乎个人利益的大有人在。

但是仍然改变不了保加利亚人口稀少的本质，四百万人口分布在十余万平方公里的土地上，本来就已经很少了，想要再开发新的土地，确实太困难了。

政府也不可能为了开发新土地，就荒废原来的土地吧！社会上根本就没有多于人口，移民进展缓慢，是必然的！

斐迪南想了想，继续说：“把工作重点放在新增国民的身上吧！然后在想办法，从俄罗斯在引进一批移民吧！

还是老规矩以农民为主，毕竟尼什地区的情况，你们都是清楚的，我们重点发展的只能是农业！

塞尔维亚人太暴殄天物了，要是把这片土地开发出来，容纳一百万农业人口，根本就不是问题！”

19世纪末，全世界农业机械化水平还很低，平原地区还有推广的价值，山地丘林地区，还是老老实实的使用人力吧！

再说斐迪南也只是为了增加人口，和加强对土地的控制，又没有打算让大家靠那点儿土地，发家致富奔小康，产出只要能够自足就够了，农业税嘛，有固然好，没有也无所谓。

内阁众人相视一笑，似乎现在每次保加利亚缺乏人力的情况下，俄罗斯帝国都可以慷慨的提供，当然如果可以不付钱就更好了！

康斯坦丁苦笑着说：“大公阁下，如果我们从俄罗斯地区移民，只是为了单纯的种地的话，那么成本也就太高了！

沿摩尔拉瓦河一线的平原地区，开发起来还有经济价值，但是其它山区丘林地带，农业产出比太低了！

而且我们现在的移民成本，却一点儿也不低。平均下来从俄罗斯引进一个青壮劳动力，现在的成本已经高达300列弗（约合12英镑），老弱的话也要125列弗（5英镑）。

按这个价格，至少要二十年，我们才能够从他们身上收回成本；要是从事工业化生产，我们三到五年，就可以收回成本！经济上了说，引进移民开发山区、丘林地区得不偿失！”

斐迪南点了点头，对于首相的担心他是理解的。现在欧洲各国，大都是重视工业，轻视农业，对人力资源也多不在乎。

这也和列强拥有广袤的殖民地有关，有了大量的富裕劳动力，很自然的忽视了人口，对国家的重要性！

不过斐迪南决定，换个思路说服他们，毕竟受时代局限，现在谈这些，已经超出了他们的理解范围！

一百四十六章、商议战略

斐迪南反问着说：“账不能这么算，除了经济价值，我们还必须要考虑到其他因素！

你们注意到没有，现在保加利亚同俄罗斯的贸易中，现在保加利亚是属于入超的一方？

如果没有之前的移民，消耗了大部分资金，掩盖了这一问题，那么长时间的对俄贸易顺差，即便我们和俄罗斯帝国是盟友，时间久了仍然会发生问题，你们考虑过没有？？”

众人脸色大变，这确实是一个大问题，如果不能妥善处理，未来的保俄关系必然要大受影响！

现在保加利亚从俄罗斯帝国进口工业原材料，又向俄罗斯帝国销售工业产品。

因为签订了贸易协定，双方都是享受的低额关税，保加利亚的工业品，才能够凭借价格优势和列强竞争。

但是毛熊的便宜，又岂是那么好占的，时间一长再好的关系也会发生矛盾，俄罗斯总不能让保加利亚一直占便宜吧？

现在没有人提出来，很大的原因就是因为移民，保加利亚政府向俄罗斯帝国支付了大量的费用，冲抵了贸易逆差。

俄罗斯贵族老爷们，从中获利了！再加上保加利亚需要的移民素质低下，在俄罗斯帝国和废物差不多，留在国内都是添乱的，走了反到是有利于缓解国内矛盾。

另外俄罗斯帝国还希望通过移民，影响保加利亚的内政外交，慢慢同化保加利亚，所有的这些因素加了起来，才是俄罗斯政府大开绿灯，一直没有提出异议的根源！

尽管不想承认，但是问题摆在了眼前，大家也不能不重视，现在俄罗斯帝国对保加利亚的发展太重要了！！

现在众人自认为弄明白了，斐迪南为什么一定要坚持保加利亚化了。不就是为了防止保加利亚被俄罗斯帝国吞并么？

沉重的压力扑面而来，一股历史责任感油然而生！该怎么办呢？移民是短期性的，如果没有别的办法，那么俄保两国贸易矛盾，早晚会激化！

斐迪南忽然发现，好像把问题说的太严重了，吓到人了！正准备在说些什么，契科夫突然开口说：

“大公阁下，短期内我们可以靠移民来平衡贸易顺差，但毕竟不是长久之计！我们是否可行放弃某些行业，作为贸易顺差的平衡点？”

斐迪南点了点头，如果不是知道未来的走向，他多半也会采用这个办法，平衡贸易顺差，比如国内停止采矿，改从俄罗斯帝国进口等等！

“不用太过担心，以保加利亚目前的发展速度，对人力的需求量还很大，至少五年内，我们都必须要大规模的引进移民！

五年时间，足够我们找到新的办法，来解决贸易平衡这一难题！”

众人突然明白了过来，为什么大公要在这个时候，发动保塞战争；又为什么要坚持驱逐塞尔维亚人了！

一旦保俄发生贸易冲突，必然会引起国内的动荡，经济危机全面爆发，打断保加利亚的发展之路。

但是保塞战争，却把这一危机延长了五年，新增的土地开发，又推动了保加利亚经济接下来的发展！

一连串的误会之下，斐迪南在众人心中的映像，被无限的拔高了许多！

“大公阁下，那么我们接下来的战略是？？”康斯坦丁求教的问

如果不是怕被人当成了怪物，斐迪南早就准备，告诉众人打算在希土战争中大捞一笔！

现在既然首相问了，当然可以说了。不过怎么说，也要考验技巧，既要有说服力，又不能暴露先知先觉的能力！

斐迪南沉思了片刻，组织了一下语言，站起来说：“你们看墙上地图，现在和我们接壤的国家，共有三个塞尔维亚、罗马尼亚、奥斯曼土耳其帝国！

塞尔维亚就不用考虑了，刚刚才打完，能拿的都拿到了，剩下的除非是奥匈决定吞并塞尔维亚，才会把那些麻烦的地方丢给我们，不然是不用想了！

然后再看罗马尼亚，被奥匈帝国和俄罗斯帝国夹着，即便是他们的土地肥沃，但是现在仍然没有发展起来，就知道和列强做邻居，不是什么好的选