际的掌握天下大权。
风雨怎么可能同意这样的条件？」「表面看来确实如此！」张兆微微一笑，说道：「但是根据宪政的规定，天子和九大总督在执政议会中，其实是有着不同于一般代表的特殊地位和权力的。
「天子为终身世袭，主持执政议会，如果议会表决恰好成五五之数，则天子有权再投一票；九大总督由各行省代表推选，主掌地方军政大权，每十年换选，对议会负责，如无谋反、分裂和勾结外国等大罪，则天子和议会均无权干涉。
「各行省代表则由各自行省学、士、农、工、商、军各界公选，任期五年，且每五年必须换选三分之一，不得连任超过三届。
「天子、总督、宰相或者十位普通议员联名，拥有提案权。天子或者至少三位总督联名便有权力否决议会的法案、拒绝宰相的人选乃至罢免宰相，而一旦提出否决案，则只要议会有三分之一的票数支持，则该法案和宰相的人选都将视作无效，或者就此搁置、或者重新修改，宰相则必须被罢免重选。
「即便议会没有三分之一的票数支持，则只需要天子或者至少其他三位总督联名提案，便有权提议改选议会之后重新投票表决；其中，议会成员的改选仅涉及普通代表，如果改选后议会依旧没有三分之一票数支持否决，则法案和人选通过便不得再有异议。
「同时，天子和九位总督将各派一名代表，组建中枢院，隶属于宰相，在遇到有对议会所立法案产生争议和不同理解时，有权解释和决断，但是一旦议会重新诠释，则此项解释和决断自动作废，无追溯权！」「妙极！」燕南天苦笑着道：「涉及这个方案的人必定是个天才！五年由各界公开改选换选和不得连任超过三届的规定，可以保证人员的流动以及自主，从而削弱总督对议员的控制，维系中央的权威；天子的特权则巩固了皇室的地位，在最大程度上影响议会的进程；至于风雨拥有的三位总督和三分之一票数，便可以在实际上获得了和天子并重的权力。
「此外，中枢院的设立，宰相的产生，在议会的特殊权力以及对于地方军政的独断，则使得九位总督获得了完全的地方统治权，并且可以有力的影响到朝廷的大政方针。这个方案可以说是面面俱到，既皆大欢喜，又能够互相牵制，不会让某人大权独揽！」「可是，这个方案虽然好，那也得诸侯们认同才行啊！」一旁始终都没有出声的颜如玉，有些担忧的说道。
的确，权力架构的维系，必须是各方势力的平衡，一旦有哪一方势力有意挑战，就必然带来权力体系崩溃的危险。
如今的宪政推出，归根究柢是因为萧剑秋和风雨联手的结果，这就必然出现了诸侯们是否心悦诚服，以及风雨、萧剑秋两人是否有意一直维系，这两个决定了宪政能否持续的根本问题。
「哈哈，你没有发现这个方案一旦推出，其实各方势力在获取各自利益的同时，也自我束缚住了吗？」燕南天不以为然的说道：「诸侯们不得不面对天子的正统名分和风雨的兵马威慑，而没有自己强大军队的天子，也必须受到诸侯的牵制；至于风雨，由于诸侯们有希望获得实际上的世袭领地和独立王国－－这也正是这些无力统一天下的家伙们最渴望的东西。
「所以想必他们一定会一个比一个更为积极的维护这个宪政的，除非风雨有能力席卷整个神州，借着强大的力量彻底打破这个体系，否则在可以预见的未来，恐怕将不得不承认这个现状。」「不错，眼下就算是最为强大的风雨，也没有足够的力量吞下整个圣龙，所以他才会止步于巴蜀，并且支持宪政，以免。。」张兆点头赞同，只是说到一半，便仿佛突然意识到什么，立刻住口。
「以免重蹈老夫穷兵黩武的覆辙吧！」燕南天却不以为意的道：「智庵但说无妨，风雨的心计和眼光的确很厉害，不能不让人佩服！」说着，一直都谈笑风生纵横天下的燕南天，突然脸上显露出了些许的落寞，显然是勾起了自己因为逞一时之气，导致如今兵败的惨痛回忆。
「大帅说得是！」眼见气氛有些沉闷，张兆急忙将话题转回道：「以张兆看来，既然如今还没有任何一个势力，能够拥有压倒性的力量，那么这个权力体系应该会大体确定下来，而且很有可能成为一种长期的制度，来替代圣龙原有的秩序！」「那么，燕家在此次权力分配中，岂不是非常不利？」事实已经明摆着，一旦宪政正式实施，则燕字世家由于既和风雨有仇，又不容于天子一系－－燕家勾结呼兰、异姓成王以及更早之前支持广陵帝登基这些历史，足以让河北和圣京之间产生无法逾越的鸿沟－－因此，只有一个行星的资源可以利用，地位十分孤立和尴尬。
然而，看到张兆和燕南天依旧满不在乎的样子，颜如玉不由得十分迷惑。
「你别忘了，我刚才说过，九大行省的议员们，必须五年公开改选和轮替，这个措施虽然是为了增强议员的流动性和自主性，削弱总督对议员的控制，从而加强中央集权，但是在客观上，却也给我们造成了一个很好的机会！」看着颜如玉迷惑的神情，燕南天得意的说道。
「大帅果然深谋远虑！」紧接着燕南天话语的，是张兆。只见这位燕家第一谋士眉目上略略地思索，便立刻恍然大悟，当下含笑道：「燕帅故意摆出大败之后心浮气躁的样子，让人误以为燕家分崩离析，实在乃是示敌以弱、以退为进啊！高明，高明！」颜如玉略略皱眉，尚未明白怎么回事，便听见燕南天大笑起来。
「哈哈，不错！」燕南天仰首眺望苍天，眼中射出逼人的神光，傲然道：「真可笑，风雨为了让燕家陷入分裂，和避免其他势力在荆州独大，特意先后让朱全从凉州全身而退，用以在中原插入一个钉子，又将燕耳秘密释放，利用他来阻挡天子和令狐家族，以及岭南对于荆州的染指，可谓机关算尽，到头来，却平白的让老夫有了良机！」「这一招让学生好不佩服！」张兆显然已经对燕南天的部署了然于胸，当下便接着道：「只要燕耳和朱全暗中继续效忠大帅，则风雨的这一番苦心谋略，只能够是一场黄粱美梦；而燕家除了拥有河北一个行省之外，