将李夏打的差点灭国，引起了他们的不安。这种联盟，其实脆弱不堪。首先，李夏就是突破口。命郭成派兵出灵州发，进发兴庆府，李夏就只能困守不出。成都府路，只要摆出大军，佯攻而上，李夏的教训在前，吐蕃就不敢乱动。那么就剩下辽国了，陷入内乱，辽国有多大的决心与我大宋开战还是未知，瓦解了这个联盟，辽国，臣有七成把握，不战自退！”
赵煦看着章惇，点头笑道：“朕，深以为然。”
‘浅攻扰耕’的战术，对西夏有奇效，世人都说是章楶的功劳，实则上赵煦清楚，这个战术，出自章惇！
章楶也信得过这位族兄，仔细思忖一阵，道：“折可适的能力，臣是信得过，加上种建中的骑兵佐之，即便不能大胜，也不会大败。三国联盟看似气势汹汹，实则虚的很，臣认为，我朝计划不应该大变，稍作改变以策应即可。”
这样的话，自然再好不过。
赵煦向来谨慎，道：“一，对于辽国内部，要加紧渗透，对于各路叛军，要加以指导，支援，李夏的军队，不能出兴庆府。二，北方各路，进入二等战备，各处情报线加强对辽国的监控。三，水师，要加紧筹建，威海的优先，这件事，挂在枢密院与兵部一等事项。四，‘军改’要继续推进，江南西路，该了结了。”
“臣领旨。”
章惇，章楶一同起身，抬手领旨。
赵煦微微点头，道：“坐吧。辽国那边，萧天成人头送回去，就能判断辽国接下来的举动，咱们且观望着。江南西路，你们还有什么想法？”
二章坐下，对视一眼。
章楶道：“宗泽那边没有问题，虎畏军已经准备妥当。”
章惇道：“江南西路的各级官吏，政事堂与吏部已经遴选差不多，各府县以及重要位置全部换人，宗泽兼任巡抚，总督，经略，总管，大权集于一身，力争一年解决江南西路的种种弊端，绍圣二年，全面推行‘绍圣新政’。”
赵煦定睛看着章惇，道：“下定决心了？”
章惇神色严肃，道：“是！江南西路，凡是抗拒‘绍圣新政’，不论品级，不论出身，不论士农工商，连坐，全数流放琼州！”
章楶还不知道这件事，听着章惇平淡无奇话语中的杀气腾腾，饶是他也面容惊变！
真要是这样，江南西路得流放多少？
这是‘恶政’，不知道要掀起多大风波，怕是大宋朝廷都要被掀翻！
这是赵煦与章惇商定的，章惇此前在犹豫，赵煦见他决定了，便道：“要做，就要坚定，彻底。江南西路，在江南腹地，这一处做好了，就是砍倒的大树，其他各路都不是问题！”
章惇也是好不容易才下定决心，只要做了决定，他自然会走到底。
他看着赵煦，道：“官家，臣担心，宗泽扛不起这个大任。”
宗泽虽然三十多岁了，但去年才中第，入仕时间，满打满算才两年，这样一个嫩头青，能像他们期许的那样做成事情吗？
宗泽敢吗？
赵煦自然也有考虑，道：“皇城司，也该用一用了。朕给皇城司提到三品，不是好看的。朕决定，在江南西路设南皇城司，配缇骑，先配一千人，八百从当地选拔！”
第五百一十七章 共识
章楶将赵煦与章惇的话尽收耳内，眼神里有凝重之色。
一个官家，一个大相公，足以将大宋变革的天翻地覆！
章楶冷眼旁观，将朝局的变化深深看在眼里。尤其是‘绍圣新政’与‘王安石变法’的区别，洞若观火！
相比于‘绍圣新政’，‘王安石变法’简直是小打小闹，修修补补。而今的‘绍圣新政’，是一种另起炉灶，在摧毁大宋祖制前提下，在推行‘绍圣新政’。
‘绍圣新政’根本‘王安石变法’的继承与发展，所谓的‘子继父’不过是大道理，而今的‘绍圣新政’，是眼前的年轻官家，一手建立，促成，与‘王安石变法’迥异！
同样的，章楶看得越发明白，章惇与年轻官家的‘矛盾’在累积，在上升，只是两人都在克制，知而不破。
章楶余光注视着章惇，心头忧心朝政，也为章惇不安。
这样强度的变法，古今往来未见，后果殊为难料。
章惇仿若未觉，道：“臣明白。除此之外，以巡抚衙门为首，设二参政，四参议，再设六房，上承六部，下辖诸府州县，府州县仿此制，收拢各项权力，确保政令统一，畅通，高效。御史台作为监察机构，监察江南西路所有官吏，由朝廷直接同辖管。朝廷将以前所未有的力度，对江南西路进行全方位的管控，确保‘绍圣新政’依照朝廷的计划进行，不偏不倚……”
赵煦不时点头。
他只能做大方向的管控，具体政务，细节，还得这些相公，具体的官员去负责。
章惇显然考虑的很清楚，也仔细。从江南西路的制度构建，官员搭配，政策以及为‘绍圣新政’预留的操作空间，都十分到位。
在这方面，赵煦是真的远不如章惇。
赵煦一直听着，没有说什么，哪怕他发现了一些瑕疵，问题，也并没有指出来，仿佛没有听出来。
章楶默默旁观，暗暗的将赵煦与先帝，神宗皇帝走比较。
神宗皇帝，是一个极其自律又有想法的人，他会与朝臣争执，有时候，甚至会觉得，他不是皇帝，是他们的同僚，在就政策的细节与他们争论不休。
而眼前这位，是一个控制欲极强，完全掌握大权，又舍得放权的官家。他不会与朝臣争论，很多事情比神宗皇帝还懂得隐忍，明白什么是帝王心术。
章惇说了很久，等同于将‘江南西路’进行了汇报与处置。
到了最后，他不见赵煦说话，才道：“官家，王相公现还在江南西路。”
王存是赵煦派去江南西路，处理江南西路抵抗新法以及贺轶之死的。但他去了之后，上书回来，说是该处理的已经处理了，至于贺轶之死，查不清楚，建议以疲劳过度累死结案。
这道奏本，让赵煦与章惇都很不满意，直接打了回去。
算算时间，王存的第二道奏本，应该快到京才对，各方面却没有一点消息。
到底是右相，没有赵煦点头，章惇不能处置。
赵煦顺手拿起茶杯，拨弄着茶水，心里慢慢思索。
他让王存入政事堂，并非没有平衡朝局与权力的意图，但王存的资历与能力差章惇太远，完全被压着揍，起不到赵煦想要的作用。
这也是赵煦下定决心，起复文彦博的原因之一。
想到王存去江南西路的路上还不顺道的去了躺苏杭，赵煦暗自摇头：‘王存啊，真是烂泥扶不上墙。’
赵煦喝了口茶，放下茶杯，道：“朕是这样想的，为了扩大‘绍圣新政’的共识，设立一个朝廷之外的‘咨政院’，挑选德高望重的人入院，政事堂以及朝廷推出的政务，应该得到咨政院大多数赞同，否则就不