询问该如何处置。”李世民拿出一份奏折，说道：“诸位以为当如何？”
房玄龄当先道：“现如今岭南道已辖地千里，说是我大唐第一道也不为过。如此庞大的土地置于一府管辖对朝廷对臣子来说皆非好事，所以我以为当重新划分岭南之地。”
“臣附议。”新晋侍中杨师道表态道。
“臣附议。”温彦博道。
“臣附议。”其余人也纷纷赞同，包括岳山。
这几年宇文节和宁纯一文一武在岭南可以说是大展拳脚，甘蔗成为当地最主要的经济作物，几百万亩甘蔗田每年创造惊人价值。
除此之外粮仓的功能也初步体现出来，更加高产的水稻，一年的产量能满足大唐个道的粮食需求。
他们不光是忙着种田，同时也一直不停的蚕食俚僚人的地盘。这几年下来往南拓地千里，脚步已经达到了后世两广一带。
此时的岭南道东南方向已经扩展到海边，正南方到达雷州，西南方向已经跨过安南边界线。
当然了，大多数地区都只是派兵占领尚未得到有效开发。但即便如此，大唐也已经在法理上站住了脚跟。
这么一篇庞大土地让一个府衙管辖，朝廷不放心，对当地的官员也不是什么好事儿。分拆是最好的办法。
显然这个意见也很符合李世民的想法，只见他颔首道：“既如此那就分拆吧，但该如何拆分为好呢？”
“我以为可以把已经改造好的州县拿出来单独设为一道，其余还在开发的新土地为一道。”高士廉道。
“不妥，开发新地需要很大的投入。虽然前几年开发岭南因为岳候的缘故朝廷投入不多，但南越之南更加荒僻想开发就必须要加大投入。朝廷到处都要花钱，恐拿不出那么多钱粮来。”陈叔达反对道：
“最好的办法是用已经开发出来的岭南之地来养活新占土地，如此能减轻朝廷负担。”
628 二三事
用开发成熟的土地养活新开拓的土地减轻朝廷负担，这个主意获得了大部人的认同。
岳山也觉得这个方法挺好的，但他没有出声支持，原因是李世民的态度有问题——没有表露出意动的迹象。
他是单纯的不同意这个方法，还是这个法子本身有问题？想不通这个问题岳山也不愿意轻易表态。
正当他陷入思考的时候，房玄龄先一步站了出来：“陈相的法子老成持重我基本同意，但有一个瑕疵。”
“哦？还请房相指教。”陈叔达道。
“岭南拆分之后旧地和新地属于两个同等级又互不统属的辖地，既如此旧地没有用自己挣来的钱粮支持新地的道理。”房玄龄解释道。
“那是朝廷的赋税，不是他们的钱粮。”陈叔达打断道。
“是朝廷的赋税，可旧地的人不会这么想。这笔钱粮是从旧地所有人的眼皮子底下直接运送到新地的，他们心中只会认为朝廷在用自己的血汗钱养活新地的人。”房玄龄摇头说道：
“一次两次或许还没什么，次数多了他们心中必然会起疙瘩，到时候一个不好就会引起新旧地之间的矛盾。”
听到这里大家都明白了房玄龄的意思，是啊，我们是两个独立的单位，凭什么我要用自己的血汗换来的财富养活别的地方的人？
我家要是亿万富翁也就算了，问题是我的日子也才勉强混个温饱而已，每一粒粮食都是从牙缝里挤出来的，心中肯定会有怨言的。
到时候被人煽动指不定会起什么反复葬送大好局面。
房玄龄停顿了一下，等大家都明白他的意思才继续说道：“拿人手短吃人嘴软，新地一直接受旧地的援助，在见到旧地人的时候难免会低三下四抬不起头。”
“到时候新地的衙门很可能会因此受到旧地衙门的辖制……我们拆分岭南道的目的是什么？如果任由这种情况发生，那又何必多此一举。”
这时岳山彻底明白了房玄龄的意思，也知道了李世民为什么没有同意陈叔达的观点。
两个字：法理。
大家都是同等级的单位凭什么我要用自己挣的钱养活你？虽说这个钱是属于朝廷的赋税，可那也不行，我就是不爽。
就算在朝廷的强制命令下这么干了，也会造成两地之间的矛盾。
前世国家搞对口支援，发达省份对口支援贫困地区，表面看一切很和谐实际上里面的麻烦事儿也很多。
支援者高人一等的心态是难免的，而被支援者其实心中也不好受，懂的都懂。
为了防止两地之间的居民产生矛盾，国家基本不会宣扬对口支援的事情，一切都在私下悄无声息的进行。
即便如此也出现了不少矛盾登上新闻。
二十一世界尚且如此，在唐朝搞对口支援简直就是找死。
还有一个问题就是隶属关系，有钱的才是大爷。虽然新旧地是同等级的，但出钱的那个人地位肯定更高。
朝廷拆分岭南就是因为这里地域太广阔容易培养出军阀，现在新地需要旧地养活，拆分的意义就不大了。
同样的事情，国家先把钱收归国库，然后划拨给需要的地方，大家就都没有意见了。
看起来好像是脱裤子放屁还白白浪费人力物力，然而能减少很多不必要的麻烦。
虽然是同一笔钱，从朝廷手里拿和从同等级单位手里拿，意义完全不一样。
所以法理这个东西真的很重要。
想通了这一点，岳山对房玄龄不得不说一声佩服，想事情就是全面。还有李世民，他估计也想到了这个问题才没有表明态度。
和他们比起来自己还有的学啊。
岭南的拆分方案很快就获得了通过，以广信城为界整个岭南道被拆分为岭南东道和岭南西道。
东道就是已经完成初步开发的那一片区域，西道就是新占领待开发地区。
之后又商量了下一步的开发方案，比如钱粮的划拨，比如各种产业的扶持，比如一年内从中原迁徙一万户贫民入岭南等等。
最后商量的是岭南官吏安排。
“宇文巡抚和宁都督劳苦功高，当入京接受褒奖。”魏征站出来说道。
“理当如此，且两人在岭南任职期限已满，去年的考核皆为上上，理当获得升迁。”高士廉马上接话道。
“理当如此。”
“不能让忠臣良将寒了心。”
其他人也纷纷表态，恨不得马上就把两人调入京中为官，岳山自然也跟着表态应该给两人升职。
两人在岭南任职时间很长了，尤其是宁纯更是在那里经营数十年，在那里他们的个人影响力甚至