得见的政治力量么？说实话，连莫拉自己都不那么确定，但是莫拉已经看不到别的出路了，他只能赌一把。

因此他迈出的第一步就是同弗朗哥谈判希望能在政党统一法令上开一个口，让民间团体能够自由组建。因为这是莫拉早前答应紫衣主教依塞诺主教的条件，而作为交换，教会涉及的所有工厂都会提供一定份额的工作给没有工作的穷人。

“元首阁下，战争结束以后政府应该把对民间团体的管制给放开了吧？我实在看不到坚持这一条有什么必要。”

“民间团体？”弗朗哥笑了笑说：“你让那群平民定期聚会，他们会商量什么好事么？尤其是现在共产主义思想在平民中传播越来越厉害，一旦放松管制，出了什么事情谁来负责？”

不得不说，从统治阶级来说，莫拉知道弗朗哥说得没错。例如共和国时期，由于民主政府的原因，他们对于民间团体的管理就很宽松，卡洛斯党的在山区自己训练的民兵或者教会支持的某些极端宗教组织往往都是打着民间团体的称号。最终，正是这些民间团体所筹集的财力，或者在民众内积累的声望，或者训练的军队帮助国民军一路壮大，最终到了现在共和国只能负隅顽抗的局面。

但是莫拉的立场毕竟现在要站在平民一边：“但是如果我们一直堵住这个缺口，民间的抗议只会越来越大。只要我们还有军权，我想也不会有什么大事的。况且这个民间团体的口具体要开多大，还可以再讨论啊。就像斗牛，如果我们把牛一直关在牛栏里，然后在外面用红布挑逗牛，牛只会越来越愤怒，一旦不小心打开牛栏，那么斗牛士的生命恐怕十分危险。但是如果在牛还不怎么生气的时候就让牛在场里走，往往斗牛士最终成功的几率会高很多。”莫拉不选择用西班牙最流行的斗牛来解释自己的堵不如疏的简单思想。

“不如这样吧，埃米利奥。由你牵头建立一个全民福利制度，然后在这个民间团体的问题上我们可以共同发布一个修改案。”

“我？”这下轮到莫拉摸不着头脑了。只是建立一个全民福利制度有这么困难么？况且如果由莫拉亲自负责全民福利的法案的话无疑能为莫拉这一届临时政府在民间赢得巨大的声望，这对莫拉来说可是一点坏处都没有。他当然满口答应下来。

当一月31日，莫拉领衔的新政府即将宣布的时候，弗朗哥要求的全民福利制度的大体设计也终于出炉了。不过不得不说这只是莫拉的办公室捣鼓出来的一套最原始的东西，距离真正意义上的法案，他们还需要和全西班牙各类团体、各方政治势力经过重重谈判，对法案上每一个条目甚至每一个数字经过无数争论之后才能真正定稿。

即使如此，当莫拉把这个可以说是十分左倾的提案交给弗朗哥的时候，终于得到了弗朗哥的同意。在原则上，弗朗哥终于同意了开始政党统一法案的修改案的讨论。

一月31日，莫拉的新政府终于在无数极右人士的诅咒中诞生了，究竟这支已经垂垂老矣的西班牙无敌战舰会在这个重生的莫拉的带领下驶向何方呢？他们又会怎样影响整个世界呢？

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