乡老里长多乃地方豪右，对于清丈之事阳奉阴违，若是再由他们向百姓告之，必曲解其意，甚至蛊惑煽动黔首，如此朝廷政令，就无法上通下达了。”

张居正听林延潮说完问道：“那依你之见，当如何？”

林延潮听到这里，知张居正初步认可了他的意见，于是林延潮道：“下官以为，县令无法绕过乡老里长，再告知百姓。是因百姓多目不识丁，不仅目不识丁，更多乃不识法令典章所云。”

“比如这清丈八例所云，如这一句明清丈之例，谓额失者丈，全者免。让任何一蒙童来读，都能读懂其中之字，但清丈八例中到底说了什么他们却不知。政令之事既达之百姓，词能达意就好，若是百姓能看懂清丈八例上每一条写什么，自也不会被豪右蒙蔽了，如此自会拥护政令在地方实施，如此清丈之事，也当事半功倍。”

林延潮这一番话自觉得发挥的不差，但偷偷看了一眼张居正的脸色，却没有动容，反而是一副尔实在是图样图森破的表情。

但见张居正笑着道：“然也，不过仆早已料之，我曾令若是百姓不解政令，本境县官当以白话书写告示，告之百姓，便于政令通达，不被豪右蒙蔽。”

林延潮听张居正这么说，立即道：“原来中堂早有所料，是下官失言了。”

张居正还是淡淡地称许道：“宗海，能有此见也算难得。”

“不过……不过下官以为仅以白话所写还是不够。”

张居正道：“你觉得如何？”

林延潮道：“白话所云当然是好，但寻常地头百姓仍能不解，需举几个贴切身边例子才好。”

“下官打一个比方，夫妇家里有二子，长子家有余财，却不肯赡养父母，次子家中穷困，于父母赡养却有求必应。但夫妇偏心长子，只问次子要钱，如此可以吗？当然不可，这换个寻常百姓都知道的道理。”

“可眼下这夫妇不但向次子要钱，而且偏心长子，将次子给父母孝敬的钱，分给长子花销，以至于夫妇穷困。夫妇只能再向次子要钱赡养自己，到了最后次子卖了家里最后一头耕牛，一亩田，一件衣裳，仍不足赡养父母，还是被这对夫妇骂作不孝，最后只能离家出走。试问一句，这是次子的不孝吗？”

张居正听林延潮这么说，不由目光一亮道：“宗海，说得好！人伦大礼，就算是乡间的愚妇愚夫都是明白的，无论长子还是次子，手心手背都是肉。因此你这例子举得好，夫妇就是大明，长子次子就是豪富与贫民，仆推行清丈田亩之事，就是让长子与次子一并赡养这夫妇啊！”

林延潮见自己的见识得到了张居正赏识，于是见好就收道：“其实下官说的这例子，尚还粗浅，若是令中堂举之，必是胜过下官十倍。”

张居正看林延潮笑着道：“他山之石可以攻玉，宗海你这番话确实让本阁部大有启发，得道多助失道寡助，若是条条政令，都能如此简明易行，何愁上意不能下达，天子与百姓同心同德呢。”

“宗海这一番话，有见地，吾有所得，有所得！”张居正神采飞扬。

听了张居正夸奖，林延潮谦虚一笑道：“谢中堂赞誉。”(未完待续。)

第四百三十三章 师恩如山

，。

若拿权力进行切片细化，抛去执行权，监督权不说，那依次是知情权，建议权，否决权，决定权。

为何这么排呢？

因为有建议权一定有知情权，有否决权的一定有建议权和知情权，有决定权，一定有否决权，建议权，知情权。

打个比方，比如清丈田亩的条例，如户科给事中，内阁中书，户部下属官员都略知一二，这是知情权，他们只能知道政令如何，却不对政令提出建议。这也是为何林延潮进内阁后，一直谨言慎行的缘故，因为提了意见就越权了。

之后如户部尚书，内阁次辅，三辅都能对此政令提出自己的建议，进行修改，这是建议权，不过建议是否被通过，不在于他们。

条例通过在于户科都给事中，内阁首辅，他们可以对条例封驳，这就是否决权。

最后条例是否被执行，内阁，尚书，六科说得都不算，必须要天子颁布圣旨，才算最后生效，这就是决定权。天子认为不可，打回内阁，这就是否决权，若是若认为其中几条要修改，这就是建议权。

所以决定权高于否决权，否决权高于建议权，建议权高于知情权。按照通俗的话来说，依次知道个事，说得上话，能拿主意，拍得了板子。

老百姓家里儿子说爹要吃冰糖葫芦，女儿说这么吃不好，儿子说妹你还没五岁，家里没你说话的份，娘说想吃就买一个，我掏钱，爹说不行，家里我说得算。

上至国家大事，下至小户人家，权力都是这么分配的。

至于林延潮从翰林院借调内阁，就获得了参预枢务的权力，这也就是知道个事的权力。

尽管仅仅是知道个事，但比在翰林修撰史书，对朝堂大事双眼一抹黑，强了不知多少了。

今日张居正询问自己的意见，若是林延潮这几句话能被张居正赏识并采纳，那么张居正日后还有可能征询他的意见。也就意味着林延潮的实际权力，又向前迈了一步，这就是说得上话的权力。

想到这里，林延潮不由有几分激动，向张居正施礼后，就拿着会议记录走出了会揖室。

林延潮走到门口突见一个身影在走廊转角一闪。

林延潮虽看不清楚这身影，但依稀看得出是董中书。林延潮见董中书在转角，心想自己向张居正建言，张四维不会对自己生忌吧。

这念头在林延潮脑中一抹而过，随即心想这怎么可能。

眼下自己正春风得意呢。

如此林延潮在内阁就这么过着，除了每日忙碌些，日子倒也还舒爽。

林延潮也参与了几次内阁与六科的会揖，除了清丈田亩事外，还有在一条鞭法的实行。清丈田亩和一条鞭法，堪称张居正柄国两大法，林延潮参与会议时都记在脑中，每日有闲暇时将自己所见所闻都写下来，准备编撰成书。

一转眼林延潮在内阁轮直已是两个月，已是到了寒冬时节，不知不觉他已来京一年有余了。

这一日下了一场大雪，小冰河期的京师可谓是寒彻入骨。

林延潮今日正好休沐，于是让展明赶了马车出门，出门拜会蒙师林诚义。林诚义住的地方，在国子监附近。

本来国子监的监生要坐监。但这几年国子监监生滞留严重，故而不少国子监监生不得不搬出了国子监居住。

林诚义所住的地方，在京