可以说官场是吏治清明，百姓是夜不闭户啊！”

“主公！”陈群状作疾苦模样，道：”最近这两年来，各地治安事件是愈发的频繁起来。非是说地方不宁，盗匪横行，而是各地常有打架斗殴的事件发生。”

“经常为些鸡毛蒜皮的小事或者口角之争，大街上的就要打起来，有时候甚至群殴！

虽然因为律法严肃，各地治安巡查严谨，还未曾造成人命大案，但细细数来，这事对于社会秩序有着极大的负面影响！”

“各地方衙门经常性的人满为患，已有官员多次上报。但因为其并未造成严重的后果，却着实不好处理”丁架斗殴，顶多关押拘留半月了事，之后照I曰，弄的人好不头疼。”

刘渊闻言无语，．半晌才道：“怎会如此？

可曾明了社会根源？”

“这事我来说。”沮授插言道：

种现象的原因有很多种，十分复杂。

有两点。”

“造成这总的来说沮授沉吟片刻，继续道：“其一，只因我幽州如今颇为富庶，家家户户年年有余粮，岁岁有闲钱，再也不用为生计发愁，有些精力过剩。””其二，因为基层武院的普及。”

“哦？这从何说起？”刘渊奇道。对于百姓有过剩精力，闲的蛋疼，刘渊倒能理解，但这又关基层武院何事？

“主公，”沮授脸色一苦，道：“因为教育系统施行文武并重，使得民间武风极盛。外加基层武院的导师基本出自幽州军退伍军入，所以导致大部分受教育的青少年都带有军人的血性。前些年北疆诸胡、辽东主公尚未破灭，幽州威胁尚在之时，所有人同仇敌忾，倒也不错。而今诸胡灭族，诸国破亡，青少年们仿佛失去了发泄血气的目标，精力又过于盛，于是，，“原来如此！”刘渊恍然，继而沉默。

“一个民族，不能没有血性。没有了血性的民族，注定是羔羊，任人宰割。”

“但血性太旺，也不好。”

“因为血气旺盛，就难以容忍，易于冲动。往小了说，因鸡毛蒜皮的消失而大打出手，甚至红了眼，还会闹出人命来。往大了说是目无王法，是乱民！甚至会祸国殃民，造成无法挽回的损失。”

“这是事物的本身的两面性，任谁都无法做到完美。”

“如果封杀这股武风血性，本王是不愿看到的。所以，只能加以引导！”

“说臼了，就是创造条件、给予机会，让他们去发泄。一来可以引导这股血性为我所用，创造有利的东西，二来梳理社会秩序，完善政治制度。”

“而如今，正好有这条件！”

刘渊旁若无人的说了许多，眼中光芒渐盛，蓦然间，抬头看着郭嘉，脸上尽是笑意。

这时候要是郭嘉等人还不明白，那就算不得名传千古的人物。

四人一脸敬仰的看着刘渊，神色里满是拜服。

“把民众的心思引导到开发极北的事宜上面来，端的是一个绝佳的注意。”陈群道：

“但是主公，当以何种名目来执行这一策略？

是强制还是任其自由选择？”

“主公，”沮授也道：“如果这事成功，当有一大批热血青年．奔赴极北。人多了太散乱不利于事情的正常发展，当成立一个专属部门，监管此事。”

“诸位，主公成竹在胸矣！”郭嘉却没花费那心思去苦思冥想，抬眼看着刘渊，见他笑容里信心满满，当即点醒众人，大笑道。

“哦！”

诸人拿眼盯紧了刘渊。

刘渊瞪了郭嘉一眼，笑道：“就你心眼多！”

“本王刚刚灵光一闪，想到这么一个办法！”刘渊看着四人，道：“成立一个公会，一个公门性质的公会！”

诸人更来了兴致，全神贯注。

“本王称其为佣兵工会！”刘渊眼中闪烁着奇异的光芒。

“佣兵工会？”诸人惑然。

“这个公会的主要职能，就是发布、交接任务！”

“怎么说？”郭嘉更是心急，忙问道。这所谓的公会，这样的职能性质，他还是第一次听说！从古至今，可谓前所未见！

(未完待续）

一百七十一章 利弊与明心迹

“由官府发布任务，民间个人或者团体接受任务，完成、交接之后，个人或团体得到奖励！”刘渊笑道：“我们把佣兵划分为数个层次，以完成任务的多少和难易程度为晋升基准，每晋升一个层次，就能得到不同待遇的福利和承担相应的义务。 w w w . q i s h u 9 9 . c o m。福利方面，或者是政治福利，譬如做官和加入军队的资格；或者是武功秘籍；又或者是是金钱土地！义务方面，或是协助军队攻城拔寨，或是打探敌侦查对势力，又或者帮助百姓抵御自然灾害！”

“在佣兵工会注册的佣兵，志同道合者还可以允许组建佣兵团，佣兵团也同样划分为数个层次，每个层次也有相应的福利和义务。当然，佣兵团的规模和人数当严格审查控制，这毫无疑问。”

“这次的极北拓荒，就是一个很好的发起机会。等到佣兵工会趋于成熟，登记在册的佣兵人数达标之后，我们就可以拓展目标，譬如去发布一个获取瀛洲某国主脑袋的任务，交给佣兵去做；又或者发布探索海域、探寻岛屿甚至海外大陆，都是可以的！”

“如此这般，依着定下的规矩，佣兵工会所起到的作用，将无与伦匹，甚至无可取代！”

刘渊的话说完，郭嘉等人俱都有些瞠目结舌。

大手笔，果然大手笔！

“不过…主公，”郭嘉回过神来，眉头一皱，道：“就如主公所言，凡事都有两面性。

佣兵工会的成立，佣兵人数的增加，佣兵团队的组建，虽然对于幽州的发展将起到极大的促进作用，但是，如果佣兵团队受到敌对势力的诱惑和控制，那无异于在我们内部埋下巨大的隐患！”

“不错！”沮授赞同的点点头，又补充道：“佣兵工会制度可以说是一种新的，从未见过的制度。佣兵工会壮大之后，将会产生巨大的力量，如果掌握住了，那么其益处将无与伦匹；如果疏于控制，就有很大的可能遭到反噬！”

其余两人也都连连点头。

“你们说的都不差。”刘渊点点头，笑道：“不过本王也有自己的看法。”

“第一，佣兵工会始终要掌握在本王手中，这毋庸置疑，而且要威为一项律法条例，始终贯彻下去！”

“第二，有关佣兵被地方诱惑、控制，本王并不担心。一者，就内部外部环境比较而言，我幽州有绝对的优势，不论民心所向还是军事力量，都不是幽州之外各地所能比较的。

当佣兵走出幽州，便能深刻的感觉到天堂和地狱的差别。”

确实，幽州民心所向，刘渊的威望无可替代。百姓不知汉帝，唯知刘渊。而且，刘渊对内对外的所作所为，使得幽州人有一种发自内心的自豪和荣誉感，对于外来者，无不以幽州人自称而感到骄傲和自豪。

这是一种信仰。