善良勇敢的史蒂夫·罗杰斯。

　　从他的口中，厄金斯博士曾清楚的指出，在强化过程中，要抵制无尽的痛苦，必须是心志坚毅之辈，才能有机会熬过那段几乎无穷无尽的痛苦时光。

　　这样的人虽然不多，但是对于军人来说，并不难找，他们的强化难点在于第二点。

　　厄金斯配方最大的副作用，是将一个人的潜意识思想无限放大，如果这个人从心底就是个好人，那他就是队长罗杰斯，如果这个人有一丁点的邪恶思想暗藏，那他就是准备毁灭世界的红骷髅。

　　军方和国防部的那些实验无疑都没有关注到这一点，他们寻找的人都是久经沙场，性格可以说是坚毅执着，但是也因为如此，多少都有点心理扭曲，在这样的副作用下最后都是疯掉了也就不奇怪。

　　从绿妖精的战斗记录来看，他们穿着装甲如果不用武器也只能和斯蒂夫打个平手，使用武器如果放弃空中优势想赢也有点艰难，因此ATCU猜测人体强化药剂降低了强化幅度，却摒弃了副作用——至少是大部分副作用。

　　这个报告就有点打脸了，但是ATCU是直属总统的无责任部门，他们不受任何部门的管辖，也就是说没有上司，因此不用在意国防部大佬不善的眼神。

　　国防部想要亡羊补牢的时候，却被ATCU的负责人叫停了，因为奥斯本的人体强化药剂已经被他们先下手为强的垄断了。

　　ATCU的全称是高级威胁管控部队，所谓的高级威胁，自然就是那些已经普遍的超自然现象——再具体一点就是变种人和异人们引起的各种事故。

　　国防部里明白人不少，但是各种掣肘也多，想要做点什么是不易的，所以就有人通过总统直接成立了这个ATCU，目的防止再次出现特斯拉克事件，要是再来一次变种人暴动，这个国家真的要有什么地方闹独立了。

　　新约克城已经有这样的苗头了，国会对这座大都市的掌控力越来越弱，国防部已经失去了新约克城的国民警卫队的管辖权和指挥权——现在除非发生世界大战，北美鹰宣布全民动员令，否则的话整个新约克城的任何军事力量都不会为国家的任何命令有反应。

　　作为一个联邦国家，北美鹰的国会最想的就是真正的成立一个共和国，而不是一个每个州都有自己的地方法律和管辖权、执法权、立法权，除了外交和国税就不再理会这个国家的联邦制度——这和几千年前的欧罗巴的城邦联合国有什么区别。

　　这么多年来国会的议员们一直在做着各种努力，现在已经卓有成效了，至少国民们在外不会说自己来自北美鹰的哪里哪里，而是直接说自己是北美鹰人，这是好的开始。

　　但是现在出了一点小问题，新约克城的人民对于北美鹰的国家归属感越来越薄弱，将他们以自己是新约克城人为荣，却看不起其他同样来自北美鹰的人，把他们视为来自另外世界访客。

　　这一切只因为新约克城是第一个有机械战甲警察的城市，是第一个承认变种人及其他超能人类人权的城市，是第一座出台《超能力使用安全法规》的城市，是第一座公开使用外星护照的城市——他们还公布了一些外星人在地球的生活状况的影视片段。

　　在这座城市里，天上飞的水里游的都可能是人，一条狗说不定就会在你买报纸的时候和你讨论今天哪支球队能赢下超级碗，水产商店可能有一条章鱼对你吃生鱼片表示抗议。

　　新约克城里没有人在关心北美鹰的命运，他们只是这座城市的人民，却已经慢慢的忘记这座城市的主人叫北美鹰。

第十九章 绝地计划

　　在国会的眼里，这才是国家的高级威胁，但是新约克城究竟怎么走到今天的，他们召集了很多专家学者，并没有一个定论，哪怕笼统而模糊的报告都没有一份。

　　唯一的问题就是，在新约克城里面，超能者组织实在是太多了一点。

　　刚刚搬出来不久的复仇者联盟是名气最大的，但是X战警和变种人兄弟会也是不遑多让，帕克企业里有蜘蛛侠不说，水晶骑士作为他的爱人一直都在一起，还和岩浆佩珀·波兹这个兼任斯塔克集团的CEO共同组建了ATC（先进技术中心）。

　　TPE里有着最神秘的钟爱于暗影中出没的风暴侠探，他的隐藏身份银色子弹虽然不是广为人知，但是也没有刻意隐藏——关键他不主动出现的话谁也找不到这个家伙。

　　而且不止是他，迷雾骑士同样供职于TPE，还有夜魔侠和惩罚者二代——第一代惩罚者弗兰克已经退休，担任警察局的机甲战术教官了。

　　在那个非常出名的黑人聚居区，街头捍卫者联盟一直在活跃着，就算是现在的警察已经十分给力，但是他们的人气依然高居不下，那里的人们还是更信任他们。

　　官方的实力也毫不逊色，机甲特攻队几次三番的打击各种想要在新约克城里打秋风捞外快的恐怖分子，不知道有多少世界知名的罪犯都被这些铁疙瘩打碎脊椎锤断双腿甚至被一枪崩碎了脑袋——其中不乏超能者。

　　还有最接地气也最容易让人忽略，超凡者中最早的英雄组合神奇四侠，谁要是小看了他们的实力就等着倒霉去吧，那个脑子总抽风的里德博士可是号称世界第一的聪明人呢，托尼·斯塔克一千个不服一万个不忿不也从来都没赢过——只要不比花钱和泡妞？

　　就连那些生存能力极强的黑道组织们，也团结起来组织了一个什么守望者联盟，里面的强力打手一片一片的，什么伤寒玛丽，靶眼之流，这些人就是军方处理起来都会觉得棘手的人物就那么乖乖的安静的呆着。

　　对了，不要忘记了，作为世界上最繁华的都市，这里面的吸血鬼们绝对不少，他们活动隐秘，安静的享受生活，但遍及各个社区的地下血液供应点可瞒不过有心人。

　　既然有吸血鬼，那么他们的老对头吸血鬼猎人自然也不会少，只是在这座城市里，猎人和吸血鬼们不说和平相处，但是冲突也不那么大，就看世界上唯一一所吸血鬼猎人学校就在这里就不难看出了——里面居然还有吸血鬼教师。

　　那个瘸子校长手眼通天，听说他的学生大部分都去了南方，那里的吸血鬼