第四节下课后旷了晚自习,回家继续看书。(1 / 1)

宗明天下 七帅 2 万汉字|11 英文 字 1个月前

第四节下课后旷了晚自习,回家继续看书。

经过路口的时候,允熥再次见大同党和共和党等党派又组织支持者一路示威游行到大厦前抗议,这次的人好像比周一还多些,看起来得有上万人,浩浩荡荡的游行队伍好一会儿没有走完。今天蓝天鹤又有事没和他一起走,允熥等的无聊,从街边兼卖报纸的书店买了一份报纸看了起来。

“我去,这份报纸是公知办的吧,挑了政府不少毛病,用词还很尖锐,一件只贪污了几万块钱的案子,让他们写的好像是贪污了几个亿似的。这样的报纸也能公开发行?政府不管?”

“而且这个报纸根本就是避重就轻。我虽然不了解现在大明政府如何运作,但凭借五十年当皇帝的经验就能猜出来,有实权的政府部门的官员不贪污是不可能的;大明现在又实行选举,高层行政官员都是选出来的,肯定有贪污腐败行为。大老虎不打,只盯着这些小苍蝇,也是欺软怕硬。”允熥看了第二版的新闻后,不由得说道。

“草!崇文区竟然发生杀人碎尸案!警察说正在全力追捕嫌犯?都他妈发生一整天了还没将犯人抓到,警察是干什么吃的!警察局长是干什么吃的!赶紧下台吧!”允熥身旁一人大约也是等着游行队伍过去买了份报纸看,这时看到一则新闻骂骂咧咧的说道。

“江宁区?我记得没错的话,现在应天府中心城区分为四个区,崇文、宣武、江宁、上元,崇文区是从原上元县分出来的,宣武区是从原江宁县分出来的,这儿是上元区,离着崇文区可不远。嫌犯会不会流窜到崇文区?”允熥不由得想着。

允熥又看了几版新闻,说的都是政府的坏话,比如建设新机场缓慢啦、政府三公开支太高啦、政府公职人员办事拖沓啦等等。不过这些倒都是真的,并不是造谣。应天新机场已经建设十多年了还没完工,这事他听蓝天鹤提起过;政府公务员办事拖沓更是尽人皆知。

他差不多快将报纸看完的时候游行队伍终于走完了,允熥将报纸折起来放进书包,返回家中。

到了家,他先从冰箱里拿出超市买来的加热即食型盒饭,放到微波炉里去加热。打开冰箱门的时候,他不由得想起还在大冰柜里放着的朱师躅的尸体。‘一直放在冰柜里也不是办法,总要处理掉。但这可是一具尸体,想要无后患的处理也不容易。只能想办法租辆车,拉到墓地埋了。’

‘还有那些杀虫剂。也不知朱师躅要干什么,买了那么多杀虫剂,这辈子都用不完。改天送到废品收购站卖了吧。’允熥想着。

番外12:政府、政党与辩论

“介绍过议会后,接下来要对政府职能进行简单介绍。帝国政府的最高行政长官首相由国会下院投票产生,经上院批准后上任。理论上还要经过皇帝批准,不过自第二次社会革命以来皇帝从未驳回过投票产生的首相人选。首相拥有以下权力:1、解散议会;2、可向议会提出立法动议权;3、代表政府在议会中为政府的重大政策进行辩护;4、任命中央政府部门与各省行政长官,也可要求他们辞职,但需国会批准(高官需省议会批准);5、主持内阁会议,决定内阁议事日程;6、决定各部职权的划分,决定部的成立、合并和废除;7、对各部业务进行总的指导,解决各部之间的争议,等等。”

“政府部门也经过了较大调整。在重新设置政府部门的时候,帝国广泛参考了当时弗菻国家的制度。弗菻国家拥有悠久的贵族与国君议政的传统;资本家崛起后,英格兰又是最早发生社会革命的国家。在这方面,当时确实比大明走的更远,值得借鉴。”

“首先,被取消的是吏部。在现代制度中,中央政府部门与各省行政长官的权力大为扩大,原本用来限制他们权力的吏部变得不再必要,被撤销。礼部被改组为礼仪委员会,不再是政府部门,而是成为专门负责皇族相关事务的宗人院的下属机构。”

“刑部与大理寺被改组为司法部、警察部,判决权力交由国会上院;工部被拆分成许多部门,比如建设部、……;……。”

“与军事有关的部门变化很小,甚至可以说,从昭帝在复兴历48年、建业7年改革后到现在,四百多年过去几乎没有变化,只是大都督府被改名军事委员会,又增设了办公厅作为对外发布信息、与外国或属国进行军事交流的部门,没有其他变化。”

“地方政府的权力有所扩大。毕竟,建立了遍布全国的铁路交通和有线电报系统后,在当地民意不普遍支持的情况下,造反或割据是不可能成功的,没有必要像古代一样太过防范。从365年开始,正式实行分税制,府县、省、中央各自拥有了固定税源,能够进行公共设施建设、自主招聘公务员、实行社会福利等。当然,要经过议会批准。”

“逐步建立完备的小学、中学、大学教育体系。在大明之前,拂菻的普鲁士王国已经开始建立类似的教育体系,但只针对容克贵族,针对平民要晚于大明。我们现在并不能十分准确地知道恢复帝国秩序的领导者为什么要这样做,或许是为了为工业提供更多的技术工人,或许是为了选拔普通民众中的优秀人才。总之,他们建立了完备的教育体系,而且对后世产生了重大影响。”

“……”

“不过,与过去相比变化最大的,是以下两方面:法律体系的改革与大量国有企业的设立。以上所有改革,都没有这两方面的变化大。”

“司法职能彻底从行政体系中分离出来,县、府、省三级设立法院。法院分为三类,民事法院,刑事法院与简易法院。其中简易法院负责审理涉及金额在5万元以下的民事纠纷或行政处罚。为降低简易法院的诉讼成本,保证公平,要求所有民事纠纷必须在一个月内结案,行政处罚必须当庭做出判决;不允许请律师,所有案件必须当事人双方自诉;对举证的要求相对简化。仅有府县两级拥有简易法院,省级并不设立。”

