得团结同志的。这也就是所谓

的一个走过场，可别小看了这个走过场，这在官场中是一种必不可少的手段，在某些地方也可以说是能够使市委这台机器良好运转的润滑剂。

在这份文件里。穆国兴率先提出了要加大在干部任免当中群众

监督的力度。具体的实施措施就是任何一级干部的提拔任命，必须要经过当地绝大多数人大代表的赞同。这一个做法，可谓是开创了

干部任免的一个先例。最大程度的挥了人大的监督功能。

把原来的民主评议改为人民代表评议。这个做法说起来也是符合中央有关指示精神的。当然了。也有一种敢为天下先的勇气。如

果搞不好的话。出现了问题也需要承担一定责任的。现在干部任命的考核制度。一般都是由一级党组织提出候选人

来，经过组织部门考察之后再对外公示，公示期过后，如果没有任

何问题，再由常委会决定有谁来担任这个职务。

穆国兴制定的这个方案，就是扩大了民主评议的范围，如果哪

一个岗位上需要提拔起一个干部来，先由组织部门把所有符合条件

的干部名单提交到相应的人大组织那里，再由这一级组织对这些人

选进行评定，初选出一部分人来。反馈到组织部。再由组织部门组织这些干部进行答辩和考核。这样经过两次的删选。一个职位也就

可以选出三到五名最为合格的干部来。最后拿到常委会上进行讨论。

这样都好处就是，限制了在干部提拔任命上的长官意志。在现

有的体制内最大程度的扬了民主。当然了。党管干部这一条原则

还是要牢牢的坚守住的。民主是手段。集中才是目的。这一条原则在这个方案中得到了充分的挥和体现。

看到大家都看完了这份文件，穆国兴微笑着说道：“大家都谈

谈吧，看看还有那些地方需要修改和补充的。”

穆国兴这一句话实际上就是给这份方案定了个调子，这份方案是一定要通过的，召集这个书记会就是要进行最后的修改和补充。从这一个方面来说明，穆国兴的领导艺术已经很高了，当然他也是

建立在已经牢牢的掌握住了常委会的基础上的。如果说像他刚来到安江那时候的情况，他是绝对不敢这样说，更不敢这样做的。

袁保正想了一下说道：“市委组织部搞的这份文件总体来看还是不错的。但是，由人大代表对干部进行初步的考核选举，这个范

围是不是有点太扩大了。人大有监督的职能。可是按我们目前的规

定并没有让他们选举千部的权力，这是不是与目前中央的指示精神不树目符啊？”柳家忠作为一个老组织干部。此时说道：“保正同志的担心也是很有道理的，不过我不认为这个范围扩的有点大。现在中央在反腐斗争中要求从源头上抓起，我们充分扬了人大代表的监督作用

，正是充分的体现了这一点。原来在千部的提拔上，只是有组织部

门进行考核，由于时间和人力等方面的限制。常常使一些德才兼备的干部，根本就进入不了组织部门的视野，所以也就不能最大限度的调动广大干部的积极性。”

“按照这份文件的规定，其实我们只不过是把民主评议这个环

节与组织考察这个环节掉了一个个而已。由原来的先考察后评议，

变成了现在先评议后考察。这也是符合中央指示精神的。”

陈彦靖接着说道：“我同意家忠同志的意见，我们经常讲要挥人大的监督作用，不能只停留在嘴巴上讲一讲，更要实际上做一

做。对一些干部的情况。和他们在工作当中的表现。群众的眼睛是雪亮的。能不能对他们提拔重用，群众是最有言权的。”

袁保正笑了：“我的意思是，我们这样做就又一次走到了别人的前面。据我所了解。目前还没有那个地方的市委出台类似的文件

，我们是不是再慎重考虑一下啊？”

穆国兴也明白袁保正并不是在反对这份文件，而是这份文件制

定出来还是有一定风险性的。敢为天下先是一件好事，可是同时带泪书晒细姗不一样的体骑

来的风险也是很大的。如果这份文件在常委会上通过了，在执行当

中出现一些问题，他这个市委副书记也是要承担一点责任的，说到

底就是一个要维持现状保平安的意思。

书记会上出现了两种不同的声音。如果说在平日里穆国兴有了

陈彦靖和柳家忠的支持。完全可以拍板定下来。拿到常委上进行讨论。但现在他却不能这样做。

先，袁保正自从那次和穆国兴交换了思想之后。在工作当中

一直都与市委保持了一致。对常委会上做出的决议都能够坚决的执

行。在这个时候如果不顾他的感受，一意孤行的通过了这份文件，

那也是会给他的工作积极性造成一定的挫伤。使他认为穆国兴不尊重他这个市长。

有些事情就是这么滑稽，两个人闹僵的时候，穆国兴可以利用

自己的强势达到自己的目的。现在两个人之间的关系好了，工作配合的又不错，这个时候穆国兴反而有所顾忌了，这也不能不说这是

一件很有意思的事情。有的时候越是与自己走的近的人。越要注意

对方心里的感受，这样才能团结起同志来，共同努力做好工作。

喝了一口茶。穆国兴笑着说道：“保正同志的担心也是很有道

理的，要不咱们就先放一放，把这份文件印成一个征求意见稿下

去。广泛的听取一下广大干部和群众的意见。大家看怎么样？”今天的鲜花长得不是太好，本来还多准备了几章。看来今天也

用不上了。卫点之前如果鲜花够了数。微笑还会再更新。过了这个

时间就只好等明天了。微笑每一章上传都写得清清楚楚的，绝对不会食言而肥的！！！

一千四百五十四章群众选干部

省政协的工作组在安江只待了一天，找了一部分干部了解了一下情况，当天晚上就赶回虞州去了。

临走的时候，常平世来到了穆国兴的办公室。既然是来调查情况的，调查完了当然要和市委书记通通气了，这不仅是在尊重人家，更重要的也是体现了，省政协坚持了党是领导一切的这个基本原则。

“穆书记，通过这