第七十八章誓改渭水不洗口赋起
鹰扬将军府治下如今也算是有数郡之地，拥众百万。
各项数据充斥案牍，即便以审配之才亦无力全部铭记于心。
搬来了数卷册，仔细核对了一番后才开始对张瑞逐一介绍。
“如今主公麾下治有太原、河东、河内、京兆尹四郡，又租借有上党郡境内陭氏、阳阿、高都三县。其中太原下辖十八县、河东下辖二十县、河内下辖十八县、京兆尹下辖十县，总计四郡六十九县。”
“太原郡有民十三万一千户，五十六万四千人。河东有民十一万五千户，五十一万七千人。河内郡有民九万三千两百户，四十一万九千四百人。京兆尹有民六万两千一百户，二十八万五千六百余人。上党三县有民两万三千户，八万又五百人。共计四十二万五千户，一百七十九万六千余人。”
四十二万户，一百七十九万人。张瑞麾下如今人口终于超过了许多关东太守。即便南阳、汝南、渤海这种大郡亦不遑多让。
只是这数据看起来有些异常，张瑞打断问道：“上党三县为何户籍、人口失衡？户籍多而民少，每户不足四人。莫非有黑山为乱？”
“并非如此。实乃三县多是离乱之人。有当初主公在高都招募山匪，有躲避杨凤劫掠逃难而来百姓。多乃家破人亡之户，急缺妇人。”
这种乱世不都是青壮死伤惨重，而妇人多余，男少女多，比例失衡吗？没想到上党竟然还能形成如此怪异之局面。
上党单身危机还未解决，审配又爆重料，说道：“主公，妇人之事，宜早做预防。某听闻民间重男轻女已成蔚然之风，生子不举、弃婴于野，盛极一时。”
重男轻女已是诸夏自古以来的习俗。但如今连审配这种完全不在意底层百姓死活的人都在强调此事，恐怕问题已经严重到严重影响长治久安了。
张瑞立即端正了坐姿，郑重的问道：“且为孤详细道来。”
“军籍有免税之利，民间皆以投军入伍为宏愿。是故百姓皆欲生养男婴，以求日后免除赋税。生女婴者，多坠地弃之。”
张瑞瞬间勃然大怒，一脚将眼前桌案踹倒，怒吼道：“愚夫人性何在！”
巨大的声响，引起府中亲卫一阵紧张，沉重的脚步声整齐响起，密密麻麻的铁甲围到大堂门前。
谢玄肃杀的声音在门外响起：“主公，是否有异？”
张瑞推开房门，门外已经肃立了无数刀剑出鞘、弓箭上弦的铁甲亲卫，正虎视眈眈的望向屋内。
随后张瑞走出房间，挥了挥手，说道：“都退下，孤胸膛压抑，呼吸呼吸新鲜空气。”
亲卫们见张瑞无恙，便知道是己等多疑了，行礼之后便列队离去。
审配从房内走出，跟在张瑞身后，劝慰道：“主公莫要动怒，汉承战国余烈，多豪猾之民。有汉一代弃婴之事绵延数百年。大汉孝元皇帝初元元年，前贾谊之曾孙贾捐曾上述言，人情莫亲父母，莫乐夫妇;至嫁妻卖子，法不能禁，义不能止，此社稷之忧也。非主公治下独有。”
张瑞还是不能接受，为人父母怎么能将自己的孩子亲手摔死在地上。
想到那画面，张瑞就胸口压抑，怒道：“何谓法不能禁？孤不惜严刑酷法，必改此陋习！”
审配不得不为张瑞举例道：“如主公所想，昔有中常侍王甫之养子酷吏王吉，作沛相时，郡中若有生子不养，即斩其父母，合土棘埋之。夏月，天气热，尸体腐烂，以绳将尸骨相连，游遍一郡方止，郡中百姓皆惊恐。任职五年，杀人一万有余。”
王甫大名张瑞穿越以来不止听过一次，最著名的便是段之叔父太尉段颎受其牵连，于狱中被鸩杀。
灵帝朝的事情，距离当今并无多久。
王吉杀一万多人都没能止住弃婴风气，如今反而愈演愈烈。
张瑞便知晓，仅靠严刑酷法，并不足以止住这种陋习。
