皇帝身边伺候，希冀能混个官身。

一旦自家子弟混出头来了，那全家上下，立刻弃商。花上大半身家，在长安置业落户。

因此，对周亚夫来说。此事的关键在于：盐铁官营后，会不会引起天下动荡？

要知道。关东诸侯们，十个有九个是靠着盐铁利润过日子的。

动了诸侯王们的奶酪。这帮家伙要是狗急跳墙怎么办？

还有，涉及太宗孝文皇帝，不管什么事情，周亚夫都要三思。

他是太宗孝文皇帝一手提拔的，知遇之恩，无以为报。

只是……

天子所提的移民屯垦政策，若真是可行。

那可就是功在当代，利在千秋了。

旁的不说，移民屯垦之后，开发出来的土地，就不知道能养活多少人。

更重要的是――移民能大大增强汉室对于辽东、辽西以及朝鲜新服之地的控制力，而且，移民同时还增强汉室的国防。

好处如此之多，周亚夫觉得自己没理由反对。

“罢了，先看看陛下是怎么说的吧……”周亚夫心中想着。

旋即他就俯首道：“圣明无过陛下，臣唯顿首顿首，谨奉陛下之诏！”

至于晁错，周亚夫话语刚落，他就立刻叩首道：“陛下，臣觉得，御史大夫衙门也当参与进这屯垦移民之事，各屯垦军，当置监察御史，以督不法！”

晁错与周亚夫相比，他身上的官僚味道就浓厚多了。

同样一件事情，周亚夫考虑的是全局，是全天下，是子孙后代。

但晁错却只想到自己的御史大夫衙门的利益，以及自身的权柄。

但晁错也没说错。

任何事情都需要监督。

明朝的卫所制度，本来是很好的，就是失去了监督，最终竟然堕落到了纸面上几十上百万的卫所军队，居然奈何不了一群乌合之众，丧家之犬组成的倭寇，朱元璋要是泉下有知，恐怕要都已经在打滚了。

刘彻点点头，表示同意：“御史大夫所言，甚合朕意，卿回去后与侍御史等拟个条程，再交由朝议讨论罢！”

“诺！”晁错俯首而拜，心中真是喜不自胜！

任何一个衙门的领导，能否服众的要点就在于能不能给手下搞到福利和位置。

天子的移民屯垦计划，若是实施起来，起码需要上百位监察御史去轮流监督和视察。

这一百多个职位，足够晁错将之拿来树立自己的威信了。

刘彻挥挥手，继续下一个议题。

移民是远期规划，即使在朝议上通过，然后下诏，组织起第一批移民，估计也要等到今年夏天才会成行。

这事情暂时来说，还不需要详细的讨论。

但有一个问题，刘彻却必须现在就与两位重臣取得一致意见。

这个问题就是杀人的问题！

现在已经进入了冬天，杀人的季节已经来临。

汉室与隋唐之后的王朝不同，甚至与东汉都不同。

汉室的律法赋予了地方郡守处决犯人的权力。

在汉室，多数死刑犯，不需要上报天子，地方官自己就可以杀了。

更麻烦的是，汉律规定，地方官在刑讯犯人的时候，除了太宗皇帝已经明令废除的肉刑外，其他刑罚，都可以随心所欲的使用。

一般来说，地方官鞭笞犯人，甚至将犯人鞭笞致死致残，这些都不是事。

当年，绛候周勃进了廷尉大牢，几乎就被折磨掉了半条命。

历史上的韩安国也有死灰复燃的故事留下。

这些两千石甚至万石的顶级贵族官僚，尚且被狱卒弄得欲仙欲死，何况平民百姓？

史记上王温舒就曾感慨：要是冬天再长一点就好了。

义纵也曾干过杀人杀到全郡上下人人胆寒，郡中豪强的血流的连河水都染红了的地步。

更麻烦的是，汉室的地方郡守，是将杀人视作政绩的。

在这样的情况下，各种冤假错案，自然就免不了。

可是作为皇帝，刘彻却不能让这些家伙乱杀人。

而且，中央集权的一个特征，就是皇帝拥有死刑的复核权。

所谓生杀予夺，尽操于天子之手。

像现在这样，地方官自己就可以决定杀人，这对刘彻来说，太不科学了。

而且也不利于汉室中央政权的威权。(未完待续……)r1292

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第四百七十四节 中央集权 2

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刘彻临襟正坐，对着周亚夫与晁错道：“朕皇祖太宗孝文皇帝在位时，曾下诏曰：天生蒸民，为之置君以养治之。天子执政，首在活命，如今地方郡守，郡尉乃至于郡司马、主薄两千石封疆大吏，操执生杀大权，两千石固多贤明大臣，然，亦也难免忙中出错，朕意将死刑处决之权，收归中央，由廷尉复核，上报朕前，亲笔勾绝，而后准予处刑！”

周亚夫与晁错对视一眼，然后拜道：“陛下仁善，臣等谨奉诏！”

对于中央来说，当然是权力越多越好了。

而且，自秦以后，中央集权就已经是大势所趋，不可阻挡。

更何况，天子所说的这个事情，只要不是笨蛋，都知道，天下舆论与民心，都是支持的。

诸子百家，无论什么派系，都不会在这个涉及少杀、慎杀的问题上多嘴。

至于把持话语权的地主官僚阶级，恐怕，要对这个决定举四肢支持了。

毕竟，朝廷的肉食者们比起地方的郡守来说，是要脸的。

譬如故廷尉张欧，当了三年廷尉，前后拢共就杀了十几个人，就这些人，都还是被逼的没有办法才杀的。

这些年来，汉室的高层，已经出现了不少爱惜羽毛的人。[

只是，刘彻更看到了，实际上目前现行的汉律对于权贵官僚阶级的权益是非常看重的。

汉律中就规定了，公乘以上爵位及六百石以上官吏犯罪，需由廷尉审判定罪。

至于关内侯以上及两千石犯罪。更是只有丞相、廷尉与皇帝才能决定其命运。

说到底，刘氏江山的本质。是封建王朝。

汉室的律法自然会偏向照顾地主权贵阶级和有钱的商人。

在多数时候，平民与有钱人犯罪。是两种待遇。

一个很鲜明的对比，就是太史公与公孙贺。

历史上太史公触犯小猪，被判宫刑，同一时期的公孙贺犯下了失期之罪，按照军法当死。

但结果是，太史公被割掉了小jj，而公孙贺则只是交了一笔赎金。

至于李广，单单是赎死就赎了两三次。

换句话说，刘彻收回死刑的复核权。实际上受益的是无权无势的平民百姓。

至于地主豪强这种阶级，他们倘若犯罪，该死的一定会死，不该死的即使没有皇帝勾绝也死不了。

历史上杀人盈野的酷吏们，幕后的主使者，除了皇帝外，还能是谁？

不然你以为王温舒、义纵、张汤、咸宣这些杀人魔