题。

难道皇帝真的喝了刘秀这碗迷魂汤，休兵罢战，任大汉东西分裂？

“朕欲听从刘秀之言，让百姓休养生息，不过有三个条件。”

皇帝稍停了停，又说道：“其一，为解黎民之苦，朕欲请刘秀免关东之赋税，和朕一样，免两年之后，再恢复大汉旧制，三十税一；其二，今年天下有旱灾、蝗灾，眼看又是个欠收之年，因屯田之利，关西仓廪充实，尚无缺粮之忧，但关东人多，百姓乏食，饿殍遍地，朕怜百姓之苦，不忍见其惨状，欲请刘秀开关塞，使关东无粮之民，皆可入关求食，朕将大开官仓，赈济百姓，绝不使百姓饿死一人；其三，刘秀欲以函谷关为界，分东西二汉，如今洛阳在朕之治下，为将士血战所得，若是白白给了刘秀，将士们焉能答应？若是刘秀以邯郸来换，朕可以考虑，洛阳为天下之中，城大而坚，更胜邯郸，朕为了天下百姓，不与他计较，宁可吃了这点亏。卿等看如何？”

郑深道：“刘秀提议要息干戈，分东西而治。陛下若是答应，则中其缓兵之计，陛下若是不应，刘秀便可说陛下穷兵黩武，不恤百姓，将天下纷争的罪名，加在陛下身上。陛下提出三个条件，条条在理，刘秀若是答应，则失其民，失河北，无以争天下，若不答应，则将承担兵戈不息的罪名，陛下此举，实在是高妙。”

郑深这话，正说在了要害之处。

刘秀明知道刘钰不会答应息兵，为什么还要写信来说这些废话？

他不过是在打舆论战。

刘秀是想告诉天下百姓，他们得不到和平，一直在遭罪，其罪不在他刘秀，而在长安建世帝。他想让天下人看看，他刘秀都不想打了，刘钰却不肯善罢干休，非要动刀动枪，害得天下不宁，黎民受苦。

说到底，这是刘秀在甩锅，自己占据道德至高点，把屎盆子硬扣在刘钰头上。

刘钰虽然名字叫盆子，可不想接这盆臭狗屎。他的应对就是把锅再甩回去，刘秀制造的这盆屎还是让他自己消化吧！

朝堂上众臣齐齐拜下，都说道：“陛下英明！”

刘秀收到刘钰的回信，却不敢拿到朝堂上讨论，只是与他的几个重臣私下商议。

刘秀将刘钰的信向案上一丢，说道：“刘钰小儿只会胡说八道，如此奸滑，实在可恨！”

邓禹道：“放牛小子真是牙尖嘴利，明知道这三件事一件也不可行，却非要提出来为难陛下。”

369.河南大案

刘钰提出的三个条件条条要命，哪一个实行了都会要了刘秀的命。

第一条免赋税。

关东一直实行的是十税一，按理说已经不重了，可关西却是三十税一，而且还有两年免税。相比较而言，刘秀的十税一简直可以说是苛政了，这也是关东流民一直向西跑的一个重要原因。

刘秀本就缺粮，要是再免税，邯郸朝廷就要破产了。

可是刘钰提出来了，刘秀要是不答应，关东的百姓会怎么想？必定会心中不平衡，一样的大汉子民，人家都能免税，你刘秀为什么不免？是不想让大家过好日子吗？

第二条开关塞。

建武五年又是个灾年，旱灾、蝗灾，这是从王莽时期就开始的天灾，好不容易消停了几年，今天又赶上了。关东百姓已经开始挨饿，甚至饿死了不少人。刘钰说要大开官仓赈灾，长安有粮食吃，只要跑到建世汉就能活命。可是刘秀为了控制人口外流，就是不开关。

那个年代，人口就是财富，人口就是实力，人口多就是关东对于关西的最大优势。他刘秀敢开关，百姓就敢往关西跑，人都跑光了，谁还替他卖命？

如今刘钰说要赈灾，要给百姓粮食吃，妥妥的仁德之举。可刘秀非要拦着，不给大家活路，那他就是恶人暴君无疑了。

第三条洛阳换邯郸。

洛阳这几年一直在打仗，人口外流，经济很差，几乎都要被军事化了。在刘茂封闭伊洛盆地之后，才开始有了点起色，但比起安定了几年的邯郸还是大大不如。

洛阳是比邯郸更大，地理位置更好，比邯郸更有作为帝都的潜力。可是刘秀的根在河北，在幽冀二州，这是他的基本盘。要是让刘钰进入河北，幽州冀州都可能一朝反水，刘秀就成了光杆司令，连争天下的资本都没有了，占了洛阳又有什么用呢？

后世打过三国志系列游戏的人都知道，要先占一个角落城市，有稳定的后方基地，再向外慢慢发展。可是洛阳位于天下之中，四战之地，意味着四处都是敌人，比起稳定的幽冀之地，差得不是一点半点。

刘秀要打舆论战，将刘钰一军，没料到刘钰一个反将，把他给难住了。

人家刘钰答应了分治，提出的条件也都是为了百姓着想，条条有理，现在刘秀怎么办？免税、开关、换城，这事儿到底办不办？

这才是搬起石头砸自己的脚。

刘秀问邓禹道：“事已到此，如之奈何？”

邓禹说了两个字：“不理！”

还能怎么办？就当没说过，不再提这茬，装傻。

可是刘钰有汉情局，这两封信自然又会通过不知什么渠道流传出去，让天下百姓看一看，究竟谁才是真正的仁德之主。

不仅如此，刘钰又光明正大地向天下人下了一道诏书，大汉建世皇帝允诺，各郡从归入长安朝廷治下的时候算起，全都免税两年，关东也是一样。

当时的通讯条件实在是差劲，传播渠道有限，只能靠发传单、众口相传这样的方式，若是像后世人手一部手机，全国几百万个基站，恐怕关东百姓立刻就得集体造反，投奔长安大灯塔。

刘秀对着他的重臣们说道：“放牛皇帝虽然得位不正，但他确实是个人才，他所施行的屯田之策，确是积累粮草的妙法，朕效关西之法，今春开始屯田，今年虽有天灾，亦有所收获，朕将在各郡置屯田官，在明年扩大屯田范围，招蓦流民，使其耕作荒田，积蓄国力，为长久之计。”

刘秀也算是好学的典范了，他本来就是个好庄稼把式，当年在南阳作农民时，种田种得有声有色，如今要搞屯田，相当于重干老本行。

关西的屯田搞了好几年，套路都已经成熟了，关东屯田却是从今年春天才开始在河内郡试点施行，没想到赶上了灾年，所得不算多，可也不算少。

关东普遍缺粮，但是从局部来说，河内粮食还是很充足的，如今与洛阳的对抗，全用的是河内的军粮，冯异和岑彭向南进兵，也靠河内供应军粮。

只要前线能顶住长安方面两年时间，等到全国的屯田大规模地发展起来，