上报给了裕仁天皇，同时建议海陆军可以准备行动了，他判断英法荷甚至包括美国之间已经达成了默契，不管是单独与荷兰或者是法国谈判都只是日本一样相情愿的事情，上述几个国家只想维护东南亚现在的局面，如果日本非要横插一腿，一定会遭到这几个国家联合抵制的。

与荷兰以及法国谈判结束之后，日本上层已经知道对英法荷等国的战争已经势不可免了，因此大本营要求对国家物资力量有准确的判断，所以参谋本部责成陆军省战备科对于假如帝国在昭和16年1941年春季与美英开战，或者绝对避免战争这两种场合，日本国家物资力量可能出现的变化进行了研究，5月15日陆军省战备科向参谋本部首脑报告了研究结果。

根据陆军省战备科的报告，在开战的情况下，日本的国家物资力量如果对美英进行长期战争，是令人担心的。即战争进行到第二年末左右，大概还有充分的潜力足以摧毁敌人的进攻。但到那时液体燃料恐怕暂时要产生困难，同时随着战局的持久，经济上支持战争的力量恐怕将要动摇。

出现这种情况的原因是进口的断绝和扩大生产能力形势不佳，只要船舶没有大量的耗损，钢铁和轻金属可望逐年有所飞跃增长，但稀有金属和有色金属仅靠国内微小的生产能力是无法弥补断绝进口所造成的亏损的。

靠逐渐消耗储备尚可敷衍两年，但到第三年以后，便将逐渐陷入供应显著减少的困境之中。届时液体燃将是令人担忧的，恢复和开发占领地资源的进展与储备的消耗之间，有一段时间会出现青黄不接的局面。

另外，船舶问题也将严重起来，特别是这会因减少煤炭的运输而带来工业的全面萎缩，而且轻工业资源的困窘也将给国内问题增加麻烦。

由于形势的演变而不得不开战时，为了解除上述忧虑，除了争取迅速结束对南方的作战外，尤需极力不使荷属东印度的资源遭受破坏。另外，关于船只问题，需要深入考虑作战和经济的配合关系。

同时陆军省战备科还就日本如果可以避免与英法美荷等国战争的情况下的物资力量进行了研究。并且形成了书面文件上报到了大本营。日本如果在经济上不和美英断交，同它们在东亚的殖民地继续保持一定程度的贸易，并且对南方各地区进行的经济谈判能逐步有所进展的话，则日本的物资力量最初两年虽将下降，但以后将会逐年有若干程度的恢复。

如果在经济上和美英断交，则国家的物资力量特急剧下降，其恢复也将十分困难。特别是石油的储藏量将逐年减少。国家力量和战争力量将因消耗而下降。无论在上述任何一种情况下，经过数年，日本国家力量的飞跃发展和军备的真正扩充都将难以实现。

最重要的是，日本应争取建立大东亚自给圈，同时要避免无益地刺激美英，尽可能依靠美英集团的资源培养国家力量，做好能够立即应付任何事态的准备。

陆军省战备科的报告大大刺激了日本的陆海军，更刺激了日本政府，这份报告充分考虑到了日本各种情况下的物资储备以及可动用的力量，包括人力财力以及物力，但是结论却令日本方面极为沮丧。

为此日本高层认为有必要和美国政府进行更深层次的沟通，以确保日本在战争物资方面的供应和储备，于是日本和美国秘密开始接触，准备进行谈判。

然而美日之间的谈判还没有开始，莫斯科方面却传来一个好消息，苏联已经同意和大日本帝国进行谅解，并且愿意签订中立条约，随即松冈洋佑外相赶往莫斯科。

苏日双方经过近一个多月的秘密交涉，终于于1940年5月13日正式签订了苏日立条约。

根据条约内容规定:签约双方承诺双方保持和平友好关系，互相尊重对方领土完整和不可侵犯。一旦签约的一方与一个或多个第三方势力有敌对冲突，条约的另一方将在整个冲突期间保持立。本条约自双方批准之日起生效，并保持五年有效期。如果条约双方都未能在条约到期一年前宣布无效，则视为自动再延长五年。

苏联竟然与日本和谈了，这让很多等着苏日两国硬碰死磕的国家碎了一地的眼镜，其就包括德国和英国。

此时正是大不列颠空战已经进入最激烈的阶段，德国虽然将全部的空力量全都投入到了对英伦三岛的轰炸，但是英国人的抵抗一直在继续，这让希特勒极为恼火，同时却又无可奈何。

因此希特勒认为用武力逼迫英国屈服已经没有多少希望了，而从欧洲出兵进攻英国本土的可能性又不大，再加上德国海军原本就不是英国海军的对手，所以希特勒认为德国对西欧的进攻应该告一段落，接下来是时候重新考虑德国与苏联之间的关系了，没想到这个时候竟然传来了日本和苏联和解的消息。未完待续。

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其实在进攻英国之前，希特勒的信心还是很足的。 主要原因是德国空军总体实力远远超过了英国空军，首先从战机的数量上看，德国有着明显的优势。

此时，德国单单战斗机就有850多架，656架bf109e和168架bf110，总共850架战机在虎视耽耽地盯着海峡对面。除了这些战斗机外，还有多达1200余架的轰炸机。

其次德国此时已经占领了大半个西欧，德国可以从从英吉利海峡对面的法国葡萄牙比利时卢森堡任何一个地方对英国本土发动空袭，事实上德国人确实是这么做的。

进入1940年以后，德军开始了战前准备，航空兵部队从本土向法国荷兰比利时等国转场，同时集了大量的工兵和青壮劳力。大肆扩建前线的机场，从德国本土调运来的物质源源不断地运往前线。

尽管部队的调动集结，人员物资的补充，都需要时间。但德国空军不愿这样坐等，以小部分部队在进行战前准备的同时就开始了试探性的攻击。德军以英国南部港口和英吉利海峡航行的船只为