“简易法院方便了民众处理纠纷,但也导致许多令人哭笑不得的事情。比如在简易法院设立初期,经常需要审理菜市场的大妈们多拿一个鸡蛋少拿一根菜的纠纷,闹得法院不胜其扰,但又不能拒之门外。而且这种纠纷根本谈不上举证,很难保证判决准确。法官为了尽快判决这样的案子,干脆采用抽签的方式,抽到谁就判谁赢。后来这种判决方式泄露了出去,引起舆论大哗。幸好泄露时民众已经不会因为一个鸡蛋去简易法院打官司了,要不然愤怒的民众会把简易法院拆了的。”

“国有企业,最早出现在建业年间。太祖在位时,并无类似于现代工厂的机构,只有单个的工匠,分为官属与平民两种,国家需要建设工程或者需要制造器具时招募工匠干活。昭帝即位后,创造性的设立钢铁厂,最早出现现代工厂。”

“钢铁厂最早是国有工厂,但昭帝于复兴历49年、建业8年进行改革,将大部分工厂、矿场改为私人企业。不过,这些工厂名义上是私人企业,但实际上却是贵族企业。所有股份均属于皇帝与贵族,且股份不能转让。”

“第一次社会革命后,新进崛起的大资本家入股这些企业,通过压低工人工资、提高部分技术含量较高的产品售价的方式,撮取了巨额利润。第二次社会革命后,为保证社会公平,让国家拥有更多的财源能够实行社会福利,重建帝国的领导者们又将许多企业重新变成国有,或国家控股。”

“原来如此。”看到这里,允熥嘀咕道:“我说呢,怎么作为统治者的大学生的晋升方式有两种,一是议员行政官员,二是国有企业。原来即使实行了这样的制度,也与拂菻国家不一样,仍然是国家主导。换一种说法,就是权力仍然控制资本,而不是像拂菻国家那样资本控制权力。”

嘀咕完这句话,他停下来喝了一杯水,又挥舞苍蝇拍打死了两只一直干扰他看书的苍蝇,之后才继续看起来。

“……,介绍过帝国的政治制度后,我要再介绍一下帝国政党政治的形成。”

“在新的选举制度刚刚实行的时候,还没有什么政党,城市的当选人都是平时名声比较好的所谓‘善人’,而乡下当选的都是流氓恶霸。这一时期乡村同样是很黑暗的,过去的封建大家族与地方贵族被一扫而空,农民又大多胆小怕事,往往被流氓恶霸吓唬住,半是自愿半是非自愿将票投给他们;中央与省里的检查部门一时又难以监管乡下。”

“后来,在第二次社会革命时期逃亡外地甚至海外汉洲的贵族陆续返回老家,在革命前与资本家勾结不深、在老家名声不是太坏的人保住了贵族头衔,他们与新分封的贵族一起掌控了乡间,虽然自己不能竞选下院议员,但乡下的议员基本都听他们的话。”

“不过,随着民众的教育程度越来越高,生活也越来越好不再在乎三瓜俩枣的,渐渐的,越来越多的人开始认真思考自己手里选票的意义,开始思考自己到底希望政府实行什么样的政策,思考自己应该选什么主张的人成为议员。”

“从这时起,候选人开始举行大型集会,认真向选民阐述自己的政治主张,也开始攻击竞争对手;议会真正变得有意义起来。当时已经年老体弱的几位伟人看到这一幕十分高兴,宣国公张子骞欣慰地说道:‘我们设立的制度,终于开始发挥作用了。’”

“候选人们的政治主张各有不同,但大概都能总结为三大类,偏向平民,偏向企业主,主张在平民与资本家中间取得平衡。渐渐的,持有同一主张的议员联合起来,形成了政党。”

“最早出现的政党是工党。革命后重建的、全国各地各行各业的工会出身的议员最早联合起来,成立工党。工党的主张非常简单,提高工人工资,提高工人福利,不能随意开除工人。因为毕竟平民多有钱人少,当时工党议员人数极多,声势浩大,提案基本都能通过。”

“很快,偏向企业主的政党也诞生了,这就是共和党。共和党认为也要注意企业主的利益。不过这个主张是不能争取到大多数人的支持的,他们自己也知道;为了对抗工党,团结广大民众,共和党举起了民族国家主义的大旗,提出国家间的矛盾大于同一国家内的企业主与工人之间的矛盾,国家政策要保证本国商品在海外销售时比弗菻国家的商品更有竞争力,所以不能一味提高劳动力成本。”

“除企业主外,共和党的主张也争取到了一些白领阶层的支持。因为共和党的主张与代表工人的工党的主张完全相反,根本没有调和的余地,两党议员经常在会议中唇枪舌战,甚至互相开骂、砸东西。国会上院不得不几次修改议会议事规则,以防他们打起来。”

“随后又诞生了中间派的政党,团结党。团结党主张在工人与企业主的利益中间取得平衡。团结党的支持者主要是一些小店主、小商贩,要么不雇佣员工要么雇佣很少的人,也就是所谓的小资产阶级。即使小资产阶级也是资产阶级,当然不会支持工党;但他们在与雇工的议价中又占不到便宜,也不会支持共和党,只能支持团结党了。”

“从390年团结党诞生后很多年,虽然也有其他一些小党派,但都不成气候,议员极少,形成了三党并立的局面。有时候工党占优,有时候共和党占优,有时候团结党占优,轮番组阁。”

“党报也在这一阶段诞生。报纸最早出现在第一次社会革命前夕,前身是揭帖,有人发现售卖印有消息的纸张可以赚钱,于是创办了报纸。后来大资本家与政客发现报纸能够用来宣传自己的理念,开始大规模发行报纸。第二次社会革命后,民众一度对于报纸十分厌恶,即使向着普通民众说话的报纸销量也很低,要不是政府与企业输血,都得关门倒闭。”

“党报的出现让报业重新焕发出生机。随着全国性政党的出现,为了向潜在支持者宣传自己的主张,各党派开始发行党报,许多支持者都会购买,对某党的主张感兴趣的人也会买;众多勉强维持的报纸见此纷纷选择党派站队,用最大号的字与头版头条表明自己的倾向。通过这种方式,许多报纸销量大增,报业也成功复活。”

