来历。首先将政府的职责缩到不能再小，再采用政府制将不必要的事务归到地方，政府政府的职责就很少了

随着其后十年中国的大进步，许多事情都被公共化，政府的权力随之逐渐扩张，个人权力同比退步。赵刚开始意识到，自己原本赋予政府的那种职权，已经不能满足政府的需要了。中国历代政权的3000多年.史证明，政府一旦建立，他的权力会自动膨胀，在膨胀阶段这个社会是不断进步的，直至逐渐集中，集中到某一个阶段时，政府会把持这个社会绝大多数的资源。然后就是这个社会的没落。

所以，在最开始时限制政府的权力在一个严格的范围内就十分重要了。赵刚在受制于宪法条框的同时，满意地看到当初制定的宪法对政府权力的有力限制。赵刚不需要无限的权利，赵刚需要的是一个有弹性的，和谐的法制社会

众所周知，政府的作用是处理个人无法办到的公共事务，更应该是一个服务机构而不是管理机构，毕竟谁也不希望自己被“管”被“理”。那么，当一个国家草创时，当个人开始向公共机构让渡权力时，究竟哪些权力是首选呢？

当然是教育。教育的预算实属赵刚、张、容闳这三人努力的结果，实际上并非大部分官员所喜，属于非赢利性投资，即政府投资，百姓受惠。“百年大计，教育为本。”每年投入3亿中元并不全国的孩子都接受九年义务教育，让全国有几千所大学，数不清的人才，并最终有力提升国人素质，那样中华民族就真正“兴旺发达”了。

这些东西本来就是老百姓管不了的东西，委托给政府去代管，政府如果完成不了，怎么有脸去加征税呢？赵刚自问脸皮没有那么厚，看来钱的事情还要自己想办法，建立教育基金会倒是一个办法，不过这个是远水不解近渴，没有太大的用处。

赵刚试探着问道：

“要不这样吧，我带头捐出一部分钱，建立一个图书馆基金会，然后再办一个慈善晚会，看看能不能让那些富翁多捐款，这样政府负责把剩余的窟窿堵上。”

唐悦良叹了一口气，脸色也没有刚才那样激动了

“陛下，你不要再捐款了。你难道不知道，你这几年捐了多少钱，你就算再能挣钱，又能背政府财政几年，财政要是这样搞，等到你没钱了，那我这个财政部长还不得抓瞎。”

赵刚就知道，这只老狐狸虽然一副衰样，不过脑袋里面的花花点子还多得很，肯定有办法解决这个大图书馆的问题。于是赵刚这个青年狐狸就带着一幅沉痛的表情，壮士断腕的神气，坚定地说道：

“要不是没有办法，我也不想呀，再说我还有三亿多的家产，足够用了，等到一期建好了，其它的费用政府应该可以拿得出来吧！到时候我就算倾家荡产，也心安了。”

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第九卷 盛世卷 第四十五节 赤字搞教育 中

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国事繁忙，赵刚也没有时间放松，结果不知不觉就有的爱好，比如说今天的演习就是一个具体的表现。唐悦良不察，见赵刚一幅大义凛然的样子，也颇为感动，就站起来劝道：

“陛下其实不必如此，教育的预算早前并没有这样多，实属容闳这个大宰相努力结果，实际上并非政府所为之事。其实，把教育还给百姓就可以解决政府经费紧张的问题了，节约下来的经费可以用来改善公务员的生活。”

靠，一贯不喜欢说脏话的赵刚禁不住在心里暗骂，这话听着怎么有点耳熟呢？赵刚微微点头，不动声色的继续引导唐悦良

“那你认为要怎样做才好呢？”

“陛下，吾观西方国家的教育，都是由市场来引导，公立学校甚少，而我国公立学校众多，效率不高，如果参照西方国家的办学，一定能提高效率。”

赵刚在一边腹诽，提高效率，提高收费效率吧！学费由一年几十升到一年几千！

“再说了教育的最大受益者是受教育者个人，交学费是私人为自己所作的教育投资，所以按照‘谁受益谁投资‘的原则，这样的话就可以让社会资源得到最大的利用。”

赵刚继续腹诽，就是让有钱的人上学，让没钱的人打工，这招够毒的了！

‘教育有经济成本的，我国目前的优质教育资源太少，如果不收费大家会都向好学校挤。因此收费成为一种资源调控手段。“

这种论调真是太熟悉了，春节地时候。铁路部门就涨价，美其名曰“调节人流高峰”。银行部门要上市的时候，就会缩小营业网点，缩短营业时间，美其名曰“培养人们使用自动取款机地习惯”。赵刚没想到，自己在二十世纪初也会碰到这种情况，利用权钱让自己的子女进入优质大学。竟然美其名曰“教学资源调控”，唐悦良这个老头子在赵刚面前立刻变得有些让人生厌。

虽然恼怒，不过赵刚还是准备给唐悦良一些面子，就岔开这个话题

“你说的有道理，那我们就这样做吧，把教育部撤了，让民间的力量来主导教育。”

唐悦良没有想到皇帝竟然这样好说话，疑惑的接口道

“教育交给民间可以，教育部不能撤。还要用它来管理民间的办学，如果没强有力的管理，那学校就不受我们控制了，以后难免会出大乱子。”

重重地哼了一声。赵刚脸色变得冰冷，没有了刚才的温和。

“唐悦良，我问你，如果我有一百块钱。交给你去做一件事情，你去做了。过了几天，你说这件事情你做不了，然后又不肯把一百块钱还给我，你觉得这样的事情对不对！”

看着皇帝冰冷的脸，唐悦良心中一惊，嘴上仍然辨道：

“教育不过是一件商品而已。贱卖贵卖天经地义，我不认为有什么错！”

赵刚本意并非想申饬唐悦良，不过今天唐悦良的话却深深的刺痛了他的内心。教育，一个特殊的行业而非普通产业。教育，是国家的根本！无论对国家而言还是对家庭而言，都需要投入巨大地财力和精力。

它是一项宏大而长远的投资项目和事业，根本不同于任何产业。国家投巨资办教育，目的是培养下一代，以便将来更好的建设、管理和发展自己地国家；家庭投巨资送孩子上学，也是希望他（她）将来能更好的发展、做出更多的成绩。十年树木，百年树人。祖宗经过盛衰沉浮得出的结论，岂是一句的。

“教育是一个特殊的行业，尤其是基础教育！也是