工程而使京畿流民得活命机会，而这到底是不是大兴土木？”
“在下认为大兴土木不能一味言过，寻常小民生活要想安宁需先建屋，国家要想太平得建城以御外虏得挖水渠以利农事，可见大兴土木很多时候是一国一家要求太平安宁所必做之事，若朝廷这次能用国库盈余之钱粮让流民出工兴建工程，便能有以工代赈之效，甚至还能使得工地附近之百姓有生财之机会，流民有工钱后不单单只买粮食吃，还得买附近百姓土布做衣服，还得买柴火取暖，到时候，朝廷增设一钞关于工地附近，即便只征少量榷税，也能增益不少赋税，进而使朝廷赈百姓之花费又能通过榷税的方式回来，这样国库不会因为养越来越多的流民而穷困，甚至会在将来越来越充盈，因为百姓一旦知道有利可图，会不辞辛苦地生产土布、会大半夜的也要去深山里砍柴来卖！”
毕自严这时候也就继续说了起来。
方从哲听后便道：“果然高明！本为惠民却能增收！那就请毕部堂以刚才之言以及核算出户部可拿出多少盈余来增建工程的章程后，再写成户部题本上奏。”
汪应蛟也点了点头。
“是！”
毕自严回了一句。
郑三俊见此还是没忍住问了一句：“诸公真的要一直这样开罪于权贵士绅吗？催缴逋赋与清丈田亩本就是抑制庶民投献于豪门！如今还让无地流民靠务工活下来，甚至还给其充裕工钱带富其他百姓，那谁还愿意投献豪门为佃户？只怕已经是豪门佃户的也会逃来务工，到时候只会令权贵士绅更加不满，诸公可知这样做是在逆势而为，是没有好下场的！”
汪应蛟先说道：“可我们读书做官，不就是为国为民嘛。”
毕自严也道：“但为社稷，不求生死。”
方从哲也点头道：“没错，我们自己也是士大夫，也是权贵士绅，但我们到底是读书人，与庶民不同的是，我们得眼里有社稷，有陛下，有家国太平，庶民未读书，愚昧不知，可以不顾社稷安危，但我们不能不顾，君子爱财取之有道，而这个道是不能忘的，权贵士绅有权有势，取财之路甚多，何必以盘剥庶民败坏社稷的方式取利，否则实在的不合儒家之义！”
郑三俊沉默了下来，他意识到不是他自己有问题，而是方从哲、汪应蛟、毕自严这三个人有问题，心道：“到底不是我东林中人，一味愚忠之辈！圣人之学也学歪了，他朱家的社稷和流民的死活怎能与我士大夫之地位相提并论？！你们怎么能背叛整个士林！”
穿越明朝当暴君
第一百七十九章 在大明搞基建
尽管郑三俊心里很不满方从哲、汪应蛟、毕自严三人，但他现在只能眼睁睁地看着这三人将搞基建工程以惠民生的户部题本写了出来。
“谁让掌权的不是自己东林党呢，没办法。”
郑三俊在心里感叹了一句。
而在方从哲进宫后，内阁次辅韩爌在看见方从哲路过内阁时，也有郑三俊同样的感受。
因为他现在也只能眼睁睁地看着方从哲拿着户部题本直接乘轿去了乾清宫。
韩爌觉得自己这个内阁次辅彻底就只成了个摆设。
“陛下！这是户部关于可拨多少钱粮用于增建工程的题本，请圣上御览。”
方从哲来到政事堂后就将户部题本递给了朱由校。
朱由校展开看了后道：“可以拿出库银五百余万两，粮食七百余万石，这倒是可以做件不小的工程，立即拟旨，着毕自严兼任工部右侍郎兼顺天巡抚，立即会同工部议定兴建什么工程来让这些流民安居乐业。”
“臣遵旨！”
方从哲回了一句。
而朱由校接下来则继续问道：“现在京师流民大概有多少？今年饿死者多否？”
“回陛下，已不下三十万之数，目前饿死者远少于去年，因今年漕运虽短暂中断，但因王在晋筹粮及时，所以也没有饿死到人，再加上接下来漕粮恢复、且陆续有不少催缴后的粮食进京，所以养活了不少京师流民，而且因为进入冬季后运河结冰，许多粮食只能转陆运，需要人力更多，所以，沿途就又增加了不少流民来京师，而这些新增流民和京师流民皆靠着运这催缴后的粮食进京而暂且续着命，不过，眼下运粮已基本结束，这些流民接下来不得不继续忍饥挨饿，就看能不能饿到明年运河通航。”
方从哲回道。
“这么说来，也就是说眼下京师有闲置的流民达三十多万？正好用来做工程！”
朱由校点了点头，他不得不承认大明的漕运还真是一条经济大动脉，光是靠这漕运吃饭的流民都有这么多人。
而当初江南士绅断漕粮断的不仅仅是军粮，断的也是数十万流民的生计。
好在自己这个皇帝及时用西厂阻止了江南士绅断漕粮的野心，从而避免了无数流民饿死。
接下来，工部便进行了部议。
因为这次大明朝廷搞基建工程的主要目的是用盈余的国库钱粮养活京师流民，而京师流民大多聚集在通州与天津一带，靠漕运为生，所以，工部部议后上本建言疏浚漕运，重修天津三卫卫城与通州城，以及沿途官道。
朱由校则在看了工部的建言后，直接吩咐道：“这还不够，得把这些流民安置下来，重新编户，使其成为京师新民户，要使其安居乐业，不能只是让其不饿死有个草棚可以睡就够了，得让这些流民在这里安家落户，查清家世，不再成为流民，其子孙可以读书，可以出仕，也能有走向富足的机会，而能够有再次向朝廷缴纳赋税的机会。”
“陛下说的是，臣等也想过对流民重新编户，但京师已无闲田可分，而编入天津、通州等城中落户，又担心有奸细混入城中，故实在是难以编户齐民。”
方从哲回道。
“据朕所知，天津卫一带多盐碱地，导致抛荒严重，立即下旨，天津三卫改设为天津州，为直隶州，而所有京师流民编户为天津州民户，并选一盐碱地重建新城，作为朕赐给流民们的安置之地，将流民全部安置到这里，城名就叫做天津城，与天津三卫卫城并为天津州四城。”
朱由校说了起来，又道：“原天津同知厅保留，依旧管天津三卫之事，事权不变，天津城再设一通判，管天津城，再设一天津州直隶州知州，为从四品，统筹管理天津四城。”
“遵旨！”
方从哲回了一句。
接着，朱由校又在回