“三党并立的局面延续了很长时间,但终究结束了。导致政党政治发生巨大变化的,就是著名的‘移民辩论’。”

“这件事的起因是这样的。在第二次社会革命后,由于惧怕再次发生革命,国家开始实行社会福利制度,一开始要求企业必须为员工缴纳失业保险,后来逐渐出现养老保险、医疗保险;随着经济的恢复,还实行了最低生活保障制度,为残疾人、年轻时还没有实行保险制度的老年人、失去父母的孩子、因丈夫忽然去世无法养活许多孩子的女人等提供生活费用,保证他们有饭吃、有衣穿。”

“这当然是好事,但在实行了社会福利制度后,出现了现在习以为常、但当时的政府官员颇为惊讶的情形,那就是生育率越来越低。”

“现在研究这一问题的书籍汗牛充栋,我们都知道这是因为:1、随着封建残余的铲除以及工业社会的建立,父母失去了对孩子的所有权,父母越来越难以从孩子哪里得到什么好处;2、封建传统观念的消减,使得人们对于‘传宗接代’看的越来越淡;3、社会福利制度的建立,则使得父母也不用再依靠孩子养老。总而言之,生孩子对父母的用处越来越小。与此同时:4、养育孩子的成本却大幅度提高,为了养育孩子许多父母不得不降低自己的生活质量。”

“所以,人们生育欲望大幅降低。很多人只选择生一个或两个孩子。‘能在我死后安排葬礼,买个坟墓下葬就行了,也用不着孩子干别的,生一个就够了,最多两个,生那么多干嘛?你替我养啊!’当时有人这样说道。”

番外13:大辩论上

“中原的生育率持续走低,从385年的52一路下降到413年的14。这导致从427年前后开始,中原地区就面临青壮年劳动力不足,与养老保险金可能不足的问题。”

“在这样的情形下,429年5月15日,在帝国首都应天府刚刚落成的国会大厦,发生了那次闻名世界的、意外的‘移民辩论’。”

“当天国会下院首先讨论了开发北海省的问题。北海省大片土地都极其寒冷,但毕竟靠近大海,开发起来还容易些。但当来自当时组阁的团结党的首相张嵇山先生向议员们介绍政府对于开发北海省的规划时,忽然有一名共和党的议员打断他的话说道:‘规划当然好做,但是开发北海省需要人,人从哪儿来?现在中原的工人都不够用,又不可能跟古代似的流放一堆犯人去北海,你的规划里需要五百万人去北海省,但在我看来你能招募到十分之一的人就不错了。’

‘这是在规划通过后要考虑的事情。’久经议员质询的张嵇山并不慌张,平静的说道。

‘我不这么认为!’那名议员又大声说道:‘如果不能解决劳动力问题,讨论规划时毫无意义的!’

‘附议!’许多共和党议员纷纷说道。

议长这时发觉,这可能是共和党一次有预谋的举动。他与张嵇山进行简单交流后,同共和党在国会下院的领导者说道:‘李钤记,贵党是否要提出议案?’

‘是的,我们要提出议案。’李钤记走到演讲台旁,对张嵇山与议长行了一礼,之后面对所有议员与旁观的记者,出言说道:……”

“李钤记先生提出的,就是人口问题。他认为,帝国为了维持世界第一强国的地位,必须保证强大且齐全的工业;而强大且齐全的工业,必须维持一定数量的劳动力,而且人口结构必须健康;但当时的人口出生率已经不足以维持健康的人口结构,劳动力也在减少。为了解决这个问题,他提议彻底取消365年7月1日正式生效的《移民法案》,允许南洋与西北藩属地,当时仍叫藩国,的民众自由迁移到中原,只要连续工作满五年,就能得到帝国中央的护照,享受与原本的居民完全一样的待遇。”

“他还说到,西北与南洋藩国的民众也愿意迁移到中原生活。虽然西北与南洋藩国的人均生产总值与中原相差不大,但中原的社会福利远比藩国要健全,对工人利益的保护制度也更加完善,藩国普通民众的生活水平低于中原,他们都很羡慕中原民众;只要取消或修改《移民法案》,他们就会主动移居中原。”

“他最后还说到,南洋与西北藩国的人与中原人属于同一民族,不会产生民族问题。”

“我不得不承认,李钤记先生的话是对的。虽然南洋藩国在第二次社会革命中也被波及,但南洋在革命前只是半工业社会,工人极少,仍以农业与农民为主。按照当代拂菻著名社会学家马先生的话说,‘发生于明国赤道附近属地的革命,是披着第二次社会革命皮的第一次社会革命’。所以在革命后以发展生产力为主,而不是发福利;等到它们成为工业国的时候,由于武器越来越先进,普通民众根本不可能推翻政府了,所以藩国只实行了最低生活保障制度,没有建立完善的福利体系。所以当地民众当然愿意移居中原。”

“在李钤记先生的话说完后,会议室内顿时响起阵阵议论声,不仅议员们在议论,记者也在议论。这件事事关重大,而且与每一个人都有关系,大家不得不十分在意。还有的记者用简化版本的电台,或者说信号发射器通知社里:有大新闻了!”

“团结党的党首张嵇山经过与本党议员的讨论,表示此事事关重大,他们不能当场作出决定;工党的党首站起来,发言表示支持共和党的主张。李钤记对工党的态度表示赞赏。”

“在工党党首发言过后,议长本打算宣布休会,但就在这时,一名工党议员忽然表示要求发言。议长当然不会拒绝他发言,愣了一下后点头示意他来到前面。”

“但就是这个名叫林爽文的议员的发言,真正使这次会议闻名世界。他当时说道:‘尊敬的先生们,女士们,从应对帝国人口老龄化问题的角度来说,李先生的话是对的;但他忘记了一点,那就是中原的财富是谁创造的;中原的福利制度,是为谁服务的。中原的财富,是中原的广大工人、农民、商贩与企业主创造的;中原的福利制度,也是为中原广大的工人、农民、商贩,以及用不上福利的企业主服务的。’

‘既然中原的财富是中原人创造的,福利制度也是为中原人服务的,那么我不管其他,坚决反对废除或修改《移民法案》,反对允许南洋与西北藩国的民众自由移居中原!我绝不会同意让他们白白享受中原人创造的财富,享受为中原人服务的福利!’”

