也就是主力师的编配，每个整编师两万五千人；十二个地方守备师调配，每个守备师一万五千人；还有禁卫军，三个步兵师、一个骑兵师、一个炮兵旅，十万人的配置要彻底完成；再有五万人左右的骑兵部队，和宪兵部队、海军陆战队、岸防部队、海外驻兵，还有海军，等八到十万人。

这是一个庞大无比的计划。但是对于被陈鸣召唤过来询问的陈二宝等大都督府重将来说，这个计划却是简单明了。他们每一个人对此都是了若指掌。因为大都督府内部就此项计划已经讨论表决了不下十次，前后三个多月，一直拖到年前没几天了才正式递交给了陈鸣，大都督府里光是留下的相关记录记要都有厚厚的一大摞，他们哪一个人对这份宏伟的计划都烂熟于心。只是这大都督府最后报上的预算数字，跟财政预算给出的额度是严重不符。明年的军费数额总共才五千万

虽然在背后主导着这件事情的人是陈鸣。但是他整编部队的理由是完全充分的，复汉军现在又是主力部队又是地方省军，显然军队的编列不适合现在全国即将一统的局势了。大大小小的山头要来一次大洗牌，整军是务必要进行的。

在复汉军的整体建军总计划中，师一级建制，主力和地方上是一共存在四十三个的，可现在的陈汉还做不到一下子完成整个建军计划，今年这只是第一步。不算禁卫军这个全军唯一的军一级建制，全军只有二十四个师。很多地方省军里的师帅就要坐蜡了。所以扯皮扯淡是少不了的。大都督府也屡次用这一做借口来推迟自己的计划书出台时间。

他们只是一个劲的叫嚷着财政预算上给出的军费额度远远不够，却不说自己明年要多少军费。

这份计划在年前离闭衙封印只有十天的时候才送到陈鸣手中的，大都督府说自己做了最后的修改。但实际上不就是要打内阁一个措手不及么，只是一个整军计划就要4000万，如此巨大的数字对政府方面来说是不可能容忍的。就算是陈聪这个陈鸣在朝中的绝对支持者，在第一次听到明年军队要求的军费额度是一万万的时候，也瞬间嘣出一个不可能。

这个数字太大了，而里头全军整编的开销都超的过全军的军饷开支了。

可陈聪得到消息的时间晚了点，他大年初三的时候才从陈鸣那里接到消息，而陈鸣拿到那份计划书已经有半个月了，虽然他没有表示赞同，可也没有反批驳斥是不是，这从某一面来说何尝不是认可呢

“大人，今年的军费开销已经高达七千万银元，即使绝大部分的士兵都把军饷折成了田亩，军需军火生产和军辎转运上重是要用银子的吧总消耗也将近三千万了啊。”陈聪的一个亲信看着陈聪手中那一封薄纸，感觉却是有千斤重。

这股莫大的压力让陈聪的腰板都直不起来了。按照大都督府提交的计划，全军大整编，一系列的调整和配套设施的修建，再加上今年战争的费用，总开支一万万银元这是什么概念啊这比陈汉一年的财政岁入都要多啊。

之前政府方面还想着今年战争规模减小，可以缩短一些军费呢。给了五千万的预算，财政部还留着有一千万的余度。

陈聪脸色沉的能滴出水来，他对这个巨大的数字是一百个不满意。他知道朝廷很快就要行纸币了，这能让陈汉的财政紧张得到极大的缓解，而且不是一年两年的短暂时间，因为纸币可以多印一些。可是再能缓解沉重的财政压力，也不能拿纸币当纸来耍。在财政部尚书的位置上坐了好几年的陈聪，并不能完全接受陈鸣的财政理念，还是觉得这财政赤字十分的刺眼。朝廷怎么能年年都有财政赤字呢做不到结余，也重要做到支出平衡吧毕竟在中国几千年的历史传统中，国库里串铜钱的绳子烂掉，银子发黑发绿，粮仓里米面发霉，这才算是国库充足，这才是国富民强的表现啊。陈汉这现在

国库亏空，财政赤字，年年都是如此。

作为财政部尚书，陈聪的压力很大的。他真的不想如此，甭管陈鸣说的天花乱坠，他就是不想看到账面上有一块银元的亏空，他就是像看到朝廷国库里钱粮满仓。而明年的军费支出如果达到了一万万银元的极高额度，陈聪觉得自己都可以辞职了。

坐在大厅的主位，陈聪暗自里盘算了一下，陈启、陈永生、高平山、黄捷、陈文赞、陈建白、陈洪涛、黄安、高靖辉、卢龙、苗福伟、高峤这些军中的干将，这些人每一个人师长的位子都是少不了他们的，加上余下的众将

二十四个师的位置能减掉几个啊

而就在陈聪在这里心里暗自盘算的时候，已经从北京回到南京的柳德昭也在拉拢着自己的小团体。陈鸣已经对他说了，过了年，民政部尚书杨景素就要回家养老了。这个以祖父遗萌步入官场的官宦子弟，乾隆三年补蠡县县丞，累迁保定知府。十八年，授福建汀漳龙道，后调任台湾道。总的来说能力还是有的。

杨景素做到了满清甘肃布政使的位置，却因为手下亲信侵蚀灾赈，被下吏议，夺官。

结果这本是杨景素人生一大劫难的大祸却给了他轻松跳槽的机会，在陈汉朝中没到一年就坐上了民政部的宝座。现在杨景素要告老了，他是陈惠一把手提起来的，人朝廷新老交替，一朝天子一朝臣，他也没必要恋栈不舍碍人眼。而他腾出了一个位置，柳德昭坐上尚书的宝座，自然的就进入内阁的大门了。与他自己来说，更给皇帝还有柳德昭买了个好，对于儿孙辈在官场上行走是大有好处的。

当然，内阁首辅，柳德昭是只能看着他人登顶的，估计陈聪的希望很大。柳德昭他自己可以期望的是两位次辅中之一，哪怕是右次辅呢。

南京城里的柳府宅邸位于玄武湖边上，坐北向南，那是相当的气派。由三道厅堂组成，南北长约百步，东西宽有三十步，占地十亩有余。呈八字形，建筑布局严谨，恢宏庄严，堂院天井石板、石条上犀牛、猛虎等图案做工十分精美。

外有一长五丈宽一丈的甬道，甬道南头是一道巨大的照壁。总