日战争以来最困难时期，首先便是财政危机。

众所周知，边区政府的经济来源很狭窄，一部分是靠国民政府下拨经费，另一部分就是靠辖区内的税收。但是随着抗日战争的深入，国民政府开始对边区政府进行经济封锁，再加上自然灾害，以至于边区政府的收入锐减，形势非常的严峻。

为了解决财政困难，陕甘宁边区政府采取了一系列措施，来增加政府的财政收入。其中就包括调整财政政策、大力发展边区经济、增加税收、发行公债等措施。

然而这些措施固然有所缓减边区政府八路军的困难，但是却造成了很严重的影响，由于大大增加了农民的负担，所以严重挫伤了边区群众的生产积极性，影响了共产党与人民群众的关系，甚至出现了人民群众大肆咒骂边区政府领导人的事件。

为此，党中央才会提出“自己动手、丰衣足食”的口号，从而引发了轰轰烈烈的大生产运动。

现在陕甘宁边区的经济已经表现出这种不好的苗头了，所以马铮认为有必要向中央建议一下，不然将会严重影响中国抗日战争的进程。

想想也是，在41年之后的两三年间八路军各部队都将很大一部分精力放在了物资生产上，人都用去开荒种地去了，那还有时间和精力去打鬼子，因此这也让日子同样不好过的日本人有了喘息的时机。要是党中央早一点意识到这个问题的话，早点想办法解决，到时候也不会像历史上那样被动。

既然自己知道这些事情，那自然不能藏着掖着，早点提醒也好让主席他们早做防范。不过这话该怎么说却是一个技术活，要是说的太直白的话，难免会让人生出炫耀的感觉。要是说的太隐晦，也达不到效果不是，好在一个偶然的事件给了马铮一个机会。

4月24日，这已经是工作组进驻绥察军区第10天了，这一个星期以来党中央经过多方位的视察于走访，对于绥察军区各方面都极为满意。从综合层面评价绥察军区的实力，他们已经远远超过了八路军。

如今的绥察军区已经完全成长成为了一个庞然大物，要部队有部队、要地盘有地盘、要物资有物资、要装备有装备。完全是一个自给自足自产自销的小型王国，比八路军分散四面的处境要强得多。

但唯一让主席等人担心的还是粮食的问题，毕竟刚来的时候他们就知道绥察军区的存粮已经见底了。另外主席等人还听说军区总部在这种情况下还拿出为数不多的存粮，当作种子发给当地农民，这更加重了绥察军区的粮食危机。

众所周知，这粮食生产是有一个周期的，春种到秋收一等就是几个月的时间。但人是需要吃东西的，没有人能不吃不喝等上几个月。主席很担心绥察军区怎么挨过这几个月的时间，要知道现如今陷入缺粮处境的不仅仅只有军队，绝大多数的农民也手里没有余粮。

缺粮的影响对于一支军队而言是致命的，没有粮食战士们就吃不饱，吃不饱战斗力就会下降。同时长期吃不饱的话更是可能形成营养不良，甚至于战士们会因此得病，造成大量的非战斗减员。一旦有战争爆发，后果更是灾难性的。

老百姓缺粮的后果同样非常严重，现如今绥察军区全军区范围内缺粮，战士们吃不饱，农民们吃不饱，学生娃娃和工人同样在饿着肚子，短时间内人们还能用树皮野菜充饥，但是这些东西总有一天也会被吃光的，如果没有解决的办法的话，必然会引发骚乱的。

大家都很清楚，别管你是中国人还是日本人，也不管你是国民党还是共产党，老百姓认的谁能让他们喂饱肚子的人。吃不饱肚子，就算是天王老子来了也没用，老百姓照样不认可你。

然而，就在主席等人担忧的时候，马铮主动向主席等人汇报解决粮食的方案，请求批准。(未完待续。)

正文 第四百二十七章：解决方案（求订阅）

，。

第四百二十七章：解决方案（求订阅、求月票、求一切！）

归绥.绥察军区总部。

听完小会议室里，工作组主要领导和绥察军区两位当家的齐聚一堂，听着马铮的汇报。

“粮食换战俘，你的意思要释放那一万多日本俘虏？”听完马铮的汇报后，朱老总一脸震惊地问道。

马铮点了点头说道：“主席，老总，前段时间我们一共俘虏了一万三千多日军和两万多日本侨民，现在这些人大多数都在我们控制的矿山上进行劳动改造。但是各位首长也知道，我们现在粮食极度短缺，自己都不够用，哪还有多余的粮食供应这些战俘，因此我们按照惯例和日本人进行谈判，以粮食换战俘。”

“马铮同志，你想过没有，你要释放的可是有一万多日军，这些人回去之后拿上枪就能组建一个师团。想想我们灭掉日军一个师团多艰难，这买卖的可不大划算啊！”主席吸了口烟说道。

“主席，您可能不清楚，这批被俘的日本兵都是来自于日军第四师团。而这个师团主要征兵地在日本商业气息最为浓厚的大阪，兵员中绝大多数的士兵当兵之前多是小商贩和手工业者，战斗意志极为薄弱，因此被日军大本营称之为日军中最窝囊的野战师团，正因为如此我才会敢一次性释放一万多日军俘虏！”马铮道。

“哦，这个第四师团还有这样一个别称？”主席惊讶地问道。

“呵呵，您不知道啊，这个第四师团可算是一朵奇葩啊！这个师团绝不同于日军任何一个师团，尽管这个师团的武器装备是日军中最好的，但是就战斗力而言甚至于都比不上第26师团这样的三单位丙等守备师团，因为他们的士兵缺乏战斗意志，打打顺风仗还行，遇到硬茬子可就不行了。”

接着马铮继续说道：“最典型的案例就是在徐州会战期间，当时已经处于徐州会战末期了，鉴于当时战事的发展，为了避免有生力量被日军围歼于徐州地区，老蒋命令参加徐州会战的部队向南向西突围。当时国民党主力一部突围后已是人困马乏，重装备也丢失了很多，战斗力锐减。在过鲁苏皖边境一条公路的时候，疲惫的中国军队忽然发现路上出现了一支装备精良的日军部队。”

“因为部队已十分