“李钤记马上表示,藩国的民众并不是白白享受财富,也不是白白享受福利,他们只有工作才能享受这些。但左季高却拒绝接受他的解释,坚决反对废除《移民法案》。李钤记还要再说什么,但议长觉得双方太激动,容易发生不文明的事情,宣布休会。”

“议会上发生的事情迅速传遍全国,各家报纸都发了加急号外,整个中原对此事都议论纷纷;藩国与外国的报纸也注意到了这件事情,纷纷报道。一时间,应天府顿时吸引了全世界的目光。”

“各党派内部也发生了激烈辩论。共和党身为高举民族主义大旗的党派,大多数人支持废除《移民法案》,但也有少部分党员不太支持,这些人在当时比较极端的环境下被逐出党;团结党没有形成一致意见,不过这一党派本来就是走中间路线,张嵇山干脆让党员们自由投票,也可以弃权。”

番外14:大辩论下

“各党派内部也发生了激烈辩论。共和党身为高举民族主义大旗的党派,大多数人支持废除《移民法案》,但也有少部分党员不太支持,这些人在当时极端的氛围下被逐出共和党。这些被逐出共和党的人后来加入了团结党,或之后成立的人民党。”

“团结党没有形成一致意见,支持与反对的人都很多,互相争执不下。不过这个议案并不涉及团结党的立党宗旨,倒不会造成党派分裂。在无法达成一致意见的情况下,张嵇山干脆让本党议员自由投票。”

“争论最激烈的,是工党。工党是左翼政党,主张平等,不仅国内不论高低贵贱一律平等,帝国联邦内与国际上也提倡平等;主张高福利,保证中下层民众的利益;建立大政府调节社会财富,扩大对富人的税收,等等。”

“但工党内部并不是所有人都支持上述主张,只不过以前有些口号用嘴巴喊喊就成,不涉及切身利益,成员们也就假装不反对;可这次取消《移民法案》的议案提出后,可就涉及他们的切身利益了,没法再假装不反对了,只能公开表示:‘我们不支持取消《移民法案》,哪怕西北与南洋藩国的人都是汉人。可以适当对《法案》进行修改,允许更多的移民名额,但绝不支持允许他们自由移居中原,侵吞属于所有中原工人、农民、服务员的财富。’”

“工党党首试图和稀泥,但这样的事情岂是和稀泥能混过去的?党首迅速失去了对局面的控制力,工党也分裂成了国际派与本土派两大派别。其中国际派以郎和珅、郎和琳兄弟为首,不仅主张废除《移民法案》,甚至认为应当取消宗教限制,允许信仰自由,放宽对帝国联邦外国家的公民的移民限制;本土派以在国会上发言的林爽文为代表,反对废除《移民法案》,即使修改也只能略微放宽移民条件;更反对取消宗教限制,反对帝国联邦外的国家的公民移民中原。”

“双方的观点差距太大,根本无法弥合,在又一次争吵后,因为自己一方是少数派,郎和珅愤然宣布带领支持者退出工党,另行成立人民党。从这时起,工党变得难以判断到底是左翼政党还是右翼政党。工党的宗旨也只剩下一个:支持本土工人、农民等收入较少的阶层。”

“其他在国会拥有席位的小党派,也纷纷召开党内会议进行讨论,得出一致意见决定议员的投票,或者不能得出一致意见党派分裂。”

“6月1日,国会下院再次举行会议。这次会议所有的下院议员都前来参加,国会上院与各省议会、应天府议会、各藩国议会的议员也多有来旁听的。至于媒体,除了中原的媒体外,帝国联邦内日本的共同社、汉洲的汉联社,帝国联邦外英格兰的路透社、法兰西的法新社、普鲁士的普新社、斡罗斯的塔斯社、意大利的安莎社等等媒体都派出最善于摄像的摄影师与最善于采访的记者,来对议员进行采访。”

“来自全国34个省的195名议员对是否废除《移民法案》进行了投票,投票结束后马上进行唱票,最终有23票弃权,69票反对,103票支持。”

“根据国会下院议事规则,类似废除《移民法案》这样重大的事情必须得到60以上的票数才能通过。所以马上又进行了第二轮投票,第二轮投票不允许投弃权票。经过第二次唱票,81票反对,114票支持,仍然没有达到60。”

“这种情况下,国会下院将此议案提交国会上院,由国会上院决定。但上院也没有做出决定,将此事提交皇帝陛下;但皇帝陛下却拒绝行使最终决定权。这样一来,只剩下最后一个办法:全民公投。”

“6、7月份,帝国的各大媒体集中报道了这件事,而且拼命向民众兜售自己的想法,鼓动民众支持或反对废除《移民法案》。”

“8月15日至17日,进行全民公投,全国所有年满二十岁、不患有精神类疾病、非正在服刑的成年人在居住地附近的投票点进行投票。显然大多数人都不愿意很多人来到中原分享福利,即使这些人和他们是同族,最终投票的结果是反对废除《移民法案》。”

“唔,”看完这一段,允熥舒了口气。即使仅是些简单的文字记载,他也能看得出,或者说猜得出在这过程中有多少博弈,在全民公投前最后的结果就已经决定了。只要是对国情有所了解的人都能看出来,大多数人在日子还不错的情况下或许会支持放宽移民条件,或许会对素不相识的人捐款捐物,但绝不会赞同数亿藩国民众与他们分享福利的。

允熥能理解皇帝为什么不行使最终决定权。现在的皇帝并不是大权独揽的皇帝,虽然在张子骞他们几人死后恢复了一些权力,但民主政治已经形成,皇帝绝不能随意掺和进事件中去,尤其是移民这种两方意见差距太大不可调和的事情;这种事情皇帝一旦表态,就会得罪另一方民众,动摇帝制的基础。

但允熥不太理解为什么国会上院没有批准废除《移民法案》。废除移民法案对普通人未必是好事,但对上层一定是好事。国会上院大多是贵族出身的大学生,都是上层,他们为什么不批准这个对自己有利的议案?

