门外是石阳县县长万平，苏星晖连忙说：“是万县长啊，请进。”

万平是一个四十多岁的中年人，身材中等，显得十分精干，他微笑着向苏星晖点了点头，走进了苏星晖的房间。

苏星晖关上门，给万平沏了杯茶道：“万县长，中午不休息一下吗？”

万平笑道：“听君一席话，胜读十年书啊！我现在是睡意全无，就想着再来单独请教一下苏县长。”

其实，万平什么来意，苏星晖大概也知道，陆正弘向青山市市长徐云来打了招呼，徐云来又向万平打了招呼，万平自然要过来跟苏星晖单独交流一下，在某种意义上，两人就属于自己人了，万平当然是要支持自己的。

苏星晖谦逊的说：“万县长言重了，请教不敢当，只能算是互相交流吧。”

万平道：“苏县长就不要谦虚了，说实话，今天听了你讲的那种运作模式，我是很受启发啊，我觉得我的一些工作思路都开阔了许多。苏县长你真的是名不虚传啊！”

苏星晖道：“其实，这种运作模式并不是我的首创，在沿海地区，他们进行大型基础建设项目，已经比较多的运用了这样的方式，他们在财力有限的情况下，用这种方式办了许多大事，所以，这种方式是我们可以借鉴的。”

万平道：“不管怎么说，你能够把这种模式引进到我们内地来，而且效果这么好，这就已经很厉害了。”

苏星晖道：“我们这几个县都是财力很有限的，基础设施也十分欠缺，要想尽快把基础设施完善的话，就必须要用这种方式。”

万平点头道：“我是很认同这种方式的，你能不能给我详细的讲一下，我们这三条公路该怎么运作，我先消化消化。”

苏星晖明白，这是万平想要提前了解情况，待会儿他好配合自己，这三条公路涉及到四个县，只要昌山县和石阳县提前取得了一致，那么，最终在四个县的谈判中，这种模式成功通过的可能性就非常大了。

苏星晖便给万平讲起了自己的一些构想，万平听得连连点头，他还不时提出一些问题，苏星晖也都给他讲解得很详细，让万平能够听得懂。

两人大约谈到了一点半钟，万平点头道：“嗯，我差不多明白了，我现在先回去准备一下，两点钟去开会。”

苏星晖点头将万平送了出去，他自己提前回了县委大院，来到了会议室，提前做好了开会的准备。

两点钟不到，所有与会人员在凌安国的陪同来到了会议室，会议继续进行。

苏星晖道：“今天下午我就来具体给各位领导讲一下我们这几条公路的运作模式。我构想的运作模式是，我们四个县，共同成立一家股份公司，对这几条公路进行管理，如果需要融资，出资方也要入股这家管理公司，并且主要管理这家公司……”

苏星晖还没说完，来彬便举起了手，苏星晖道：“来县长有什么要说的？”

来彬道：“苏县长，为什么不是一条公路成立一家管理公司呢？如果这么多方成立一家股份公司，那怎么分配股份？又为什么要让资方来管理这家公司，而不是我们政府方来管理呢？”

苏星晖道：“来县长的问题问得很好，下面我就一一回答你的问题。我之所以让四个县共同成立一家股份公司，第一，是可以把盘子做大，更有实力，影响也更大，向上级申请拨款或者融资都更加有利，这个大家能够理解吧？”

大家都点头表示理解，一条公路成立一家管理公司，然后分头行事，去要拨款或者去融资，当然不如成立一家公司更加方便了，这个道理谁都明白。

“第二，成立一家公司，也更方便管理，公司筹集到的资金，可以放到一个公共账户里，进行统筹安排，公路建成之后收到的过路费，也能够存入同一个账户，方便统筹安排，提高资金利用效率，有这么多人监督管理，资金的安全也完全可以保证。”

关德兴举手道：“那这么说，这些资金都不能够从我们的县财政上面过了？全部都要放到这个管理公司的账户里？”

第七百三十五章 举座皆惊

苏星晖道：“关县长，这不是我不相信你们县里啊，不过事实存在的情况就是，现在各个县里挪用财政资金的现象十分严重，我们之前都是贫困县，从上面拨下来的扶贫资金，有多少是用于扶贫了呢？水利资金，有多少用于水利工程了呢？”

几个县长都点着头，这种事情他们当然知道，贫困县的财政已经是千疮百孔，到处漏风，不管是什么资金，只要拨下来，那就先补个窟窿再说，可谓是拆东墙补西墙。

万平笑道：“我也不怕丢丑，去年我们县里从省里要了一笔扶贫款，可是一到县财政，就是好几个副县长堵着我要钱，最后没办法，拨了一笔给教育部门发教师工资，一笔给县委办公楼做修缮款，一笔给几个企业发退休工人工资，一下子就没了。可是这几笔钱，你能说哪一笔不该用吗？”

万平这一席话引起了共鸣，他们这些贫困县的县长，哪个没有这种被人围着要钱的经历？

来彬道：“是啊，我们县财政不管有多少资金流入，最多不会超过一天，余额就只剩下个零头了，每到过年的时候，我就恨不得找个地方躲起来，找我要钱的人太多了啊。”

关德义也说：“唉，别人都以为我这个县长肯定很威风，可是谁知道没钱的县长，比个小媳妇都不如啊。”

关德义的话，让会场里发出了一阵会意的笑声。

苏星晖笑道：“既然大家都有同感，那应该知道这笔钱如果进了县财政的账上，估计一天就没了，那这条路应该是永远也修不起来了，贷款也应该是永远还不清了，所以我们有必要这样做，才可能把这几条公路给修建起来。我这么说，大家应该也都能理解吧？”

众人也都是点头赞同。

苏星晖道：“至于分配股份的问题，我们这三条公路需要筹集一半资金，因为世界银行规定任何向他们贷款的项目都需要有至少一半的自有资金，这一半资金，我们四个县就尽力去筹集，筹集到的部分加上贷款按三条公路分别所需的贷款额度来计算股份，资金不足部分需要融资，出资方占的股份也按他们出资比例来计算。”

虽然苏星晖的话说得有些拗口，不过几位县长还是能够听得懂的，这个方案，大体来说是公平的，也比较容易计算一些，出多少钱，就分多少红