抠的突破了天际。

还真不是洪涛抠门，而是很不满意。自管区建立以来他一直自诩为***官，但吹了半天，法庭正式挂牌的时候大家才发现，前面多了两个字，初级！

任何部门加上这两个字都意味着一件事，档次不太高，法庭也一样。既然有初级了，上面肯定还有中级或者高级，听着就那么没有权威性。这是洪涛在谈判桌上百般周旋玩命争取来的，就差当场撒泼打滚了。

在联盟的基层管理部门中，根本就没有法庭这个机构。以前安全区里的一切民事纠纷统统由管理处管辖，一部分刑事桉件治安队处理，处理不了的交给内务部。

自管区委员会虽然享有一部分自治权，但真没权力自己建立法庭，更不能搞两套法律，即便是自管区暂行规定也得符合联盟基本规则。

按说这种机构属于自管区委员会硬逼着蓝迪同意了初级法庭的名称。并在处理民事纠纷时与管理处平级，直接受秘书长办公室管理，否则罢市委员会就不在文件上签字。

说起自管区的暂行管理条例，着实让洪涛费了不少心。草拟的时候，救赎者、反抗军和商会三方在很多问题上产生了分歧，比如说解决普通纠纷的方式。

在反抗军大部分族群里有个(本章未完！)

1071 初级法庭

习惯，如果两个人有矛盾，经过族群调解无效，可以选择使用武力最终解决。到底是赤手空拳还是拿把小刀、打倒算输还是性命相搏由双方当事人自己约定，最终结果是有效的，谁也不许耍赖找后账。

救赎者里倒是没有这种风俗，但也不太抵触，可本地商会不答应。好嘛，如果因为做买卖的摩擦吵起来，调解不成就得抡着刀子拼命，那谁还敢来做生意啊，这不是欺负人嘛。他们赞成由初级法庭做为最终裁决者，判谁输谁就输。

再比如各族之间的联姻问题，说是由反抗军、救赎者、本地商会***各自管理各自的群体，但那是在大事上，谁也没精力整天盯着所有人在干啥。

可平日里都是混居的，尤其年轻人接触时间长了难免会产生感情，要是经常因为通婚不通婚、或者某个族群的风俗互相指责争吵，用不了多久就得打起来。

在这个问题上洪涛没敢大包大揽，别看不是啥大事，可这玩意牵扯到宗教、文化等一系列因素，根本就讲不出道理。如果自己武断的做决定，不光会从根本上得罪人，还会失去威信。

那该咋办呢，洪涛比较会和稀泥，他把各方的诉求综合了综合，既考虑到疆省移民的特殊性，又没完全让本地移民让步，而是两边各退一步。

假如有不同宗教、族群的男女双方想走到一起去，按照联盟规则是谁也不能干涉的。不过到了自管区里，委员会有权干涉一下，假如双方族群不同意，那就先不继续发展，让男女双方冷静三个月再做决定。

如果三个月之后男女双方依旧觉得对方好，愿意在一起生活，那就真是谁也不许干涉了，否则就是和自管区委员会作对。反之，一拍两散。

至于说谁把谁睡了，或者未婚先孕之类的问题，对不起，自管区鼓励生孩子，结不结婚无所谓。在这个问题上谁要是敢横加干涉或者报复，不用等自管区委员会出手，联盟管理处就得带着治安队上门抓人。

都啥时候了还这么多破讲究，毫不夸张的讲，生育是每个幸存者团体最大、最关键的政策。想发展必须多生，这时候不再把宗教、文化当成首要问题了，尊重是情份，别给脸不要脸！

所以呢，自管区暂行条例实际上和安全区管理办法区别不大，只是把管理主体从管理处换成了委员会。但也不是没区别，比如多了一整套选举委员会成员的方式，还有一整套公开委员会财务情况的规定。

按照这些规定，委员会是个非盈利性机构，所有经费一部分来自各种管理费用的收缴，一部分暂时由自管区流民自愿捐赠。

不管来源何处，在经费使用上必须做到尽可能透明，每个季度都会有财务报表张贴在委员会大门外。以什么名义收了多少管理费、收到多少捐赠、都干嘛花了、还剩多少、下个季度有什么大花销等等全要注明。

哦对，自管委员会成员的工资额度、福利待遇、家庭财产情况也一并张贴出来。什么级别挣多少钱是死规定，没有任何额外补贴，谁超过了相应的生活水平，对不起，只要拿不出自证材料，就算经济问题，直接免职！

这也是洪涛不敢随便请人吃饭的主要原因，无论花公款还是花私房钱都会成为被监督的线索。别折腾了半天，自己先因为行为不检点、财产来路不明被搞下台，那真成天下第一笑话了，联盟高层里肯定有很多人会笑醒的。

1071 初级法庭

1072 万事开头难

在建设之初就搞这么多条条框框限制官员，会不会影响率呢？表面上会，实际上不会。这一切都是做给自管区流们的，只限制小节，在问题上依旧有其它方式可以变通。

比如说经费，办公经费当然是必节的，这个和效率没关系，只和态度有关。好像没有任何理论、实例证明过，浪费可以提高办事效率。

但在办公费之外，委员会还有一笔特殊经费可以动用，且不对外公开。这笔钱只要经过主任、任何一位副主任和法官同意就可以使用，且数额巨大、不设上限。

再比如说个人财产公开也是必须的，和效率依旧没关系。每天大鱼大肉宝马香车就能提高效率了？好像正相反。办公办公经费，干私事自己想办法。选你当官不是让你发家致富的，爱干干不爱走，有的是人排队候补。

在洪涛的体系里不需要天才政治家和一人顶大半个政府的葛亮，这是个体系，是庞大复杂的机器，它运行顺畅的唯一条件就是各尽其职，每个人必须也只能按照规定好的线路运转，干少了不成，干多了也不成。

可人都有贪欲，这是本性，谁也没法抹杀。当了官之后只有名望荣誉，没有荣华富贵，谁会意呢？

不乐意就对，富贵吧，别来当官啊，去做生意、去搞发明创造、踏踏实实工厂搞实业，哪怕当个牧场主，收入也当官多的多。

洪涛就是要把权和钱分开，这两个玩意单独拿出来都是好东西，凑到一起就是王八蛋。不好解