允熥想了想,觉得可能是因为以下几个原因。第一,当时中原人口10亿,小帝国联邦内的各藩国人口约4亿,允许4亿人口自由移居中原,会带来包括治安问题、卫生问题等种种社会问题,而且也不好解决;第二,移民的涌入,会压低本土工人的工资,引起社会动荡;第三,移民大量涌入,会解决劳动力不足与养老金不足的问题,但或许会导致失业金、工伤金、医疗金开支的大幅度提高,未必会让国家更好。

考虑了一会儿为什么上院做出这样的决定,允熥继续看下去。“公投后,国会下院对是否修改《移民法案》、放宽藩国民众移民条件又进行了投票,这次在135票的支持下通过了议案。下院又进行了长时间的议论,最终完成对《移民法案》的修改。”

“430年7月1日,修改后的《移民法案》正式生效。当天出现了一波藩国民众移民中原的小高潮,无数人向刚刚设立的移民局递交申请。不过实际上移民条件并没有放宽多少,能够成功移民的人并不多,热潮又渐渐退却。从429年至今,《移民法案》没有再修改过。当然,也不需要再修改。”

“在这次事件后,议会形成了人民党、团结党、共和党与工党四党并立的局面,但这种局面没有维持多久,一个新的政党很快出现而且迅速崛起,这就是大同党。”

“根据现有记载,大同党早在400年前后就已经出现,只是当时规模很小,是一个小党派;在一批新的党员加入,而且对党派宗旨进行修改后,这个党派才壮大起来。根据对新的大同党宗旨的分析,后来加入的党员很可能秉持的是第二次社会革命前‘康米尼斯特’党的思想,但因为民间对‘康米尼斯特’党的褒贬不一,为了尽最大可能团结民众,他们废弃了‘康米尼斯特’这个名字,加入了大同党。至于他们为何选择大同党,大同两字出自《礼记·礼运》大同章,‘大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦,……,是谓大同’。儒家思想中的大同社会与‘康米尼斯特’主义有相似之处,他们选择这个党派也就不足为奇了。

“大同党的宗旨是天下大同,主张建立大政府,所有事关国计民生的企业都应当收归国有,将非住宅用地收归国有,住宅用地交易也要进行限制;提高对工人等收入相对较低的人的福利,保证粮食等商品的价格低廉;促进藩国进行改革,使之实行与中原一样的制度,等等。”

“大同党的宗旨对于普通民众还是有一定吸引力的,改组后迅速超过其他小党派,成为帝国最重要的五大政党之一。帝国现在的政党政治,也正式形成。如果不发生重大事情,未来也多半不会变化。”

“因为人们相信大考最公平,考上大学的都是社会精英,让他们来当议员、高官相对来讲放心一些,在投票时也更愿意投给大学生。面对这种情形,各党纷纷招募赞同本党宗旨的大学生入党,而且在府县议会选举省议会议员、省议会选举国会议员时让本党成员将票投给大学生,这导致国会与省议会下院的议员绝大多数都是大学生。”

(发现昨天发番外13的时候把时间算错了,所以将左季高改为林爽文)

番外15:民众的日子

后面还有一些内容,允熥大概看了看将这本书看完,随后合上书。“唐敬知虽然被认为是态度中立甚至倾向于普通人的历史学家,但实际上仍然有倾向,或者说为尊者讳。第二次社会革命前的资本家就叫做资本家,第二次社会革命后的资本家就叫做企业主。”

“不过这也正常。不管官府到底摆出什么样的姿态,终归是要影响甚至控制普通人的想法的,区别只在于硬控制与软控制而已。现在官府搞软控制,总比搞硬控制强。而且,现在的企业主与革命前的资本家也确实不完全一样。企业主现在都成了栓笼头的马,不能像革命前一样为所欲为,改个名字也好。”

允熥喝了口水,继续想着:‘虽然实行了民主制度,还有大大小小很少受到监管的媒体,还是权力控制资本,而且只有成为大学毕业生才能做议员与政府高级官员,但这个国家实际上仍然在顶级勋贵们的控制中,只是分出些残羹剩饭给其他人而已。’

‘顶级勋贵子弟会得到最好的教育,有整个中原甚至帝国联邦最好的老师教导,考上大学的概率本就最高;他们还可以与考上大学的其他贵族子弟和部分平民子弟联姻,控制政府。张嵇山是敏儿与张学熙的后人,李钤记是李继迁的后人,郎和珅娶了曹克敌的曾孙女。张嵇山,李钤记,郎和珅,还有其他工党与大同党之外的党派领导者,哪个不是出身贵族,或者与贵族联姻?’

‘而且他们设计的这个制度十分巧妙。即使有某些平民出身的大学生想要铲除顶级贵族,但当他想要动手的时候就会发现,如果要铲除他们,就要将整个政府推倒重来,所面对的敌人也不仅是顶级贵族或贵族,而是几乎所有人。要么不得不放弃,要么被消灭。二十年前林元抚和魏源还不是要铲除顶级贵族,只是想限制一下顶级贵族,就被污蔑了许多罪名,罢官去职郁郁而终,一直到死后才平反。’

‘还有,区分了政务官与事务官,能避免事务官贪污腐败,但政务官的贪污腐败仍然制止不了,只是换个名字叫做政治献金而已。不过这也对,好不容易在千军万马中杀出来的大学毕业生,如果不能与顶级贵族联姻、下一代又考不上大学,自己可以做统治者但下一代就做不了,还不趁着当权的时候多捞点儿钱?顶级贵族也不敢将捞钱的法子都堵上,会让民间出身的大学生和他们拼命的。’允熥想到这里,冷笑了一声。

琢磨了一下唐敬知书中没有写透的内容,允熥放下这本书,要复习今天数学课与物理课老师讲的内容,再预习一下明天数学课与生物课要讲的内容。他侧头看了一下时间,见现在才9点,想起来正是重播晚间新闻的时间,又打开电视要看新闻。

这一世仍然将全世界分为了24个时区,当然,零时区在大明,以紫金山天文台所在的经线为零度线。即使排除北海省某些地区,帝国中央直辖的土地仍然从西到东跨越了五个时区;而且西部地区不像北海省的某些地区,北海省全省总人口不到三百万,连府议会都组织不起来只有省议会,不用专门考虑;西部的迪化省有两千多万人,西藏省、青海省、西康省、绥远省、甘肃省的人都加在一起也不少,所以7点的晚间新闻专门在9点再重播一次。

