夏银行，但是控股比例已经在不断缩小，目前已经只有三成不到的股份，另外的大洋烟草公司更是如此，基本是整合了闽浙内多数有实力的财阀商家，成立之初的资金投入就已经高达五百万元，而后快速扩张过程中又是吸引了国内的其他一些财阀，甚至就连盛宣怀都让家人带着数十万元到福州进行参股。股权分散之下就连华夏银行也不过只控制了其百分之十的股份而已，其他的都是被其他大商人瓜分了。

这两家烟草企业之所以吸引了那么多的财阀投入重资，和烟草行业的暴利是分不开的，这一年来，国民军控制区内由于大力推行，宣传香烟为鸦片的代替品，使得香烟行业发展迅速，而由于国民军又对烟草实施准入制度，不允许其他商人私自开设烟草公司，发现一个那就是抓一个，而且还是和走私鸦片一样的重罪，轻则抄家罚款，重则坐牢枪毙。

为了垄断这一暴利行业，不管是陈敬云还是在两家烟草公司有着股权的那些财阀士绅们，他们都丝毫不介意用暴力来打击卷烟走私这些活动。

烟草行业如此暴利，同样给国民军带来了庞大的财政收入，这一年还没有结束呢，禁烟司方面已经送上了预计收入数据，烟草行业的税收已经高达三百余万，这个数据虽然还远远不如鸦片的税收相比，这随着时间过去，国民军的控制地区不断增大，尤其是国民军控制上海后，这两家烟草公司的业务扩展到上海乃至整个长江流域，收入还会继续保持高速正常，为此筹饷处已经给出了明年八百万的税收目标。

而禁烟司主管的另外一项业务则是鸦片了，对于香烟而言，鸦片更为暴利，钱来的更快更直接，这样的暴利行业陈敬云是不准备让给外人的了，虽然这是个良心钱，但是自己能赚的话何必又让外人赚取了呢，公然禁制外来鸦片输入是不可能的，但是他完全可以对外来鸦片征收高额税收，用价格差的方式来扶植自家种植的闽烟，他要的不只是税收，他还想要整个行业的利润。

为此，他可是用了不少的手段，这一年多来死在禁烟司手下的鸦片走私贩可是不少！

第二百四十四章 财政预算（二）

之前禁烟司的鸦片方面的收入达到了每年一千五百余万元，现在随着国民军的控制区扩大，尤其是上海这个鸦片的主要市场被拿下后，禁烟司可不管上海里有着众多实力和鸦片商反抗之类的，甚至在筹饷处的税制改革之前就已经先进行了鸦片行业的整顿，严厉打击鸦片走私，对外来的鸦片尤其是国内其他地区的鸦片征收高额税收，同时扩大了禁烟司下属鸦片种植公司的种植规模，试图用闽烟来占据大部分市场

国民军的打击鸦片走私，对外来鸦片征收高额税收之所以这么高效，和国民军的军力是分不开的，在国民军的十余万军队的撑腰下，没人能够反对，而反对的下场只有两个，不是被抓就是被枪毙，自从国民军推行鸦片专营以来，死在禁烟司缉私队枪口下的鸦片贩子不计其数，而有能力对国民军行为插手的外国鸦片商早已经不复数十年前鸦片战争时期了，来自印度的洋烟早在十几年前就已经被国烟挤得没多少市场了，这么丁点利益已经没有太多人关注了，甚至现在不少的外国人已经开始呼吁中国施行禁烟来了。

种种因素加起来就使得禁烟司下属关于鸦片的收入直线上涨，对此筹饷处已经预计出明年禁烟司的鸦片收入大约为两千两百万元左右。

加上香烟税的话，那么禁烟司明年的收入预算大概可以贡献三千万左右。

这么一大笔钱是不计算在传统财政收入之内的，而是作为陈敬云的小金库存在，那里急着用钱了陈敬云就用到那里去。比如现今的苏南战事中，就有不少军费是用从挪移出来的。

这传统收入八千三百万加上烟草特殊收入三千万，这国民军的年收入已经超过一亿一千元，就算不计算烟草特殊收入，单单是传统收入国民军的这八千三百万也已经是国内第一了，这个数据甚至已经超过了北洋中央政斧的年收入。

除此之外，国民军过去一年来还获得了不少的贷款，不过这些贷款大多数是有着专属用途，比如海军合作计划里的那伍仟万元是只能用在海军里头，大部分都得用于采购美[***]舰。就算是陆军援助计划也只有一千五百万元可以让陈敬云自由运用而已，这一部分钱就不纳入到了财政预算当中。

如果单单看这国民军的财政收入预算列表，或许会感到很兴奋，但是实际上和国民军的财政收入相比起来，国民军的财政支出列表才是让人触目惊心的。

首先是行政支出方面，各地方加起来足足需要三千余万将近肆仟万元，这个数据还是维持各地地方政斧运转以及维持必要民政事务的花费，并不是时候要进行大规模投资进行基建的投入。单单是这一点就占据了传统财政收入的百分之四十还多。

除了行政支出外，更多的就是军费支出，以目前国民军十个正规师、一个警卫师、一个航空联队、十余个地方守备团来计算，就得差不多四千五百万元的维持费。另外海军方面也提出了一年三百万元的维持费。

这加起来就是四千八百万元的维持费。但是要值得注意的是，这个四千八百万仅仅是和平时期的维持费用。战时所需要的费用比如人员伤亡的治疗，抚恤金，装备的消耗和补充，各项军事物资尤其是弹药的消耗补充那是个天文数字，一个师打一个月的仗少则数十万，多则百余万都不够，所以战费是不能纳入常规计算，只能算在专门的战时经费里头。

这两方面的大头支出就将近八千八百万左右，甚至国民军一年的传统收入都不够填。

另外国民军如果需要采购新式装备或者有其他花费的时候，就的需要另外想办法了，而这个办法到那里去想呢，也就是禁烟司那边的小金库。

某种程度上来说，禁烟司的收入就是用来专门