写的。

“保正同志，我这一段时间一直在考虑一个问题。原来安江市的定位是东部沿海地区重要的工业城市，对外贸易口岸和顺海省的

经济中心，随着形势的展以及安江市五年规划的逐步实施，我认

为，安江市必须要实行转型，所以我把我自己的设想整理了一下，

准备拿到常委会上进行讨论。今天你过来了咱们两个就先商量一下

，你看怎么样？“袁保正接过了这一份文件。只见标题上写的是《安江市转型为现代化国际港口城市，国际历史文丫铭城。东部沿海地区经济中心的设想》。

袁保正仔细的看了起来，整篇设想一共分为几个方面，从实施转型的必要性说起，一直到实施城市转型的对策，一条一条的都写的非常清楚。袁保正也很清楚，别看这个城市转型，这是安江市迈向一个国

际化大都市的必然之路。安江市改苹开放以来的展很快，除了去年和前年两年，几乎一年上一个新台阶，在全国同类城市当中，现在已经是名剩前茅了。安江市现在的经济总量不仅远远过了西部一些欠达地区的省份，甚至与一些中部的省份想比，也毫不逊色。

穆国兴在设想中提出了城市转型的五个标准：弟一。最好的城

市是先规划、后建设的城市；第二，最好的城市是能够把握成长关键期的城市；第三。最好的城市是适宜人类居住的城市；第四，最好的城市是能够为居住者提供就业机会和展机遇的城市；第五，

最好的城市是与众不同的个性化城市。

这份设想中，还提出了城市转型后的十大愿景，即平价医疗、社会保障全覆盖、诚信、迁徙自由、扩大中等收入人群、阳光政府

、节水节能节约、防治艾滋病、公共安全、无差别教育。

这些愿景集中体现了市民对于未来城市生活的向往，也是我国城市展所要面临的十个重要课题。对照城市大规模定制理论的核心理念，就是追求经济和社会总体效益的极大化。运用城市大规模

定制理论指导城市展战略。创新城市管理，是早日实现公众愿景

目标的有效途径。

袁保正感到穆国兴提出的这个城市转型的设想，目标非常维伟

，这是继安江五年展规划之后，关系到安江今后展的又一项重

大目标，如果这个宏伟的目标真的能够实现，安江凹在五年中赶

上世界达国家水平就绝不是一句空话。

看到这里，袁保正突然有了一个奇怪的念头，他原来以为穆国兴在安江最多也就是能干五年。混够了资本就会高升到另外一个地

方去当官，从他的家庭背景以及本人的能力来看，这也是非常有可

能的。

现在看来要想实现这个目标，五年时间显然是不够的，难道穆

国兴在安江待得时间还要长？如果他要是不走的话，袁保正也不可

能提前离开，原因也很简单，做出最大成绩的市委书记还留在安江

，你这个市长又凭什么能高升哪。

袁保正苦笑着摇了摇头，他感到自己在安江是和穆国兴标上了

，一荣俱荣一损俱损。要想有进步，就必须要协助穆国兴提前实现这个宏伟目标。袁保正想到这里，深深的吸了一口气，静下心来，仔仔细细地

看了下去。

穆国兴在这个设想中，实事求是的分析了安江市目前的情况。他指出：经过改苹开放以来的的积累，安江市的综合实力明显增强

，产业基础比较雄厚，基础设施日益完善，区位优势更加突出，具

有加快经济展和社会和谐进步的基础条件，安江目前正处于城市的成长关键时期。

但在另一方面。与一些沿海经济达城市相比，安江城市化水平相对落后，经济社会展的能量集聚程度不够，人口、资金、技

术等各种经济和社会能量较分散，缺乏相对集中产生的克争力。这

些问题说明。安江目前经济展的质量并不是很高，还面临着许多深层次的矛盾和问题。

针对这些问题。穆国兴在设想中明确指出：要加强城市各子系统共同展的必要保障。在企业层面。目前安江市正处于产业升级

、转变增长方式的关键阶段。需要从城市的角度充分利用城市资源

，利用城市品牌，参与国内外克争。

穆国兴还提出了城市大现模定制理念。这个理念就是要充分利

用城市整体克争优势，利用城市的品牌优势。为企业提供更大的展空间。从政府层面，城市大规模定制有利于地方政府把社会公众视为

消费者，从消费者利益出。为社会公众提供个性化的公共产品和服务。

城市大规模定制也走基于城币经济转型的一种政府行为方式的

变苹，是城市政府转变职能的客观要求。有利于政府从宏观的角度

出，由微观管理转向城市整体资源的掘、利用、经营；从而带

动城市经济社会的全面展。

从消费者层面。城市大规模定制有利于信息对称。村立以客户

为中心的理念，城市政府、企业、社会公众三者进行换位思考。从

消费者利益出，树立客户至上的理念。通过城市利益最大化来实现利益共赢。

从城市整体层面。城市大规模定制有利于提高城市竟争力，保

持和谐、可持续的展。通过开利用城市资源，扩大城市公共产

品的有效供给。不断改善城市的硬环境和软环境，完善城市功能，提升城市品位。塑造城市形象，增强城市的综合竟争力。

一千三百八十章城市品牌

穆国兴在这个设想中率先提出：城市大规模定制的外部环境分析，可分为宏观环境分析和微观环境分析，重点对社会公众和政策方面进行分析，通过对比分析制定出了安江今后展的战略目标。

（一）充分利用国内外环境变化所产生的机遇，及时避免环境变化所带来的挑战和威胁，清楚的认识到安江转型为经济中心、沿海开放城市和重要港口城市所面临的机遇和挑战，剖析国家宏观政策的影响，认真考察安江城市大规模定制的社会公众基础和资源条件，为制定安江城市大规模定制的经营战略奠定基础。

（二）制定促进宁波城市展的大规模定制经营战略。在城市的展过程中，城市大规模定制先应作为一种战略进行实施。城市大规模定制战略是一个城