“……,大同党党首洪火秀近日被人发现与人民党重要党员郭嵩焘秘密会晤,疑似要与人民党联合提出议案;但当记者采访他时,他却表示无可奉告,记者又采访了大同党另一重要领袖杨嗣龙,杨嗣龙表示本党与人民党无任何合作意向;……,共和党党员李少荃被发现在老家安徽合肥拥有面积达到01平方公里的庭院,面对记者采访,李少荃表示他所有的收入都是合法收入;”

“……,因应天府新的地铁线路修建过于缓慢,应天府议会下院议长、团结党党首袁甲三不得不接受记者质询。但他表示,现在的修建速度是正常速度,并不存在政府故意拖延修建时间;……,因近日所提出的将长沙市定为优先城市、首先进行旧城区改造的议案,湖南籍议员胡贶生、曾涤生、左季高被认为拥有浓重的地域倾向,工党议员沈葆桢对上述三名议员提出弹劾,将于明日举行听证会,……”

“真是狗咬狗一嘴毛。”面对这些新闻,允熥评论道:“真是腐败啊!不仅腐败,而且办事效率低下。那条地铁一共才十公里,都修了五年了竟然还没有修完;旧城区改造都嚷嚷二十年了,不要说全部改造完毕,就连省会城市都没改造完,等改造完估计又落后了,又要再次进行改造。他们就是通过这种方式捞钱的吧。”

“大明百姓摊上这样的政府,真是倒霉。”允熥最后下了定语。

不过,虽然允熥这样点评帝国政府与政治,帝国政府与其他国家的政府相比是否更加腐败或更加廉洁也不好说,但在这样的政府的管理下,帝国民众的日子却差不多是全世界所有国家普通民众中日子过得最舒服的。

帝国工人的工资较高。因为任何工厂、商铺或其他雇佣人数超过二十人的盈利性机构必须设立工会,且工会必须处于独立地位、政府机关与工厂等不得以任何方式控制工会的关系,所以工人在与雇佣方讨论工资的时候并不被动,雇佣方难以压低工人工资。

根据统计,中原地区的平均月工资为5332元,在帝国货币能够自由流通的小帝国联邦内,仅次于以挖矿为主且人烟稀少的蹔藩(位于澳洲)。

帝国的福利制度非常全面。不仅要支付较高的工资,雇佣方还要为工人缴纳五险。一旦被发现雇佣方没有为工人缴纳某一项保险,工会将立刻向当地的议会投诉,而且举行罢工,逼迫雇佣方缴纳保险。工人如果失业,只要超过31天,就能从劳动局领取失业金,可以连续领取12个月,失业金为国家平均工资的50;如果12个月后仍然没有工作,转为领取最低生活保障,大约相当于国家平均工资的25。

不论是失业金还是低保,这已经很高了。允熥,不,q身上有公士的爵位,每月俸禄才是中原地区平均工资的70;即使下九等爵位中最高的五大夫,俸禄才是平均工资的2倍左右。只有男爵以上爵位俸禄才高些。噢,忘了介绍了,这个时空,政府官员、议员与贵族的薪酬称为俸禄,其他人的称为工资。

帝国的物价很低。这个允熥很有发言权。房价前边已经说过了,其他物价中,大米是1元8分一斤,面粉是9毛5分一斤,猪肉是4元5毛一斤,牛肉是4元7毛一斤;去自助快餐店吃饭或者买超市的盒饭,10元足够吃的很饱。

当然,这是指不涉及劳动者服务的情形下。如果涉及劳动者服务,比如去饭店吃饭,那花的钱就要多很多了;不仅是吃饭,所有涉及劳动者服务的事情,比如修理下水管道,坐出租车,都要花很多钱。不过这也正常,如果劳动者的服务不值钱的话,哪儿来的高平均收入?

帝国的交通非常便利。所有人口在100万以上的城市都拥有很多地铁或轻轨,换乘起来也很方便,还有环绕轻轨和地铁相连,环绕轻轨又和城际铁路相连,不论是在城市内还是去旁边的另一座城市,都很方便。如果更喜欢自己开车,也也有高速公路可以选择,不超速的情况下与公共交通用时差不多。去远地方当然坐飞机。

另外,帝国现在还有一种新的交通工具,名叫飞车。顾名思义,这种交通工具可以飞。前文说起过,帝国的能源科技十分发达,这就为能够在低空飞行的交通工具的产生奠定了基础;又因为帝国军队有研究飞车的需要,富人也需要能彰显自己实力的交通工具,终于使得飞车在十年前诞生。允熥来到这一世的第一天看到的他从未见过的交通工具,就是飞车。不过理所当然的,飞车的价格非常昂贵,超过1000万元每架,而且产量有限,很少有人能够拥有。

帝国的养老与医疗业非常发达。帝国内拥有许多养老院,高中低档都有,可以任年老的公民自由选择;医院与诊所也很多,保证居民驱车15分钟内一定有一所医院或诊所。医院分为三类,分别为高级私立医院、私立医院与公立医院。高级私立医院当然是为超级有钱人准备的,收费高的吓人,但各方面都最好;公立医院基本不用花钱,但是要排队,所以促使了普通私立医院的产生。普通私立医院主要负责急诊与少数患者较多的病,服务次于高级私立医院高于公立医院,收费还算适中。

番外16:缓过来的原因

除了养老医疗、交通、物价、工资等方面外,中原民众的好生活还体现在其他方面,不过就不一一列举了。

当然,大明也有很多问题,除了政务官贪腐与大多数人看不出来的背后掌权外,被人诟病最多的就是政府办事效率低了。除了抢险救灾的时候行动很快外,日常办事极其拖沓。举例来说,如果某人搬到另外一个城市居住,身份也要迁到新的城市,递交资料后差不多得一个月管理部门才会有回复,如果资料不全补交又得一个月才能再次得到回复,要是个马虎的人,把身份办理妥当估计半年都过去了。

