老大也不好当，为了长治久安考虑，弗朗茨必须要顾及各国的感受，不能把人得罪光了。

联合国必须要有，但是不能让大家认为这是神罗的阴谋，想要通过这个组织干涉各国内政、称霸世界。

作为唯一的霸主，并且还是远远将竞争对手甩在身后那种，在建立国际秩序的问题上，弗朗茨是一点儿也不着急。

慢慢来就是了，要是一下子把事情做完了，下一任皇帝干什么？

首相钱德勒：“陛下，联合国的问题好办。只要不赋予这个组织实质上的权力，各国是不会拒绝加入的。

麻烦的是后续问题，协定各国是签了，但是能不能按约定履行，仍然是一个未知数。

不列颠的问题应该不大，在刚刚结束的这场世界大战中，不列颠损失了至少三百万人口，正是民间反战情绪最浓烈的时候。

何况，我们对大英帝国的惩罚不算苛刻，除了赔款数额略多外，其它的和普通英国民众关系不大。

日美两国就不一样了。看日本代表的表现就知道，日本国内无法接受这样的停战条件，后续还少不了继续闹。

合众国更不用说，本身内部矛盾就一堆，维也纳和会尚未开始，国内就开始闹了。

条约中针对合众国的条款太过苛刻，一旦传了回去，恐怕又是一场风暴。”

大局，那是政治人物才需要考虑的。普通民众的反应从来都是遵从本心，不满意就是不满意。

脆弱的日本民族主义，混乱的合众国乱七八糟主义，明显是承受不起《维也纳协定》的打击。

民间闹腾，政治上也难免要受影响。

这年头的日本已经有几分疯狂的迹象，若是发动政变推翻卖国政府，弗朗茨一点儿也不会奇怪。

合众国的民族主义虽然那么爆棚，可是各个州都是一个大诸侯，权力丝毫不比神罗跪下的邦国小。

发生政变的可能性不大，但是弹劾总统，换个政府却是分分钟的事情。

政治局势不稳，条约就是废纸。想要让日本和合众国履行约定，都不知道该具体找谁。

敲了敲桌子，弗朗茨淡定的说道：“让他们闹一闹也好，没准还有意想不到的收获。

俄国人在这次战争中损失惨重，战后也没有拿到想要的印度，正憋着一肚子火，不惩戒一下日本，尼古拉二世怕是咽不下这口气。

前些日子，远东帝国不是想要收回被日本人占领的殖民地么？

这样好了，日本人若是闹腾，就将日属殖民地出售给远东帝国。命令南洋舰队封锁日本海域，让他们自己出兵收复失地。

合众国更好办，不怕他们闹腾，就怕他们不闹。给他们添上一把火，挑起各州之间的矛盾。

明明是东部各州，为了自家的利益发动的战争，凭什么要西部、中部的州买单？

真要是闹到合众国分裂，免去赔款也不是不能商量。责任都是华盛顿的，独立的新生国家不需要为此负责。”

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第一百七十章、皇帝的新衣

战败国好处理，反正在这拳头大就是真理的时代，不服再干一仗就是了。

没有不列颠这个带头大哥，日本和合众国就算是想闹，也折腾不出花样来。

真正需要维也纳政府费心的，还是曾经的好盟友——俄罗斯帝国。

此一时，彼一时。伴随着世界大战的胜利，屠龙者已经顶替了恶龙的角色。

身份发生了转变，立场自然也跟着发生变化。从前的盟友，现在就变成了竞争对手。

要不要下黑手，趁机弄死俄罗斯帝国，这是一个值得研究的问题。

俄国内战已经陷入了高潮，在欧洲各国不惜代价的支持下，叛军的声势是一日胜过一日，席卷了大半个俄罗斯帝国。

这次真不能怪沙皇政府，尽管他们的无能为叛军做大创造了条件，但是核心原因还是敌人不讲武德。

俄国革命党还没有成气候，虽然在圣彼得堡、莫斯科等大城市发起了叛乱，但是因为缺乏群众基础，很快就被沙皇政府扑灭了。

现在充当反俄重任的是各地的独立组织。群众基础是有了，可是因为浓烈的民族主义、地域色彩，独立组织的影响力大都集中在某一地区。

最具代表的是波兰独立组织、保加利亚独立组织、芬兰独立组织、以及阿富汗游击队。

这些组织都有一个共同特点，影响力仅限于一地，无法在全国范围之内掀起反俄浪潮。

反俄战争爆发后，这些互不统属的独立组织，纷纷陷入了各自为战中。正常情况下，被扑灭只是时间问题。

可惜现在有外力介入，刚开始大家还知道规矩，仅仅只是暗中提供资金、武器装备。

伴随着战场局势的发展，大家的投资力度也是越来越大，为了确保最后的胜利，节操难免就降低了那么一点点。

先是派出了志愿者，参与俄国内战，怎奈猪队友实在是不好带，迫不得已大家只能上“雇佣军”。

什么瑞士近卫队、普鲁士之鹰、黑森雇佣军、法兰西大公鸡，天使站队、瑞典木马……但凡是在国际上有点儿名号的雇佣军组织，都出现在了战场上。

据不完全统计，活跃在俄国战场上的雇佣兵人数，已经超过十万人。

别问为什么有这么多雇佣军参战，问就是：国际正义人士看不惯俄国人的残暴统治，要解救被沙皇政府奴役的各民族。

看似是俄国内战，实际上已经演变成了沙皇政府同欧洲各国之间的战争。以一敌众，沙皇政府自然要悲剧。

层出不穷的罢工运动，席卷天下的叛军，还有虎视眈眈想要夺权的资产阶级、新贵族，沙皇政府已经陷入了举步维艰的境地。

北部的芬兰地区已经完全沦陷，叛军正在卡累利阿地峡和拉多加湖地区抢修工事；

西部的波兰叛军和立陶宛叛军已经联手，波德平原上已经没有了沙皇政府的旗帜，战火烧到了白俄罗斯地区；

中南部高加索地区狼烟四起、乌克兰游击队遍地，俄属巴尔干半岛现在是保加利亚独立军的天下，属于沙皇政府的只剩下一个君士坦丁堡；

中亚大草原再次沦为部落的天下，阿富汗地区已经看不到俄国人的身影；

西伯利亚叛军同俄军正杀得昏天黑地，一时半会儿还分不出胜负；

远东地区大都在日本人手中，尽管已经签订了条约，但什么时候能够落实，依旧是一个未知数。

从目前的情况下来看，维也纳政府只要再添一把火，沙皇政府很有可能就真的