钱，拿不出找人借也容易借。而大病则会把许多家庭的经济拖垮，甚至拿不出钱而病死，所以大病方面还是要承担起免费医疗的担子的。

小病小痛方面的医药费则用来补贴整个医疗上的支出，同时夏钧还会将制药上的收入全拨给卫生部，而药品制造业未来是夏钧投资的重点，因为药品利润奇高，所以未来在这方面给卫生部的拨款会越来越多，反正卫生部有多少钱就减免多少收费。

接着陶成章也来了，夏钧则和陶成章谈起教育上的收费问题，在教育的收费上，夏钧主张的同样是暂时的收支平衡，等以后有钱了再推行免费教育，但在收费上可以给贫困户子女免收学费，同时某地若是普遍不富裕，也不收取学费。

教育上的补贴要大于医疗，夏钧一口气从9300万银元中拨出4500万银元，拨给教育部办学之用。

“委员长能如此重视教育，中华复兴有望啊！”陶成章十分激动的说道，的确把他给激动坏了，夏钧不仅在工业上非常重视，在教育上同样重视，这是工业救国和教育救国的并重啊！

“钱不是问题，我们勒紧裤腰带也要办教育，钱到位后就看陶大哥的了。”夏钧对陶成章说道。

“定不负委员长厚望。”陶成章抱拳说道，神态上看信心十足。

陶成章出去后，夏钧又分别和各部门的部长详谈，交代他们接下来一段时间内的工作目标和行为准则。

而福建各处武装部此时又开始募兵了，武装部负责地方民兵训练，对地方上的兵源情况都比较了解，因此招募速度非常快。

夏钧定下的5个混成旅、5个**团的编制迅速建立，为此从第一师中抽调了不少军官到这些混成旅和**团之中任职，同时华东军校陆军学院步兵科、炮兵科学生也抽调了一批进入混成旅任职。

第二期学员中，步兵科的张毅成、陈璇涛学习成绩最为优秀，两人皆被任命为混成旅旅长，而其他三个旅长则由第一师中抽调的军官担任。

不过这次扩编的5个混成旅和5个**团的兵员主要从第四、第五暂编师中抽调。

5个**团一成立，马上布置到了预定驻防地带，严防被邻省军阀占了便宜，而负责海岸线防御的5个混成旅则先在建安练一个月队列，再练两个月作战技能，以及两个月防御工事修筑，然后抽调到沿海修防线，也就是说训练过之后，有六个月的时间修筑沿海防御工事。

在军事上的调整时，游正斌则在不断向外派遣行政人员，他此时作为行政部部长要管的事情很多。

不过行政部相比起民政部的事情那就少得多了，此时民政部由新上任的部长赵晨生接任，赵晨生原是游正斌的副手，游正斌从民政部调走后，由他接任了这个工作最让人头疼的部门。

民政部，这个部门首先得把各地百姓的户籍登记清楚，然后还要区分出贫困户进行救济，同时每隔一段时间要对这些贫困户进行重新审核。大量的户籍登记和人口统计，确实是个麻烦事。

福建在这次起义中很快就稳定了下来，因为这个年代的大部分人口都集中在农村，而福建的农村已经几乎全面自治，而浙江则因为农村没有基础，因此稍显混乱，不过浙江的混很快被压制了下去。

浙江的各乡镇也开始组建自治议会，浙江地方上的底蕴比福建还要好一些，乡镇自治议会给了那些地方乡绅扬名的机会，以及让他们施展抱负的舞台，大部分乡绅都有为乡镇做实事的意愿，这个年代的乡绅是非常注重自己的名声的。不过刚开始总是有些不规范，这个需要慢慢纠正。

地方上的自治议会成立后，很快使浙江稳定了下来。华东临时政府肯放权给地方乡绅，地方乡绅自然是支持华东临时政府的。

浙江的局势迅速稳定后，夏钧也就安心多了，既然地盘已经巩固得差不多，那就要开始筹划着发行钞票了。

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第十章：勾心斗角

第二更到！

感谢云梦残影、暧昧与你12、温chuángluonv、旻奭等六位同学的打赏，鞠躬！让大家破费了。

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发行钞票是政fu的一项重要税种，叫铸币税，也是一个最为强悍的税种，政fu印了票子就是自己huā，印太多了钞票自然就会贬值，等于是变相的从老百姓口袋里掏钱。

印钞票有两个方面，一个方面是为了适应生产总值的增加，从而增发的货币，这样的增发不会引起通货膨胀，同时可以防止货币紧缩。

另一方面则是铸币税，在增印钞票的同时，向民众收取一定比率的税收，一般来说这种铸币税都维持在gdp的1%~2%之间。

后世电视新闻上给人们算税收，唯独不算铸币税，另外说欧美国家的税收占人民收入的40%，结果得出的结论就是人民税收低，天朝很幸福，而食品自2008年到2011年上涨了近两倍多。其铸币税具体到了多少，一般民众难以获悉。

正如同如凯恩斯（keynes）所说，“在别无他法时，一个政fu可以通过这种方式生存下去。”

蒋介石的国民政fu在抗日期间也就是狂印钞票，那种贬值神话，和苏联解体时期的卢布差不多了，当然那是的国民政fu确实已经到了别无他法的程度。

夏钧目前的财政状况较好，不过依旧缺失了铸币税这个重要税种，目前福建使用的货币比较紊luàn，有福建铸造的银元，也有外省银元流通，甚至有许多外国货币流通。

一个国家自己不印货币和使用他国货币，等于是将铸币税拱手让人，因此发行钞票是夏钧必须做的，也是急切要做的。

发行钞票首先要成立中央银行，夏钧决定亲任中央银行行长，李盛国的华东银行是si人银行，不算为国有，没有发行货币的权力。

中央银行发行的货币分为1、2、5、10、100元五种面额，1元换取1银元，而1元以下面额的辅币，则jiāo由教育部发行。

拨给教育部的那4000万银元远远还不能满足教育上的投入，因此夏钧决定用铸币税来补贴教育部，教育部发行的辅币将与中央银行发行的数量呈现1：10的比例，即中央银行发行100元，教育部发行10元。

钞票的图案方面，夏钧决定将自己的头像印到钞票上去，1元、2元、5元、10元、100元全印上他的头像，背面则用长城图案，同时印上复兴党的标志，第一套纸币的设计显即显得jing美，又显得单一，因为主货不管面额大xiǎo，用的都是同