无数人对此投诉过,报纸也报道过不止一次,但毫无用处。事务官的俸禄本来就低比中原平均工资还低,又没法贪污,又干多干少一个样,谁有动力多干活?就算把他们都开除换一批人也没用。大家只能一边吐槽,一边不得不接受效率低下的政府服务。

另外就是各种工程的效率低下。也不单单是政府主导的市政工程,包括私人建造房屋、企业建造办公楼都巨慢。这个嘛,就是劳动者的问题了。老百姓收入不低物价很低,社会保障也不错,谁还会愿意拼命干活?施工队的劳动者也追求8小时工作制、周末双休的好不?就算雇佣方愿意多给钱,劳动者也不愿意快干。这样一来,建造进度自然快不起来。

除此之外,还有媒体捕风捉影胡说一气啦、市政工程升级缓慢啦等问题。可虽然有这些问题,但大明民众的日子过得仍然不错。

不过,大明的民众也不是在第二次社会革命后不断向好发展,一直发展到现在这个地步的。从363年中原恢复稳定开始到435年左右这70年,中原百姓的生活水平是一直在上升,但从435年左右开始,因为青壮年劳动力逐渐下降,养老金与医疗金开支增大、收入减少,工厂及服务业用工也显得紧张,国内的消费总额也有所减少,大多数人都觉得日子不太好过。

当时为了保证民众不闹事,不得不用税款填补养老金与医疗金的空额;因为劳动力逐渐减少工人反而要求更多的工资,中原的消费又减少,导致工厂的利润降低,想要将厂子搬出中原。

不过当时的困境终究是过去了。大明熬过了最困难的时期,虽然人口从10亿降到了9亿多点儿,但人口结构基本恢复正常,经济重新向好发展,民众的生活水平也逐渐回升,超过435年前的水平,再到现在这样的高水平。不过不是所有国家都像大明中央这样的,北汉州大陆的崇藩同样也是一个人口大国,总人口超过3亿,各项经济指标丝毫不逊色于帝国中央,经济也一直在向好发展,同样也遇到过低生育率的问题,但普通民众的社会福利远远不如帝国中央。

市面上研究中原与崇藩解决人口萎靡问题方法异同的书籍很多,会首先说的不同点就是对待移民的问题。崇藩是通过吸引汉洲经济稍微落后藩国的人口来保证劳动力供给足够,保证养老金与医疗金充足;但中原并没有引进藩国的人口。

之后基本上就没人分析崇藩了,因为太好理解,大家都是一窝蜂的研究为什么中原能在不引进,或者说不大规模引进藩国人口的情形下渡过难关,朱师躅家里也有几本研究中原解决问题的书,允熥在上周末大概翻了翻。

不过允熥看过后,觉得这几本书都是扯淡,也不知道是写书人的水平不行,还是帝国政府不允许他们把真相写出来,忽悠外国人。毕竟现在拂菻有些国家也达到了几十年前中原的发展程度(指社会福利、教育普及等的发展程度,并不是指经济指标,拂菻国家的经济指标当然比几十年前的中原强得多),面临生育率大幅降低的问题,如果能把他们忽悠瘸了走上错误的道路,就能消除现在唯一能对大帝国联邦产生威胁的对手,善莫大焉。

允熥看了看新闻,又结合几本书里举得事例和数据,自己总结出了几条原因。

第一,是制度。帝国中央,是一个伪装成民主制度、但实际上仍然被人幕后控制的国家,而且这些幕后控制的人是用过控制权力的方式控制国家。这样的制度当然有不好的方面,但对于解决某些重大问题来说,还是比较好的。掌控国家的人因为是通过控制权力的方式控制国家,这就代表着他们与国家密不可分,考虑问题的时候会从长远的角度考虑。

第二,则是国际贸易体制。这个时空并不存在国际自由贸易体系,原因当然是因为当年大明帝国的崩溃啦。后来重建的大明帝国一开始没有实力重建,后来是没兴趣重建全球贸易体系。大明不仅没兴趣重建全球贸易体系,甚至对于和拂菻、天方、默猎加的国家打交道都没什么兴趣。允熥还记得,在四十多年前的时候,他带兵打败了帖木儿后还将这个大名鼎鼎的人给俘虏了,还和他聊了一阵。帖木儿当时与允熥说要想国家不落后,就要与其他国家多交流(大概是这意思,具体怎么说的允熥也记不得了)。但允熥上一世在晚年的时候曾经想过一个问题:‘如果一个国家控制的土地、人口已经占了全世界的一半以上,那还用不用和其他的国家交流?如果不与其他家进行交流,那么是否会落后?’

这个想法在允熥还活着的时代没有实践,因为他还要吸取弗菻与天方的古代科学研究成果;但后来被实践了。第二次社会革命后,大明因为没有足够的军事实力作为后盾剥削拂菻和天方国家,这些国家又纷纷对来自帝国联邦的商品实行高额关税,帝国中央干脆停止了同斡罗斯之外的拂菻和天方国家的贸易,绝大多数贸易都发生在帝国联邦内部,唯一的大外部市场就是印度。

帝国中央理所当然没有落后,一直保持领先,事实证明了,当一个国家或者国家联盟的人口、资源与土地占到世界一半以上的时候(现在帝国联邦的土地与人口占到全世界的60左右,不含南极洲),完全可以只在内部交流,不必与外部交流。

更重要的是,因为没有国际自由贸易体系,这代表着外国商品不能凭借物美价廉轻而易举的打垮本国工业,同时资本无法在全世界范围内自由转移——连一个可自由兑换的货币政策都没有,你怎么将钱带到其他国家?在小帝国联邦内倒是能够一直自由转移,但中原无论基础设施建设、还是技术工人数量、或者配套产业链,都强于小帝国联邦内的藩属地,即使工人的工资高一些,是不是要搬家去藩属地也要仔细考虑。这就避免了在人口老龄化、劳动力成本提高的情况下,制造业快速流失、本土快速空心化。

当然,随着中原的劳动力成本持续上升,工业成本也不断升高,即使是高额关税和难以将赚到的钱带走也越来越不能阻止制造业衰落。当时国会与政府因为这个问题争论的很激烈,提出过各种各样的解决方案。不知是幸运或者国家领导的真知灼见,他们选择了正确的道路,那就是:第三,以科学技术为第一生产力,提高工厂的科技水平,增加机器人的使用。

