了他们利益得罪了英奥西三国，丧失了欧洲大陆上扩张的机会。

林肯总统试探性的问道：“我们废除奴隶制怎么样？”

国务卿萨法尔立即反对道：“私有财产神圣不可侵犯，这违背了美国宪法，还会把忠于联邦的畜奴州推向南方政府。”

私有财产神圣不可侵犯，这不光是保护了奴隶主的利益，同样也保护了资本家们的利益。

兔死狐悲的心里谁都有，联邦政府要是撕开了这个口子，资本家们同样会担心，某一天联邦政府会把刀砍道他们身上。

林肯解释道：“我的意思是解放叛乱州的黑奴，其它地区依然照旧。”

国务卿萨法尔依旧摇了摇头，现在联邦的16个畜奴州，已经有15个加入了南方政府，剩下的特拉华州奴隶制早就名存实亡。

这道法令能够产生多大的效力，还是一个未知数，可是带来的负面作用，却是非常严重的。

搞不好南方各州的民众认为联邦政府要剥夺他们的全部财产，要他们死磕到底，那就真的完蛋了。

就算刨除黑奴，人家还有七八百万人，并且有列强的支持，要是他们万众一心要独立，联邦政府永远都没有统一的机会。

林肯总统再次补充道：“我们没得选择了，叛军中已经出现了大量的黑人军队。要是不能分化他们，叛军就要用这些炮灰消耗我们的精锐部队。

据我所知，叛军还和奥地利人签订了劳工引进条约，平均下来每年引进三十万壮劳力。

他们这是想干什么？无非是现在奴隶主们为独立付出了代价，未来用这些劳工补偿他们。

反正到了他们的地盘上，最后究竟是劳工，还是奴隶，都是由他们自己说了算。”

不要说南方的种植园主，就连北方的资本家们，都有人想要引进一批廉价壮劳力挖矿。

人都是被逼出来的，南方政府因为人口不足，军队数量自然拼不过北方政府，使用奴隶打仗也是一个选择。

国务卿萨法尔没有继续反对，按照目前的情况，想要在战场上取得优势，就必须要分化奴隶和奴隶主之间的关系。

不然的话，南方叛军用两个或者是三个黑奴拼掉一名联邦士兵，他们都要哭死。

不要看战争打的火热，劳务输出公司的业务可从来都没有停止过，叛军损失的起。

1862年9月，林肯总统向国会提交了解放黑人奴隶宣言。经过了一番激烈争吵，在林肯总统的坚持下，以微弱优势通过。

内容：规定从1863年元旦起，废除叛乱各州的奴隶制，并允许奴隶作为自由人参加北方军队。

废奴法案立即在美国引起了轰动，南方各州还爆发了逃奴潮，北方政府的征兵点上开始出现了黑人的身影。

甚至还波及到了邦联政府的军队中，为了安抚军心，邦联政府不得不授予黑奴士兵自由民身份。

因为废奴法案的出台，在政治上南方政府已经处于了不利状态，为了改变这种局面，邦联政府也没有闲着。

在各国代表的建议下，南方邦联政府开始拉拢印第安人，并且承诺支持他们独立建国。

第二十四章、阳谋

1862年10月11日，普鲁士王国第一艘铁甲舰腓特烈号试航，威廉一世亲自主持仪式，以示发展海军的决心。

他们是真的下定决心，看到隔壁的奥地利贵族在海外殖民运动中大发横财，容克贵族们也忍不住了。

尤其很多年轻人，早就不满政府的保守了。要知道奥地利开辟海外殖民地还不到十年，就拥有了本土面积五六倍的地盘。

很多人乐观的认为只有加入殖民运动中，他们很快就可以发财、封爵走向人生的巅峰。

“世界的未来在海洋”，这句话谁最先说出来的，已经不可考证，反正现在已经得到了欧洲社会的广泛认可。

在开辟海外殖民地初起，弗朗茨也推波助澜宣扬了一番这个理论，现在德意志地区已经广为流传。

铁甲舰被公认为海军技术革命，才问世短短的数年时间，英法美西葡荷等海军强国，都建造了属于自己的铁甲舰。

现在普鲁士王国终于有了自己的铁甲舰，很多人都在欢庆。只有政府高层才清楚，他们的铁甲舰和各海军强国之间的差距。

毕竟是旱鸭子，长期以来普鲁士海军都是可有可无的存在，更多的时候都充当着海警的角色，连隔壁的丹麦都比不上。

大张旗鼓的宣传铁甲舰，还是为了振奋人心。毕竟最近几年普鲁士王国发展的非常不顺利，民众需要好消息。

威廉一世关心的问：“海军训练的怎么样了，什么时候可以开辟海外殖民地？”

陆军大臣兼职海军大臣的罗恩脸色一变，苦笑着回答道：“陛下，我们的海军底子太薄了。

在扩军前，海军仅有一千三百余名官兵，这还包括海军部上上下下的职人员。

想要形成战斗力，至少还需要两到三年时间。当然如果敌人只是土著的话，这些都不是问题。”

陆军大臣依然兼任海军大臣，这也是各方妥协的结果。尽管容克贵族们垂涎开辟海外殖民地的利益，他们仍然不愿意放弃对军队的主导权。

陆军领导海军没有毛病，反正海军官兵都是由陆军现役部队直接转业过去的。连海军陆战队都省了，他们绝对是陆战最强的海军，没有之一。

本来主导陆军改革的罗恩，悲剧的发现他又要主导普鲁士海军建设了。别的国家最多也就外行领导内行，他这里直接外行领导外行。

反正之前普鲁士海军，就是普鲁士王国的海警，平常的业务就是打击一下走私活动。

现在增加进来的几千陆军那就更业余了，从上到下都是业余选手，罗恩自然是压力山大。

海军不是陆军，训练几个月就可以上战场。即便是普通士兵，都要花费几年时间训练。

显然，这是罗恩深入了解过后才发现的，普鲁士政府上层还是陆军思想，包括威廉一世都没有分清陆海军的差别，不然也就不会这么问了。

威廉一世诧异的问：“居然要这么长时间，那奥地利人是怎么扩充海军的，还是说他们的官兵训练根本就不合格？”

确实最近几年奥地利海军扩充的有些猛，从1850年开始到现在，奥地利海军吨位增加了好几倍，一跃成为了世界第三海军强国。

罗恩解释道：“陛下，奥地利海军之前一直在地中海活动，知名度有些低，可实际上他们的海军底蕴却