“主公，百姓生子不举，非仅因陋习。亦是现实利益抉择。人言渭水不洗口赋起。若不降女婴溺杀于渭河，产子一岁，辄出口钱。一岁女婴便需缴纳口赋，尤其灵帝朝以来，税赋日渐繁重。百姓亦是无奈之举。”
“此为开脱之言！”张瑞怒气冲冲的说道：“汉室重丁赋，论人征赋。孤治下论田收税，彼辈依旧不举。非唯陋习，亦为逐利。”
张瑞不介意百姓逐利，但为了逐利而失去人性，就触犯了张瑞的原则。
当即吩咐道：“传孤严令，兵部即刻彻查军籍。两年之内，家中有生子不举者！即刻罢黜军籍！下至徒卒，上至中郎将，一律如此！三代之内，禁止其家族从军、从政、从教！”
“昭示所有郡县，严禁百姓生子不举！违者罚徭役三年！”
“另，传令功曹有司，昭示所有官吏。一村有一户百姓弃婴，亭长立即免职！有三户百姓不举，里长就地撤职！死婴十人，该县户曹掾、史皆免。若一县境内，有溺婴超过百人。县令立斩不赦，不允赎刑！”
“若一郡境内，一年不举者过千人。太守及郡户曹掾、史皆腰斩弃市！”
这世间就没有贯彻不下去的政令，只有不作为的官吏。
有这么严苛的法令，底层官吏甚至能精准统计出每村有几名孕妇，何时生产。
让这些官吏主动造福于民，大概他们是没有多大动力的。
但若百姓危及到他们的地位，这些官吏甚至能做到彻夜守在百姓房外，陪同这户人家一起等待婴儿呱呱坠地。
就这种情况下，张瑞不信底层百姓还敢当着官吏的面将婴儿摔死。
作为主君，不需要治民，能治官便已足够。
如何使百姓顺服，那是官员的事情。如何使官员顺服，才是张瑞该做的事情。
这一套政令施行下去，百姓如果有追求，为了从军入伍、免除赋税，将会即刻停止弃婴之举。
即便胸无大志，亦会被官员严厉制止。
弃婴之风，将被极大遏制。
但弃婴本就是一个经济问题，若百姓丰衣足食，谁也不愿行此湮灭人性之举。
只有提高生产力，使百姓富足才能彻底杜绝这种陋习。
于是张瑞问道：“治下田亩几何？一年得粮可有名数？官府仓库，百姓私廪可得充实？”
第七十九算赋税议修郑国渠
普通百姓最主要的收入便是农田产出。
有多少良田就决定了百姓的生活水平，以及鹰扬将军府府库的充实程度。
审配打开册文，对张瑞汇报道：“太原有良田一千一百四十三万七千亩，河东有良田一千一百二十五万六千亩，河内有良田八百六十八万九千亩，京兆尹有良田五百五十四万三千亩，上党三县共计三十二万六千亩。合计主公治下共有良田三千七百三十万亩。”
三千七百三十万亩良田，若按亩产两石计算，则四郡可以得粮七千五百万石。
按十税一二之间，官府能得约一千万石粮草。
这个数字总算正常了。
公孙瓒在幽州苦寒之地，不事生产，大战经年，在守易京的时候，屯粮三百万石，期待食尽此谷，再觇时变。
鹰扬将军府治下，水利灌溉齐全，生产工具先进，农业技术发达，生产力远超幽州，又没有豪强逃避赋税，所得粮草理应为苦寒幽州的数倍。
但是今年旱灾严重，太原、河东、京兆尹皆滴雨未下。全靠水利灌溉设施勉励维持，粮食必然大幅减产。
究竟能收获多少粮食，就全看水利覆盖面积有多广了。
张瑞便问道：“孤早在太原之时便派裴琚大兴水利，如今已足有两年，算上郑国渠，灌溉土地几许？”
审配认真翻阅了片刻，回道：“先论郑国渠。郑国渠全盛时灌溉良田四万顷，即两百万亩。只是如今大片堵塞，能灌溉之田约八十万亩。”
八十万亩郑国渠浇溉的良田，按亩产量七石来算，即可得粮五百六十多万石。
对这些良田，并不是按照十税一的比例征税，而是十税三。
因为官府出力年年维护郑国渠、清理堵塞、分配水源，才使此地如此高产，必然会提高税率。
