第八十二章 支村两委换届

乡镇的工作永远是干不完的，只有累积的任务，没有积累的工作。责任制刚到位，支村两委换届就来了，这是关系到全镇长治久安，工作顺利的大事，同时也是政策性、操作性极强的工作，尤其是《村民委员会组织法》颂布以来。

村级换届选举是加强基层组织建设、完善村民自治制度、扩大基层□□的重要实践活动。大会小会照样要开，“提高认识，加强领导”的口号照样要喊，各种专门机构包括后勤保障照样要成立。

是年4月份以来，在县委、县政府的统一安排部署下，小浪镇党委、政府严格依法依规依程序进行村级换届选举工作。同时，不断探索选举方式，创新工作方法，积极引导广大党员和村民正确、充分行使自己的□□权利，为降低选举成本，减少和避免不正当竞争以及因“竞争”而诱发的各种矛盾，避免拉选票、贿选、少数人操纵候选人提名等干扰，使选举更加公平、公正，更能体现民意。镇党委、政府在县委、政府的要求下，决定首次推选一个行政村实行“无候选人直接选举”方式试点，冯梦兰点了吴韧的将。

吴韧看中的是老蒋的五星村，找他一商量，果然很爽快地答应了。五星村地处小浪镇镇西部，全村辖有14个村民小组，总户数305户，总人口1065人，水稻面积1199亩，林业面积3000余亩。原来该村配有三个支村两委干部职数。一直以来，五星村村民的□□意识和主人翁责任感较强，参政议政的的政治热情较高，对村级换届选举工作由始至终都能密切关注并积极参与。在原有的三个支村两委干部中，村支书、主任“一肩挑”的是老蒋，原任村会计，现年44岁；村会计曹季芳在上次换届中被选为村委委员，现年54岁；村委委员妇女主任兼计生专干郭兰竹从XX年起就一直从事着现有的工作，现年38岁。

为进一步增强村级换届选举的□□性，进一步焕发村级组织活力，在镇村级换届选举工作领导小组（吴韧是领导小组成员，同时具体负责组织和联络五星的换届工作）的指导下，五星村村民代表根据本村的实际情况，经过反复研究讨论，一个以“德才兼备、群众公认、注重实绩”为准绳，不拘一格选人才的“无候选人直接选举”的选举方案逐步酝酿成熟。即在打破以往常规做法，不设定候选人的情况下，由选民直接选举产生新一届支村两委班子成员的全新的选举办法。该方案经镇村级换届选举工作领导小组考察同意，报县村级换届选举工作领导小组批准。4月8日，以小浪镇党委、政府联合行文下发了《小浪镇五星村村支村两委换届“无候选人直接选举”实施方案》，“□□”正式启动。

为搞好本次“无候选人直接选举”工作，镇党委、政府采取多种形式进行有力的宣传。一是利用会议宣传。4月15日召开了五星村“无候选人直接选举”动员大会，在全村党员干部、村民代表、村组干部中广泛宣传“无候选人直接选举”试点的重要意义，激发群众参选的积极性。同时，指导督促各村民小组召开各组选民会议，通过层层宣传发动，统一思想，提高认识。二是利用标语、横幅宣传。全村共张贴有关“无候选人直接选举”公告、标语30多余条幅，选民宣传面达94%，做到了家喻户晓，成人皆知，营造了良好的舆论环境。通过一系列的宣传发动，提高了广大选民的□□认识，树立了“人民干部人民选，选好干部为人民”的思想。

为了切实保障“无候选人直接选举”工作顺利进行，五星村选举委员会制定并执行了“无候选人直接选举”四个基本原则：一是党的领导的原则。确保选举工作在党组织的领导下开展；二是依法选举原则。严格执行法定的选举程序，防止选举中出现违法现象，保证选举工作的法律效力；三是公开公平公正严谨原则。坚持实事求是，实行选举过程公开；四是精干高效原则。严格控制支村两委班子职数，把村支书、主任“一肩挑”、支委村委交叉任职作为这次换届选举工作的一项重要任务。为了使“无候选人直接选举”有序推进，选举委员会将整个工作分成了四个阶段逐步推进：一是选举准备和宣传发动阶段；二是选民登记和确定职数阶段；三是投票选举阶段（选举日：5月28日）；四是建章立制和完善总结阶段。

以上的工作不可不谓严谨，但冯梦兰还是放心不下，在吴韧的陪同下深入基层走访党员干部、村民代表，调查摸底，处理热点和难点，亲自抓各阶段的工作深入细致，做到了领导落实、人员落实、机构落实、经费落实和责任落实，为抓好村级换届工作提供了坚强组织保证和经费保证。成立了以镇党委委员、纪委书记李振华为组长，总支书记吴韧、组织干事李剑锋、民政干事蔡小毛、驻村干部熊希君为成员的“□□”工作指导组，负责开展任期财务审计，指导村民选举委员会的“□□”工作开展，以确保整个换届选举工作稳妥、有序、高效进行。

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