大族子弟担任，因此只要能说服扬州地方豪强大族放弃孙策，扬州平定就易如反掌了。”

“如何说服？”

陆逊吸了口气，拜道“承认扬州现有田地所属，给予扬州固定科举名额，扬州豪强必将弃暗投明！”

承认现有田地所属，那就是放弃清田分地，给予固定科举名额，那就是特殊政治待遇。

凭什么？

马强皱了下眉头，看着陆逊脸上一脸无奈的表情，突然明白了一些。

这话恐怕也不是陆逊自己想说的，而是有些人拜托他说的吧。

陆逊和陆绩之前已经见过了陆儁，而陆儁之前为协助刘繇一定扬州其他豪强接触过。

这些话，恐怕是那些人想说的吧。

马强想直接拒绝，突然又想到一事。

那就是扬州的现状。

扬州，其实也就是后世的浙江、苏南、安徽、江西、福建。

这些地方在后世都是人口稠密之地，但现在除了大江大河附近，大都是荒芜之地。

但说是荒芜之地也不完全准确，比如后世的福建，此时只有一个东治县，但并不是说除了这个县就没人了，而是大片的山林中都是被统称为山越的原住民。

山越世居当地，有自己的部落和武力，如果用官府去引导开荒，恐怕没有几百年是没法彻底消化这些地方的。

因此马强急需价格低廉，有战斗力，内部团结的汉人组织去这些地方开荒。

想到这里，马强抚须思索了起来。

就在马强思索的时候，一人起身呵斥道“清田分地，科举取士，乃大将军所定之国策，岂能因此改之！

扬州偏隅之地，岂能对抗中国？

陆伯言，你说这样的话，藏经阁的书都白看了吗？”

马强急忙抬头看是谁在骂陆逊呢，却见是诸葛亮站了出来，对着陆逊就是一顿批。

陆逊也很无奈，他哪里会不知道呢，只是...哎...

终究是被家族所累啊！

马强很欣慰的看着诸葛亮为自己定下的国策辩护，不愧是自己精心调教过的，是当丞相的料！

不过想想也是，历史上的诸葛亮不也是如此么，只要认准了一件事情是对的，就会将其进行到底，极难被他人说服。

比如复兴汉室，比如联吴攻魏，比如用马谡。

马强挥手道“孔明无需如此，伯言也只是提出一个建议罢了。

不过就像孔明说的那样，清田分地和科举取士是我定下的两大国策，一个能保证百姓有田地可耕，国家有税赋可收，一个能保证恩从上出，不让地方割据再先。

但如果能说服扬州地方大族支持朝廷，免除刀兵之灾，也是一件好事。

我虽然不会修改国策，但却可以给予一个恩惠。

如能在三十日内举旗反正，归附朝廷的，朝廷可以给予特殊开发权！”

“特殊开发权？”

众人面面相觑，不明白这是什么东西。

马强解释道“我看扬州土地，多荒芜未被开发，如会稽郡的永宁之南，千里之土，仅有一县！

需知存地失人，人地皆失;存人失地，人地皆存！

我大汉要永固南疆，就必须把扬州开发的和冀州一般人丁繁多才行！

我准备重新在扬州划分郡县，对于原本没有设县之地，设立开发区，而所谓的特殊开发权就是可以根据功劳大小，选取开发区进行开发，他们可以在开发区内自行组建开发委员会，可以组建经大将军府审批后的安保队伍。

十年内，开发区不收税，十年后，开发区收半税，三十年后，开发区才收全税并收归朝廷直管。

这些地方可都是没有田地的，那些豪强不是喜欢田地吗？那就带着族人去这些地方开荒吧！

只要开荒成功，开出来多少田地都是他们的！”

所有人都被马强的设想惊到了。

自从秦始皇一统天下后，郡县制就已经逐渐深入人心，虽说现在大汉是郡国并行，但那些国和春秋战国时期的国已经完全不是一回事了。

而马强现在要搞的什么开发区，和封国并没有太大的区别。

虽说用脚指头想都知道，这种大规模开荒一定会付出很大代价，不说其他，光将当地山越人“王化”就少不了流血。

但一旦拿下后，三十年的专属利益，足以让任何人都口水流一地。

马强敢说三十年，一来是自认自己三十年后一定还在人世，二来也是这些地方要从零开始搞开发，没二三十年功夫是没法建设成近代化城市的。

第一千三百九十六章 王化

马强的心思，在场的人能立刻完全理解的不多，但这种开发区已经被他们在脑中快速更换为了裂土封侯这种更好理解的概念。

虽然只是三十年，但这正说明了马强的诚意，表示马强不会和某些帝王一样做出飞鸟尽，良弓藏，狡兔死，走狗烹的事情。

这就和后世的老板一样，为了让你加班，说给你半天调休，这可能是真的，要是说给你发十万元奖金，呵呵，别信，他后面肯定会想办法给你扣回来！

而且三十年的专属利益以及开荒的田地为开荒者所有的政策也足以让一个家族打下兴盛数百年的基础了。

马强开出了这么好的条件，荀攸和贾诩都有些担忧。

他们倒不是担忧扬州士族会不答应，他们担心的是其他各州士族豪强会心中不平。

凭什么你马强对扬州士族如此宽仁，对我们却如此苛刻！

贾诩上前说道“大将军，不知何等功劳可得此特殊开发权？”

马强想了想说道“对恢复扬州有重要贡献的，功绩显著的，如率千军来降或擒斩军司马以上军官率军来降或率一县反正者，为下功，可有五百平方公里的特殊开发权。

对恢复扬州有重大贡献，功绩卓著者，如率三千军来降或擒斩都尉以上军官率军来降或率数县反正者，为上功，可有两千平方公里的特殊开发权。

对恢复扬州有极大贡献的，功绩绝世，如擒获孙策、孙坚、周瑜或率万军来降或率一郡反正者，为特功，可有五千平方公里的特殊开发权！”

这么大？

平方公里这种新式面积单位是什么，贾诩他们都明白。

五千平方公里，在中原也算大县了。

不过想到扬州的面积，二人又觉得还好。

毕竟扬州实在太大了！

光豫章郡就有约十六七万平方公里，更别说面积更大的会稽郡了。

“大将军，如此厚赏，只怕....”

贾诩不知道该如何说，但又觉得自己有提醒马强的必要。

诸葛亮见贾诩吞吞吐吐，直接起身说道“大将军，亮曾闻，民不患寡，患不均！

如独对扬州豪强如此厚赏，其他州郡的豪