但即便如此，百姓每亩地税后还是能收获五石左右的粮食，远远超过其他地区百姓每亩地税前才两石的收成。
所以仅八十万亩郑国渠，今年便能为长安带来一百五十多万石的粮食。
“太原最早兴修水利，灌溉良田约三百万亩。河东虽稍晚，然境内河流众多，除大河、汾河以外还有众多支流，兼之河东富庶，灌溉水利尚在太原之上，浇灌良田四百万亩。河内境内多山，灌溉设施不齐，庆幸河内受旱情影响最轻微。”
张瑞略算了一下，太原三百万亩，河东四百万亩，加上河内的八百万亩，今岁能保持收成的土地大概在一千五百万亩左右。
但这一千五百万亩良田亦只是勉强保持收成，产量必然下滑，能保持一石到一石半之间便值得庆贺了。
能得粮一千五百万石至两千万石之间，扣除今岁每名百姓的税赋减免，官府仅能征得赋税约百万石。
张瑞略吃一惊，说道：“今岁仅能得粮两百五十万石左右？”
审配面色凝重，摇了摇头，说道：“此间尚有府兵之田，无需纳税。秋收或许只能得粮两百万石。”
两百万石粮食，若是行军打仗，足够十万大军征伐十余月，打一场规模宏大的战争。
其他诸侯有此收成，做梦都会笑醒。
但在张瑞这里却依旧是杯水车薪。
要救济上百万受灾百姓、要养活数十万活命流民，至少需要将这个数字连翻数倍。
审配劝慰道：“旱灾一至，赤地千里，能有此收成已经殊为不易，其他诸侯即便未受灾情，亦征收不到两百万赋税。”
虽然如此，张瑞还是心有不甘，问道：“若欲增加粮食产量，正南可有何策？”
审配想了想，说道：“最佳之选莫过于修缮郑国渠。费力少，而产粮多，官府税率亦高。”
的确如此，郑国渠每多浇灌一亩良田，官府能征收到得赋税便足抵其他田地十亩。
“召贾逵前来议事。”
贾逵如今就在长安，听闻召唤，很快便赶至府内，询问道：“主公有何吩咐？”
对这位贾侯渠，张瑞抱以厚望，坦诚将机要之事相告，说道：“如今关西大旱，良田干枯，正是百姓苦难之际。需非常之人，行非常之事，以解生民倒悬之苦。孤欲疏通郑国渠，扩大灌溉面积，君有何提议？”
贾逵面露喜色，说道：“主公，此时正是兴修水利之时。适逢大旱，水位下降，能省诸多气力。正适合设置分渠引流，趁机疏通堵塞。”
“若欲令君全权负责此事，君需多少钱财，多少徭役？能灌溉良田几许？”
贾逵认真思虑了许久，说道：“某只需十万石粮食，一万徭役。”
闻言，堂内众人皆是不可置信。审配问道：“主公欲大力整修郑国渠，务求广溉良田，以解今岁旱灾困乏。何故只用徭役万人？岂不耽误大事？”
贾逵从容拱手，对张瑞解释道：“主公，某并非只着眼修缮其中一段。正是以欲大片整治，是故才不多求徭役。”
“郑国渠之利，关中皆知，一经灌溉，便可使亩产连番数倍，达六七石之多。”
“百姓无不期望自家良田能得郑国渠之灌溉。官府只需发下告示，百姓将踊跃支持。”
“修缮郑国渠非一年可成，何处先，何处后？又面临今年旱灾，先通渠道者，能活命无数。后通渠道者，恐卖儿鬻女。”
“此不宜官府出面决断，宜由百姓自决。”
闻言，张瑞觉得颇有道理，便问道：“百姓如何自决之？”
“官府当下发告示，告知百姓将疏通郑国渠，鼓励百姓自发踊跃相助。论各县、里、亭百姓参与助工人数定通水之先后。长安、霸陵、新丰、郑县、华阴五县人口近五万户人家，如此轻松可得百姓四万余人助力。皆自备器具、粮食自发踊跃而来。”
“关中诸将赠送有三千余壮丁，又征募有一万徭役，合四万百姓，共计五万五千余人，足以疏通数十里，灌溉良田数十万亩。且其中四万余人只需提供一顿饷饭即可。能省粮十余万石，为长安所用。”
“长安？”