当时这个政策争论的非常厉害,反对者众多。从表面上看起来,提高工厂的科技水平、使用机器人会减少雇佣的工人数量,意味着更少的人能够交五项保险,养老金与医疗金会进一步萎靡,政府财政更加困难、民众的日子更不好过,这不是本末倒置么?但当时执政的人民党党首伍秉鉴认为,不提升工厂科技水平,制造业就是死路一条;对于可能造成的养老金与医疗金会进一步萎靡问题,反正现在就在用税收填补差额,增加对这些工厂的税收就好了。

伍秉鉴还创造性地提出了一个观点:对机器人征收增值税。他的理由是这样的。工人在工厂做工,要缴纳所得税,但当机器人代替工人,却不用缴纳所得税,都是干一样的工作?凭什么?这个明明应该交给政府的税收,跑到了谁的荷包里去?当然是企业主。那为什么不课税?当然,伍秉鉴也提出了税额的问题。税额不宜过高,要在保证本国制造业有竞争力的情况下征收机器人的增值税。

看到这个观点的时候,允熥惊呆了。这是他第一世米国大选民主党总统候选人andrew yang提出的观念,这一世早在几十年前就已经有人提出了?允熥不得不感叹,他第三世的中原发展得太快了,然后将这一切归为自己第二世的功劳而沾沾自喜……

因为允熥没有看到这个政策是否在米国实施,不知道是否符合米国国情;但很显然,它很符合这一世大明国情,虽然企业主激烈反对,但人民党内阁与工党、大同党进行合作,在贵族的支持下,仍然通过了这个议案。

这个议案使得政府在制造业工人逐渐失业的情形下仍然能够征收到足够的税赋,用来填补失业金、养老金与医疗金的空缺,同时保证了制造业的竞争力。随着新的工作岗位的出现,年纪较轻的原工人得到了新的工作,彻底解决了失业问题。

至于那些无法大规模使用机器人的制造业工厂,则在政府的统筹下,本着肥水不流外人田的精神,转移到了藩属地与属国,少数转移到了藩国。(在小帝国联邦内以汉人为主的藩国改称藩属地、非汉人的改称属国后,藩国成为汉洲诸国与埃及戊藩的称呼)

现在中原,就业主要在服务业,制造业雇佣的工人较少,主要是机器维修人员、办公室文职人员与司机。这一世的机器人与能源科技远胜允熥的第一世,但在智能化与自动化方面有些差距,汽车速度更快、更节能环保,但不能自动驾驶,仍然需要大量司机。

农业也大量使用农业机械。甚至为了降低成本,几乎所有丘陵地区的田地都被废弃,原本多样化的农作物也大幅度减少,驾驶车辆行驶在公路上两边都是成片的玉米或小麦;难以大规模机械化的蔬菜、水果更是无人种植。中原的田地产出只够口粮,蔬菜、水果、猪牛羊吃的饲料全部都是从南洋或印度来的。

第四,就是在非制造业,比如零售业、快餐业等限制连锁企业。同样是伍秉鉴认为,这些行业如果形成连锁企业,会导致财富向连锁企业的股东集中,降低普通人的财富,导致不公平。所以他主持在国会下院通过了一系列的议案,严格限制连锁企业。这当然使超市与商店的商品价格略高,但对于保证社会公平很有好处。

第五,就是在力所能及的情况下,不仅不缩减福利,反而提高福利。当时之所以这样做纯粹是出于对第二次社会革命的恐惧,但起到了意想不到的后果。随着社会福利的继续提升,生育率反而又有所增长,从最低的413年14恢复到了465年189,之后一直维持在19上下。虽然仍不够世代更替,如果一个移民都不引进人口仍然会萎靡,但人口结构比之前的几十年好多了。

至于第六点,不能算是政府的施政:在生育率较高的时候出生的人陆续去世。随着这些人的去世,养老金与医疗金的压力骤然缓解,政府因此有了更多的钱进行再分配,提高民众的生活水平。

帝国中央还实行了其他许多政策,但允熥认为这几项是最重要的。因为这些原因与施政,中原逐渐缓了过来,普通民众过上了全世界最好的日子。

番外17:新来的朝鲜同学

30分钟的新闻很快结束了,允熥也停止胡思乱想,复习今天的物理课与数学课内容,完成作业,预习明天的数学课与生物课,12点洗漱睡觉。

第二天允熥起的晚了些,一路跑到学校,掐在6点58分走进教学楼,不由得松了口气。他的班主任可是非常厉害的,倒不是说这位上了年纪的中年妇女打人什么的,而是她非常唠叨,尤其是对朱师躅这种成绩不上不下,又无长辈管束的学生,上课迟到一次可以拉着你在中午唠叨半个小时。允熥可不喜欢有人在自己耳边唠叨。

但他才喘口气要走进教室,忽然听到从教室里传来一阵喧哗声,允熥也听不太清他们都在说什么,只是似乎夹杂着‘朝鲜’等词。他不由得心想:‘难道朝鲜又生了什么事情?’

朝鲜、蒙古等地撤藩置省后,虽然帝国不按照民族对民众进行区分,但因为朝鲜等地撤藩太晚,之前又非汉人统治,现在仍然存在一定的民族意识。广义的中原地区除汉人外,还有朝、蒙、藏、彝、苗、傣六个族具有民族意识。既然存在民族意识,在认为中央政府的某些政策对本地区不好的时候就会对聚集起来进行抗议。他们当然不敢以本族的名义抗议,但经过各路无良小报的宣传,其他地方的人也知道朝鲜省存在这种情况,见到朝鲜省有抗议就会以各种语气奚落他们。

不过,‘马上就要晨跑了,大家还有心情看新闻?’

他正想着,教室里传来班主任的声音,允熥也没有细听忙走进教室,班主任看了他一眼,又看到教室后面的表已经7点整,也不再说什么,让班长带着大家去操场跑圈。

按照教育部的规定,大明所有中学早上7点组织学生晨跑,7点半结束,之后半个小时是吃早饭与休息的时间,8点上